【正文】 管理者的承諾，對員工承諾。企業(yè)承諾實(shí)施情況的綜合考核有HSE委員會和黨群工作部組織考核評審，并寫出考核評審報(bào)告，經(jīng)企業(yè)管理者代表審查后報(bào)最高管理者審定，向全體員工公布。企業(yè)部門主管，在主管系統(tǒng)內(nèi)，貫徹執(zhí)行企業(yè)健康、安全和環(huán)境方針、目標(biāo)，完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)；組織主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行HSE體系文件，解決HSE體系運(yùn)行重的重大問題并協(xié)調(diào)管理者代表進(jìn)行健康、安全和環(huán)境決策。它是在企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，逐步形成或?yàn)榻⒘己玫腍SE表現(xiàn)準(zhǔn)則有意識塑造并為員工接受和遵循的、具有企業(yè)特色的HSE觀念和意識、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和態(tài)度、健全的管理機(jī)制及行為規(guī)范；企業(yè)的HSE方針和目標(biāo)、進(jìn)取精神；全員保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任感；為保護(hù)員工身心健康而創(chuàng)造 的安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境、防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和設(shè)施；樹立以人為本、安全第一，珍惜生命、善待人生的全員的安全人生觀、安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等，是所有企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富之總和。企業(yè)提高全體員工HSE表現(xiàn)的信念和水平，明確個人承擔(dān)HSE表現(xiàn)的責(zé)任和義務(wù)，使全體員工都參與或介入HSE管理體系的建立和運(yùn)行之中。形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境（是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。在進(jìn)行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。管理層文件包括手冊、程序文件、運(yùn)行控制文件。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評價。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)，即“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—持續(xù)改進(jìn)”的結(jié)構(gòu)。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展市石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。HSEMS是國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。由以上分析可以看出：（1）各要素有一定的相對獨(dú)立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；（2）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；（3）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個二級要素。（4）實(shí)施和監(jiān)測：對HSE責(zé)任和活動的實(shí)施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。（2）組織機(jī)構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。1HSE程序文件架構(gòu)可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運(yùn)行控制文件（SOP）、作業(yè)指導(dǎo)書(WI）。風(fēng)險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)實(shí)施（DO)驗(yàn)證（CHECK)改進(jìn)（ACTION）運(yùn)行模式來建立的，即PDCA模式。各級領(lǐng)導(dǎo)要通過各種會議向員工面對面宣講，對先進(jìn)典型和事故案例、“違章”現(xiàn)象進(jìn)行剖析，解答熱點(diǎn)問題，用事故案例警示員工。企業(yè)安全文化是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，它是在企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營、思想政治教育、文學(xué)藝術(shù)活動中逐漸形成的一門實(shí)用性很強(qiáng)的創(chuàng)造精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的思想、管理方式、群體意識和行為規(guī)范的理論和模式。最高管理者職責(zé)，第一是貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門的健康、安全和環(huán)境政策、法規(guī)及指令；第二是主持召開企業(yè)HSE委員會，組織制定修改企業(yè)的健康、安全和環(huán)境方針和戰(zhàn)略目標(biāo)；第三是為了提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境水平提供必要的合理的組織和資源配置并保證合理分配；第四是定期對HSE管理體系進(jìn)行管理評審，解決體系運(yùn)行重的重大問題，指出持續(xù)改進(jìn)意見。企業(yè)安全檢查部門每年對領(lǐng)導(dǎo)承諾的實(shí)施情況進(jìn)行一次考核評價。但是有的企業(yè)卻不盡然，往往有前后倒置的時候，這就削弱了職代會的權(quán)威性。企業(yè)最高管理者的最高承諾，是領(lǐng)導(dǎo)的決心和理念的體現(xiàn)。其實(shí)HSE管理體系與傳統(tǒng)管理，使用的管理法規(guī)性文件有一定的同一性和統(tǒng)一性。（3）結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。管理層，主要是健康、安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等有關(guān)職能部門的管理負(fù)責(zé)人，以及在建立HSE管理體系中承擔(dān)具體重要工作的有關(guān)人員。同時，當(dāng)企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所建立的HSE管理體系文件正式發(fā)布后，需要對全員進(jìn)行文件培訓(xùn)。工作小組的成員應(yīng)來自企業(yè)內(nèi)部各個部門，通常包括企業(yè)中安全、環(huán)保、衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)等主要部門的人員。HSE管理體系建立的準(zhǔn)備——成立體系建立組織機(jī)構(gòu)（2）當(dāng)企業(yè)的最高管理者決定建立HSE管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，需要成立一套體系建立組織機(jī)構(gòu)，一般包括：（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由企業(yè)高層管理者負(fù)責(zé)的HSE管理體系建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。另外還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，活動開展應(yīng)將重點(diǎn)放在基層和班組上，這樣才能使活動收到實(shí)效，使企業(yè)安全文化建設(shè)更加接地 氣。HSE管理的安全觀念的樹立企業(yè)中一些重大安全事故的發(fā)生，除了不可預(yù)測或不可抗力之外，在很大程度上與管理者和員工的安全意識薄弱有關(guān)。而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的保證就是利用 HSE 管理體系建立健全企業(yè)的安全管理制度。另外，為了提高員工安全生產(chǎn)的積極性，應(yīng)明確各項(xiàng)獎懲制度，嚴(yán)肅處理違規(guī)操作的員工，有效防止安全事故的發(fā)生。因此，為樹立企業(yè)安全觀念，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取一切可以利用的手段，對員工進(jìn)行教育。第二篇：HSE管理體系建立的準(zhǔn)備HSE管理體系建立的準(zhǔn)備——領(lǐng)導(dǎo)決策（1）建立HSE管理體系需要最