【正文】 規(guī)范化建設(shè)總結(jié)鎖陽城司法所人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)2014年以來，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建“平安鎖陽城”為主線，以維護人民群眾利益為根本，全面落實人民調(diào)解工作，及時、有效地化解矛盾。今年以來，全鎮(zhèn)投入人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)資金上萬元，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會和村調(diào)委會場所問題。每個村民委員會（社區(qū)）必須設(shè)立人民調(diào)解委員會。（二）人民調(diào)解委員會設(shè)施建設(shè)“五有”、“六統(tǒng)一”、“四落實”。人民調(diào)解委員會不得受理法律法規(guī)規(guī)定只能由專門機關(guān)管轄處理的，或者法律法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的糾紛，以及人民法院、公安機關(guān)或者其它行政機關(guān)已經(jīng)受理或解決的糾紛。調(diào)委會每月匯總后報司法所。對不符合受理條件的，應(yīng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請有關(guān)機關(guān)處理或者向人民法院起訴，有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取措施予以緩解，并及時提交有關(guān)機關(guān)處理。加強對人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會依托司法所(辦)建立，主任由鎮(zhèn)(街道)分管政法工作的副書記擔(dān)任，副主任由分管綜治的副鎮(zhèn)長(副主任)和司法所長(負責(zé)人)擔(dān)任；多民族聚居地區(qū)的人民調(diào)解委員會中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族委員；人民調(diào)解委員會中應(yīng)當(dāng)有婦女委員。人民調(diào)解委員會主任享受村(居)兩委副職的相應(yīng)待遇和經(jīng)濟報酬。調(diào)委會要通過規(guī)范化建設(shè)使轄區(qū)內(nèi)民間糾紛調(diào)解率達100％，調(diào)解成功率達95％以上；轄區(qū)內(nèi)民間糾紛激化引起的非正常死亡率、民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件率、民間糾紛引起的群體性械斗、群體性上訪事件的發(fā)生率逐年下降。（1）進一步鞏固和發(fā)展村級人民調(diào)解委員會。二、完善內(nèi)部管理，抓好制度建設(shè)規(guī)范化制度建設(shè)是依法開展人民調(diào)解工作的重要保障，也是規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容之一。一是把好調(diào)解人員選配關(guān)，要把一些具有與新時期人民調(diào)解工作相適應(yīng)的文化、法律素質(zhì)（主任的文化程度至少在高中以上且要先通過法律常識考試）、為人公正、熱心人民調(diào)解工作的人員吸收到人民調(diào)解調(diào)隊伍中。五、落實專項經(jīng)費保障，實現(xiàn)調(diào)解工作規(guī)范化俗話說：“巧婦難為無米之炊”，經(jīng)費保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對于調(diào)解不收費的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。在具體制作上要把握好針對性、邏輯性、規(guī)范性，遵行評判說理原則，達到有理有據(jù)，以理服人的效果。但是，目前已建立的村級人民調(diào)解隊伍素質(zhì)狀況不盡人意，有相當(dāng)一部分村調(diào)委會調(diào)解員素質(zhì)較差，不能完全適應(yīng)新形勢下改革和發(fā)展人民調(diào)解工作的需要。在設(shè)置調(diào)解小組、調(diào)解員或信息員上應(yīng)不拘一格，建議以自然村（片）、車間、工區(qū)為單位設(shè)置調(diào)解小組，以生產(chǎn)組、樓院為單位設(shè)立調(diào)解員或糾紛信息員。一、健全網(wǎng)絡(luò)體系，抓好組織建設(shè)規(guī)范化人民調(diào)解的組織建設(shè)是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，是規(guī)范化建設(shè)的核心。鎮(zhèn)(街道)調(diào)解員應(yīng)具備高中或相當(dāng)高中以上文化程度，逐步建立一支熟悉法律常識和調(diào)解業(yè)務(wù)知識、具有較好政治理論素養(yǎng)、善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系的高素質(zhì)的調(diào)解員隊伍。經(jīng)費保障落實。村(居、企事業(yè))調(diào)委會應(yīng)有委員3人以上，設(shè)主任1人，必要時可設(shè)副主任。人民調(diào)解工作在預(yù)防和化解矛盾糾紛、正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的重要作用。糾紛調(diào)解條件：一是有明確的被申請調(diào)解人；二是有具體的調(diào)解要求；三是有提出調(diào)解申請的事實依據(jù)；四是申請調(diào)解的糾紛必須在規(guī)定的范圍。糾紛登記制度：調(diào)委會對糾紛當(dāng)事人的口頭或書面申請進行糾紛登記，登記內(nèi)容包括：當(dāng)事姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、事由，記錄人簽名或蓋章，記明登記日期。調(diào)解室懸掛人民調(diào)解徽章和人民調(diào)解制度、紀(jì)律、糾紛雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容的文字；設(shè)置主持人、調(diào)解員、記錄員、申請人和被申請人席位，各種席位設(shè)有臺牌。人民調(diào)解員由公道正派，密切聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，有一定法律、政策水平和文化水平的人員擔(dān)任，應(yīng)具備高中以上文化程度。六統(tǒng)一：人民調(diào)解委員會標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識、程序、制度、文書六統(tǒng)一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有調(diào)解會9個，調(diào)解員和信息員78人，形成了縱到底、橫到邊、多層次、全方位的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。各類人民調(diào)解委員會要切實加強自身建設(shè)，努力規(guī)范日常工作，積極爭創(chuàng)規(guī)范化調(diào)解委員會。（六）細化工作要求，明確規(guī)范化調(diào)解委員會認定標(biāo)準(zhǔn)1凡符合下列條件的為規(guī)范化調(diào)解委員會：（1）五項工作（組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費保障建設(shè)）均符合規(guī)范化建設(shè)要求；（2）書面調(diào)解協(xié)議制作數(shù)要達到全部調(diào)解案件的50%以上。人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。履行協(xié)議的方式、地點、期限。1依法開展調(diào)解活動。人民調(diào)解員調(diào)解每一件糾紛，都應(yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解員調(diào)解案件情況登記單》。切實抓好教育培訓(xùn)工作。人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時，可以設(shè)副主任若干人；人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的村居（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會名稱由“所在市、縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃名稱”、“特定區(qū)域名稱或者行業(yè)、專業(yè)糾紛類型”和“人民調(diào)解委員會”三部分內(nèi)容依次組成。二、明確目標(biāo)，綜合施策，推動人民調(diào)解委員會規(guī)范化 建設(shè)順利實施全縣人民調(diào)解委員會通過規(guī)范化建設(shè)，力爭用一年時間實現(xiàn)下列目標(biāo)任務(wù)：組織機構(gòu)進一步健全和規(guī)范，調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)和調(diào)解質(zhì)量進一步提高，工作制度進一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步改觀，維護社會穩(wěn)定作用更加突出?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、充分認識開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)活動的 重要性和必要性人民調(diào)解制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展和完善起來的一項具有中國特色的社會主義法律制度。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民調(diào)解委員會建設(shè)，充分發(fā)揮其化解疑難復(fù)雜