【正文】 方案》為指導，接軌公司“三集五大”體系建設，以物資標準化為基礎，物資信息化為支撐，持續(xù)拓展集中采購范圍，構建集中統(tǒng)一、精益高效的集約化采購平臺；不斷深化供應鏈全流程管理，建立快捷高效、保障有力的物資供應體系；加快構建協(xié)同共管、閉環(huán)聯(lián)動的質量管控機制，提高電網(wǎng)裝備質量；統(tǒng)籌建設科學的倉儲配送體系，集約優(yōu)化資源配置；全面推廣應用物資標準化，實現(xiàn)電網(wǎng)設備通用互換，為“三集五大”業(yè)務和公司運營提供堅強的物資保障，服務和推動公司“兩個轉變”。集成與共享各專業(yè)信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多維度、多功能的輔助分析。（2）浙江省電力科學研究院設置5個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務資產(chǎn)部、科技發(fā)展部、黨群工作部；設置5個專業(yè)機構，分別為電網(wǎng)技術中心、設備狀態(tài)評價中心、計量中心、供電服務中心、電源技術中心。2．地（市）局層面業(yè)務支撐和實施機構地（市）局層面業(yè)務支撐和實施機構包括：市電力經(jīng)濟技術研究所、運維檢修部（市檢修公司）、市信通公司、營銷部（市客戶服務中心）、市物資供應公司、市培訓中心。負責對運維單位上報的220千伏及以上設備和110千伏異常主設備的狀態(tài)進行復核；負責所轄177。負責95598客戶服務、大客戶業(yè)擴報裝相關業(yè)務、營銷稽查數(shù)據(jù)業(yè)務分析與挖掘、計量檢定與配送、節(jié)能服務經(jīng)研院（國電網(wǎng)經(jīng)科研分院院、中心設計院）信通公司檢修公司送變電工程公司集集源約約集化化約管管化地（市）局層面縣公司層面u負責提出電網(wǎng)發(fā)展需求，負責35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃初審u負責10千伏電源接入批復、35千伏及以下用戶接入批復u負責配合落實規(guī)劃、計劃和前期工作u負責所屬建設項目計劃、協(xié)調(diào)與實施；協(xié)助開展電網(wǎng)建設項目屬地協(xié)調(diào)工作u負責建設關鍵環(huán)節(jié)集中管理u負責所屬設計、施工、監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)管理l負責所轄110220千伏（含城郊區(qū)35千伏及以下）電網(wǎng)項目建設過程管理252。負責計量裝置和采集終端維護252。根據(jù)需要，組織有關部門與單位編寫新的規(guī)章制度。在梳理業(yè)務流程的基礎上，按照公司“三集五大”體系新的組織架構和職能分配，優(yōu)化公司管理流程，建立以“三集五大”體系為核心，公司各層級一體化的管理流程體系。5．建立標準修訂和動態(tài)優(yōu)化機制一是建立標準修訂機制，確定各類標準制定、批準發(fā)布的職責和權限，建立標準立項、起草、征求意見、審查、報批、發(fā)布和備案等程序，確保標準的可行性、權威性與合法性。（1）適應性調(diào)整適用性調(diào)整階段，在“三集五大”體系機構調(diào)整業(yè)務流程明確、崗位職責落實、人員配置到位、設備資產(chǎn)歸屬劃分清晰后的三個月內(nèi)，主要通過組織機構、權限、流程的靈活配置，以及已有數(shù)據(jù)、接口、報表的調(diào)整，完成信息系統(tǒng)適應性調(diào)整，確保系統(tǒng)切換平穩(wěn)過渡、安全可靠、數(shù)據(jù)完整準確。大運行方面，重點是根據(jù)國網(wǎng)公司“三集五大”體系總體構建思路和“大運行”體系建設的總體要求，結合浙江電網(wǎng)實際，以提升現(xiàn)代化電網(wǎng)調(diào)度運行控制能力和運行績效為目標，以集約化、扁平化、專業(yè)化為主線，橫向推進調(diào)度運行與變電設備運行集中監(jiān)控相關業(yè)務的融合，縱向推進省、地、縣調(diào)度體系功能結構優(yōu)化調(diào)整，通過變革組織架構、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務流程，全面構建并完善適應電網(wǎng)及公司發(fā)展實際的電網(wǎng)運行新型體系。喬布斯說，保持饑餓保持愚蠢是保持成功的關鍵。自“三集五大”體系正式實施以來，全體職工形成了心往一處想、勁朝一處使的嶄新局面。只有與時俱進，開拓創(chuàng)新，才能順應時代，符合規(guī)律，才能前進，電網(wǎng)公司也才能騰飛！因此，國家電網(wǎng)公司為加快變革，向所有電網(wǎng)人發(fā)出了實施“三集五大”的集結號。作為一名電網(wǎng)人，讓我感到莫大的驕傲和自豪，我雖然只是一個普通的輸電工人，但有幸的我能與列為同仁一同站在世界的舞臺上，與全世界杰出的人才一起競爭奮斗，讓我感到非常驕傲。大建設方面，重點是推進建設管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，逐步實現(xiàn)管理流程、技術規(guī)范、建設標準的統(tǒng)一。信息通信支撐“三集五大”體系建設主要內(nèi)容包括信息系統(tǒng)支撐、通信系統(tǒng)支撐。三是按照管理業(yè)務的需要，運用先進的標準化理論和管理方法，組織各業(yè)務部門與專業(yè)人員進行“三集五大”有關的新的管理標準的編寫，并明確每項業(yè)務的責任主體、工作內(nèi)容、工作方法，建立公司管理標準體系，實現(xiàn)管理標準的全流程覆蓋。通過專題報道、知識競賽、專題演講、培訓考試、網(wǎng)站宣傳等多種形式，導入標準化的科學理念、理論知識、工具方法和規(guī)范要求，宣傳標準體系建設的重要意義和作用，提高公司全體干部員工標準化意識和參與標準體系建設 42 工作的積極性。隨著標準化工作的推進，一些規(guī)章制度文件將上升到標準，需要對與管理標準有交叉的規(guī)章制度文件進行識別，并提出明確的存留意見。負責地市城（郊）區(qū)所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業(yè)務的具體執(zhí)行252。500千伏直流和5001000千伏交流電網(wǎng)設備運維、檢修252。承擔220千伏及以上電網(wǎng)工程可研u負責省內(nèi)建設業(yè)務的歸口管理u負責對所屬電網(wǎng)項目建設關鍵環(huán)節(jié)集中管理u協(xié)助總部投資建設項目屬地協(xié)調(diào)u負責對省公司系統(tǒng)所屬設計、施工、監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)管理l負責所轄500千伏及以上電網(wǎng)建設項目的建設過程管理u負責本省電網(wǎng)調(diào)度運行、變電設備運行集中監(jiān)控、系統(tǒng)方式、調(diào)度計劃、繼電保護、自動化、水電及新能源等各業(yè)務的專業(yè)管理l負責所轄電網(wǎng)（電廠）調(diào)度l負責所轄177。38（8）浙江省電力公司綜合服務中心設置4個職能部門，分別為綜合管理部、財務服務部、人力資源服務部、媒體業(yè)務部。五、組織機構調(diào)整（一）省公司層面 1．省公司本部省公司本部設置24個職能部門（含工會），分別是：辦公室、發(fā)展策劃部、人事董事部、人力資源部（社保中心）、財務資產(chǎn)部、安全監(jiān)察質量部（保衛(wèi)部）、運維檢修部、基建部、營銷部、農(nóng)電工作部、科技信通部（智能電網(wǎng)辦公室）、物資部（招投標管理中心）、審計部、監(jiān)察部（紀委辦公室）、思想政治工作部、離退休工作部、經(jīng)濟法律部（產(chǎn)業(yè)部）、對外聯(lián)絡部（新聞中心）、機關工作部、運營監(jiān)控中心、電力調(diào)度控制中心、電力交易中心、工會、企協(xié)分會。建設實用化配送作業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)配送管理可視化與專業(yè)化。優(yōu)化完善系統(tǒng)集成方式，強化財務模塊與各業(yè)務系統(tǒng)的集成融合。按照“新增會計主體、新增經(jīng)費賬戶”的原則，新增會計主體可按省公司規(guī)定，在工農(nóng)中建四家商業(yè)銀行開立一個基本賬戶，在中國電財開立一個一般結算賬戶，按稅務部門規(guī)定開立稅收專用賬戶。對原有配置的財務信息標準重新梳理，配套修改完善。三是完善保險福利管理：完善保險管理模式，最大限度保障職工切身利益；結合國網(wǎng)公司要求，加強福利制度建設，建立健全福利管理臺帳，規(guī)范管理流程、決策程序和列支渠道，逐步提高福利保障的集約化、標準化管理水平。二是按專業(yè)配置的原則，人隨業(yè)務走，各專業(yè)所需人員在現(xiàn)有業(yè)務人員中選調(diào)。（4）地（市）局營銷部（客戶服務中心）負責直供區(qū)及所轄縣公司的營銷職能管理，負責35千伏供電方案審批，負責地市城（郊）區(qū)所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業(yè)務的具體執(zhí)行，負責城郊農(nóng)村供電營業(yè)所的營銷業(yè)務管理。浙江省電力公司大檢修組織框架示意圖（五）“大營銷”體系 1．工作目標以國網(wǎng)公司“大營銷”體系建設為指導，適應營銷發(fā)展新形勢，以客戶和市場為中心，以集約化、專業(yè)化、扁平化為主線，進一步創(chuàng)新管理模式，變革組織架構，優(yōu)化業(yè)務流程，建成“客戶導向型、業(yè)務集約化、管理專業(yè)化、機構扁平化、管控實時化、服務協(xié)同化”的“一型五化”大營銷體系，建立24小時面向客戶的統(tǒng)一供電服務平臺，形成業(yè)務在線監(jiān)控、服務實時響應的高效運作機制，持續(xù)提升供電服務能力、市場拓展能力和業(yè)務管控能力，提高營銷經(jīng)營業(yè)績和客戶服務水平。組建縣檢修工區(qū)，實施縣域內(nèi)35千伏及以下電網(wǎng)工程建設，負責縣域內(nèi)35千 伏及以下電網(wǎng)設備的運檢工作。（4）縣調(diào)度控制中心負責縣域35千伏及以下電網(wǎng)的調(diào)控運行；負責調(diào)度管轄縣域35千伏及以下電網(wǎng)、直調(diào)電廠；承擔縣域內(nèi)35千伏及以下變電設備運行集中監(jiān)控業(yè)務；負責縣調(diào)調(diào)度主站自動化系統(tǒng)的建設、運行和維護。各地（市）局信通公司為地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控運行提供通信業(yè)務支撐。浙江省電力公司大建設組織框架示意圖（三）“大運行”體系 1．工作目標以國網(wǎng)公司“大運行”體系建設為指導，結合浙江電網(wǎng)和公司實際，以提升電網(wǎng)運行績效為目標，以集約化、扁平化、專業(yè)化為主線，通過整合公司電網(wǎng)調(diào)度和設備運行資源，推進輸變電設備運行與電網(wǎng)調(diào)度運行的業(yè)務融合，開展變電設備運行集中監(jiān)控、輸變電設備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務，實現(xiàn)調(diào)控一體化；優(yōu)化調(diào)度功能結構，推進省、地、縣三級電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務模式轉型，實施“標準化、一體化建設，精益化、集約化管理”；全面構建“集中統(tǒng)一、責權明晰、工作協(xié)同、規(guī)范高效”的浙江電網(wǎng)大運行體系，全面提高駕馭現(xiàn)代化大電網(wǎng)的調(diào)控能力。（4）地（市）局基建部（項目管理中心）負責執(zhí)行公司建設管理制度、標準和要求；履行建設職能管理，負責10（20）千伏及以下電網(wǎng)建設項目初設審批和工程結算監(jiān)督；執(zhí)行工程項目建設計劃；負責地（市）局管理工程項目的資金計劃管理、合同管理、信息與檔案管理等；協(xié)助各級工程項目管理機構開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設項目的屬地協(xié)調(diào)工作。地（市）局監(jiān)理公司，主要承接與其資質相對應的電網(wǎng)工程監(jiān)理。浙江省電力公司大規(guī)劃組織框架示意圖（二）“大建設”體系 1．工作目標以國網(wǎng)公司“大建設”體系實施方案為指導，通過推進管理體制和工作機制創(chuàng)新，變革組織架構、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務流程，推進建設管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一建設標準，全面加強建設職能管理、工程項目管理及參建隊伍管理，提高技術支撐服務水平，構建與浙江公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應、滿足堅強智能電網(wǎng)建設要求的大建設體系。綜合計劃：按照省公司分解下發(fā)的綜合計劃，落實計劃安排。各部門按職責分工，配合開展同業(yè)對標工作。電源（用戶）接入系統(tǒng)：發(fā)展部負責組織省經(jīng)研院對接入110（66）～220千伏的電源（用戶）接入系統(tǒng)設計（方案）開展評審，審批220千伏及以下電源接入系統(tǒng)設計和110（66）～220千伏用戶接入系統(tǒng)方案；負責出具需省級發(fā)改委核準的電源接入電網(wǎng)意見函。縣公司層面，設立縣發(fā)展建設部，優(yōu)化縣發(fā)展策劃力量配置，配合省、市公司開展規(guī)劃、計劃、前期和綜合計劃等工作。2．各層面職責分工省公司層面，負責編制220500千伏電網(wǎng)規(guī)劃，負責審批35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃；負責審批220千伏及以下電網(wǎng)項目可研；審批220千伏及以下電源接入系統(tǒng)設計和110（66）～220千伏用戶接入系統(tǒng)方案；負責出具需浙江省發(fā)改委核準的電源接入電網(wǎng)意見函。目前，浙江電網(wǎng)已基本形成以500千伏為主網(wǎng)架、以220千伏為支撐的電網(wǎng)結構，除舟山地區(qū)外各地級市均已布有500千伏落點，220 千伏電網(wǎng)已部分實現(xiàn)分層分區(qū)，110千伏及以下電網(wǎng)實現(xiàn)完全分層分區(qū)運行。一、企業(yè)基本情況概述浙江省電力公司是國家電網(wǎng)公司下屬的全資公司，主要承擔建設、運營、發(fā)展浙江電網(wǎng)，為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提供可靠優(yōu)質的電力保障，促進全省電力資源優(yōu)化配置的重要責任。大規(guī)劃，重點是理順公司規(guī)劃管理主體，實施規(guī)劃集中管理，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的要求，明確各級職責分工，建立覆蓋公司所有電壓等級和各專項、各層級的統(tǒng)一規(guī)劃體系?！叭宕蟆笔侵腔鄣慕Y晶，更是我們長期摸索與實踐的結果，其深遠意義將在兩個時間段內(nèi)得以體現(xiàn)。按照集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設（簡稱“四化”）要求，實施人力資源、財務、物資集約化管理，構建大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷（簡稱“三集五大”）體系，實現(xiàn)公司發(fā)展方式轉變。評價“企業(yè)管理全面加強、集團化格局基本形成，但體制機制的深層矛盾尚未根本解決，各種‘自轉’現(xiàn)象還不同程度地存在。“三集五大”作為轉變公司發(fā)展方式的核心，將借助變革組織架構，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化業(yè)務流程，全面提高發(fā)展的質量和效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。大運行，重點是在確保安全的基礎上，對現(xiàn)有電網(wǎng)調(diào)度和設備運行集控功能實施集約融合、統(tǒng)一管理，促進各級調(diào)度一體化運作，完善相應的工作制度、業(yè)務流程、標準體系和技術手段。公司本部設20個職能部門，并設立電網(wǎng)規(guī)劃研究中心、調(diào)度運行技術中心、1 信息技術中心等二級機構。（二）基本原則浙江公司“三集五大”體系建設的基本原則是，總體設計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進。成立省經(jīng)研院(國網(wǎng)經(jīng)研分院、中心設計院)，作為省公司的技術支持單位，負責編制本省電網(wǎng)規(guī)劃，開展系統(tǒng)分析與計算工作，參與本省工程設計技術管理以及規(guī)劃、項目、接入系統(tǒng)設計的評審，具備承接220千伏及以上工程設計、220千伏及以上用戶（電源）接入系統(tǒng)設計能力。各部門按職責分工，負責公司發(fā)展規(guī)劃專項。投資計劃：負責公司固定資產(chǎn)投資計劃、小型基建項目、資產(chǎn)零購等的立項審批。7（3）地（市）局發(fā)展策劃部建立發(fā)展部統(tǒng)籌，其它專業(yè)部門配合，各縣（區(qū)）公司參與，地（市）經(jīng)研所（設計院所）技術支撐的規(guī)劃計劃工作體系。同業(yè)對標：地市電力（業(yè)）局根據(jù)省公司統(tǒng)一部署，開展本單位同業(yè)對標各項工作，并負責對所轄縣供電企業(yè)同業(yè)對標工作的指導。省經(jīng)研院（省監(jiān)理公司）作為省公司電網(wǎng)建設管理的技術支撐機構，協(xié)助省公司基建部，具體承擔35220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項目設計評審和工程結算監(jiān)督，所轄電網(wǎng)建設項目的質量監(jiān)督、定額站日常工作。3．機構功能（1）省公司基建部負責執(zhí)行公司建設管理制度、標準與要求；履行建設職能管理，制定工程建設項目建設計劃并監(jiān)督考核；負責對所屬建設隊伍的專業(yè)管理；負責35220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項目初設審批和工程結算監(jiān)督，負責220千伏及以下電網(wǎng)項目的參建隊伍選擇；協(xié)助開展公司總部投資建設項目的屬 12 地協(xié)調(diào)。（6）縣公司發(fā)展建設部負責執(zhí)行公司建設管理制度、標準、要求，執(zhí)行工程項目建設計劃，負責所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目的建設過程管理，對所屬工程進度、安全、質量、造價、技術等全面負責。通信專業(yè)管理職能則劃歸省公司科技信通部。3．機構功能（1）省調(diào)度控制中心負責省級電網(wǎng)調(diào)控運行。組建省公司直屬的省檢修公司，實施500千伏及以上輸電線路和變電站設備檢修專業(yè)化和運維一體化。（3）省電科院設備狀態(tài)評價中心負責全省電網(wǎng)設備專業(yè)技術分析、技術監(jiān)督，配合省公司運維檢修部做好全省輸變電設備全過程技術監(jiān)督和專業(yè)管理工作；負責全省電網(wǎng)設備狀態(tài)評價日常管理工作，負責設備狀態(tài)信息收集、狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、狀態(tài)評價和故障診斷；