【正文】 面價值與實際價值背離較大的資產進行價值重估。鎮(zhèn)上成立由主要領導任組長，從農業(yè)綜合服務中心、財政所、鎮(zhèn)紀委抽調干部組成的全鎮(zhèn)農村集體“三資”清產核資工作領導小組。鎮(zhèn)政府將對鎮(zhèn)村清產核資工作人員進行業(yè)務培訓，組織學習省、市、縣有關政策和文件精神，掌握政策，明確方法，熟悉程序，把握重點，確保清產核資工作順利實施。清理核實后，要以村為單位，按照《甘肅省農村集體“三資”清產核資登記表》（見附件1）的要求，逐表逐筆逐項地進行登記。公示確認。鎮(zhèn)財政所要依據(jù)審核后的村級清產核資登記表，指導和幫助村級建立健全“三資”管理臺賬。4月10日前要將清產核資工作總結和《甘肅省農村集體“三資”清產核資匯總表》上報鎮(zhèn)農村集體“三資”清產核資工作領導小組辦公室。對清產核資工作中遇到的問題，要及時進行研究，提出解決問題的對策和措施。具體負責園區(qū)農村集體清產核資的監(jiān)督檢查和培訓指導工作。對清查出的問題及時進行處理并調整賬務，以摸清集體資產真實家底，確保了集體資產不漏報、不重報。一般價值的資產可由村清產核資領導小組進行評（重）估。建立臺賬。包括單位或個人名稱、清查日賬面余額、對方賬面余額、與對方核實數(shù)和增減數(shù)及增減原因。②未開發(fā)利用地指未實際投入使用的土地，包括已有規(guī)劃但未實際利用的土地和已出租但未建有廠房、商鋪及附屬設施與集體閑置倒閉企業(yè)占地等土地。二0一二年六月一日第五篇：農村集體資金、資產、資源管理制度（精選）農村集體資金、資產、資源管理制度為了切實加強農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設，理順農村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農村“三資”規(guī)范運作的長效機制，進一步密切農村黨群干群關系，促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。所有開支的原始憑證內容必須真實、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。包括“一事一議”籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經營收入、財政對村級轉移支付收入、集資入股款、征地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款和其他收入。包括提取公積公益實數(shù)額、提取應付福利費數(shù)額、外來投資分紅數(shù)額、農戶分配和其他分配。屬于正常損耗的集體資產，經村民主理財小組審核，按規(guī)定處理。（八）票據(jù)管理制度各村使用票據(jù)時，必須到財政所進行備案登記，并加蓋票據(jù)監(jiān)管章，不得私自使用未登記備案、加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。未經村民會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產和產品物資為個人或外單位抵押、擔保。三、農村集體資源的管理制度農村集體資源主要包括：村集體所有的土地、林木(不包括經濟林木)、荒山、荒灘、水面和礦產等。嚴禁利用職權壓價發(fā)包和低價出租、出售集體資產。要及時登記實物保管賬，對無故出現(xiàn)的實物虧損，由保管人員負責賠償。（七）財務手續(xù)交接及會計檔案管理制度財務人員變動離崗時，必須結清賬目，盤點現(xiàn)金、實物、檔案，核對往來及債權債務，編制移交清冊一式三份，并經民主理財小組審核后由辦事處紀工委、財政所監(jiān)交。對于“一事一議”籌資籌勞使用情況、重大基建項目以及涉及農民利益和重大財務收支等事項應及時單獨逐項逐筆公開。內部來往、應收款、應付款、生長行（信用社）及個人投資和其他財產。包括財務收支計劃，固定資產購建計劃、農業(yè)基本建設計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃和收益分配計劃。對不按規(guī)定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷；各村收款必須使用辦事處統(tǒng)一加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。二是清查工作進度緩慢，影響三資清理工作的整齊進程。非經營性用地除道路和橋梁等永久性使用建筑物所占用的土地外，其余的應進行計量和登記。對農民群眾有異議的事項，要認真進行核查，及時給予答復。對集體經濟組織的非經營性資產的價值一般按購建、調入時 的原始價值確定，但近幾年通過捐贈、幫扶、配發(fā)等途徑形 成的村級固定資產較多，一般查不到原始價值憑證的，可比 照同類財產現(xiàn)行購建價格，結合新舊程度重新估價確定。在核實權屬工作中，堅持農村集體所有和誰投資、誰收益、誰擁有產權的原則，實事求是地進行核實。二、具體做法一是加強組織領導。（三）強化指導，確保落實。工作總結。清產核資結果經村民會議或村民代表會議確認后，由村集體經濟組織填報《甘肅省農村集體“三資”清產核資登記表》，經鎮(zhèn)清產核資工作組進行審核，報縣紀委和縣農業(yè)局備案。對產權不明晰或有權屬爭議的資產、資源，由鎮(zhèn)清產核資工作組依據(jù)《農業(yè)部農村集體資產清產核資資產所有權界定辦法》及《甘肅省農村集體資產管理條例》的 相關規(guī)定，在充分考慮資產形成的過程，尊重歷史，照顧現(xiàn)實的基礎上，按照“誰投資、誰所有”，以及有利于資產管護、有利于保護農民群眾的合法權益、有利于維護農村穩(wěn)定的原則，實事求是地進行產權界定。對以出租、入股、合作等方式使用的集體“三資”，要深入相關企業(yè)、單位對有關經濟合同的時效性、合法性及執(zhí)行情況進行審核，保證集體資產資源的完整性。各村要充分利用會議、廣播、公開欄等形式，廣泛宣傳開展農村集體“三資”清產核資工作的目的、內容和意義，取得群眾的理解、支持和配合。清產核資工作從2012年2月開始，2012年4月10日結束，具體分為以下三個階段：（一）準備階段（2011年9月26日開始）成立機構。對農村集體“三資”進行全面清查，查明實際存量、結構分布和運行效益等情況。（二）范圍截止2011年12月31日，全鎮(zhèn)農村集體經濟組織所有的資金、資產、資源情況。特別是對“難點村”，要進行重點督查。各村黨支部書記要負總責，分管同志要具體抓?？h領導小組辦公室對在鎮(zhèn)檢查驗收的基礎上組織核查，對重點村進行抽查。建立臺賬依據(jù)確認審核后的清產核資結果，鎮(zhèn)“三資”委托代理機構或村集體經濟組織，以村為單位建立健全“三資”管理臺賬及信息服務平臺，實現(xiàn)信息共享。資產、資源清理登記完畢后。在核實權屬工作中，堅持農村集體所有的原則，堅持誰投資、誰收益、誰擁有產權的原則，實事求事地進行核實。個人擅自舉債款項，本次清查中不予登記。④未開發(fā)利用地指未實際投入使用的土地，包括已有規(guī)劃但未實際利用的土地和已出租但未建有廠房、商鋪及附屬設施與集體閑臵倒閉企業(yè)占地等土地。以基準日為準，已完工并已結算但未結轉的在建工程或實際已投入使用的在建工程，應先轉作固定資產，再進行清查。以權責發(fā)生制為原則，以基準日應收未收為準。對以借（領）款單等抵庫的，要具體分析，區(qū)別處理,符合規(guī)定且未超過三個月的可視同現(xiàn)金；不符合規(guī)定或超過三個月的要及時追繳或辦理結算手續(xù)，暫時不能收繳和清結的，要辦好債權確認手續(xù)并予入賬；已成壞賬的要按規(guī)定程序報批核銷；實質上屬于支出項目的列入支出。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任副組長，分管領導和各相關職能站所及各村黨支部書記為成員的農村集體“三資”清理工作領導小組，負責對此項工作的指導和檢查。各村社集體經濟組織以及代行村集體經濟組織職能的村民委員會及其所屬企業(yè)、單位。三、基本原則（一）歷史與現(xiàn)實相結合的原則。第二篇：農村集體資金資產資源清產核資實施方案xx鎮(zhèn)農村集體資金資產資源清產核資工作實施方案根據(jù)中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)《xx縣農村集體資金資產資源清產核資工作的實施方案的通知》（縣委辦發(fā)?20xx?xx號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展農村集體“三資”清理工作提出如下實施方案。鄉(xiāng)政府及時召開了清產核資工作會議，采用以會代訓的方式，對清產核資工作進行了安排部署，各村也召開了宣傳動員大會，并向群眾做了大量宣傳工作，擴大了資產清理工作的影響力和知曉度，為后續(xù)工作的開展打下了較好的群眾基礎。二、宣傳動員，營造氛圍村級資產清查工作涉及面廣，工作量大，工作難度大，為了營造良好清理工作的氛圍，明確資產清理工作的重大意義，提高對資產清理核資工作的認識。這次清產核資發(fā)現(xiàn)，許多村將集體資產擅自處置，資產減少、報廢等手續(xù)不全，不按規(guī)定報經主管部門審批；對應當通過資產評估的資產，不經評估，低價處置；資產處置收入由本單位另行安排使用等等。（三）通過建立臺賬及網(wǎng)絡信息化平臺，及時反映“三資”開發(fā)利用和處臵狀況，實現(xiàn)農村集體“三資”動態(tài)化管理。四、清產核資工作的對象、范圍和內容（一）對象。對農村集體“三資”進行全面清查，查明實際存量和狀況。（一）組織發(fā)動階段（20xx年xx月至20xx年xx月）成立機構。清理核實（1）資金清查現(xiàn)金清查：以20xx年xx月xx日基準日盤點庫存現(xiàn)金（包括存折）。應收款項的清查。未完工的在建工程要分成生產經營性和