【正文】 示，自覺接受群眾監(jiān)督。第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。“一事一議報(bào)項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。還有很多村因?yàn)橐皇乱蛔h，使得本村發(fā)生了的變化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員更難集中，給召開村民大會(huì)帶來(lái)了很大的難度。因此，固然是“一事一議”通過(guò)了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，而不積極交款的情況時(shí)有發(fā)生。三是要堅(jiān)持籌資籌勞的“上限”原則。（一）建立健全一事一議民主議事機(jī)制。建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用情況公開制度，重點(diǎn)公開項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會(huì)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、部門幫扶及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況，接受社會(huì)各界及人民群眾的監(jiān)督。第五條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目管理遵循以下原則：（一）民辦公助，堅(jiān)持一事一議；（二）村為主體，尊重農(nóng)民意愿；（三）宜居宜業(yè)，彰顯農(nóng)村特色；（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)均等；（五）縣鄉(xiāng)主導(dǎo)，部門合力共建；（六）財(cái)政引導(dǎo)，強(qiáng)化多元投入；（七）公正公開，注重績(jī)效監(jiān)督；（八）規(guī)范管理，確保持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理和組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。資金分配因素包括基礎(chǔ)資源因素、工作績(jī)效因素和其他因素，以基礎(chǔ)資源因素為主。包括村內(nèi)供排水系統(tǒng)以及與生活密切相關(guān)的塘壩河道整治等小型水利工程。包括節(jié)能路燈、墻體美化、村內(nèi)綠化和其他美化亮化項(xiàng)目等。在普惠制項(xiàng)目基礎(chǔ)上，增加鄰村之間道路、景觀鏈接等項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。也可采取由中標(biāo)商交納履約保證金代替質(zhì)量保證金，按合同約定返還的方式，— — 6 避免財(cái)政資金跨結(jié)轉(zhuǎn)。第十九條 五年內(nèi)整體拆遷村、常年在外居住農(nóng)戶達(dá)到50%— 7 — 以上的村，只能安排農(nóng)民最急需、最迫切的小型公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；積極性不高的村和村級(jí)班子不作為的村等，不得列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。第二十四條 項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、詳細(xì)工程量和投資概算的項(xiàng)目建設(shè)方案，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十八條 鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：村內(nèi)道路全部硬化，基本實(shí)現(xiàn)戶戶通。村莊環(huán)境潔凈衛(wèi)生，河溝池塘潔凈美觀，垃圾收集設(shè)施配備齊全，秸稈、糞污、垃圾無(wú)亂堆亂倒現(xiàn)象。第二十九條 計(jì)劃編報(bào)。第三十一條 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)按照上報(bào)備案的項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)方案組織項(xiàng)目實(shí)施。普惠制項(xiàng)目由縣級(jí)財(cái)政部門組織驗(yàn)收，鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目由市級(jí)財(cái)政部門組織驗(yàn)收。普惠制項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)市財(cái)政局備案。驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為分配和兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù)。保存期限15年。第四十三條 對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理中發(fā)生的違法違規(guī)行為，按照?預(yù)算法?和?財(cái)政違法行為處罰處分條例?等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。完成投資總額3700萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2156萬(wàn)元，占投資總額的60%。三是對(duì)各種軟件資料收集不重視。二是完善資料整理，落實(shí)建后管護(hù)。要求于3月底前完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、議事決定、文本編制和鄉(xiāng)級(jí)初審上報(bào)等工作，為之后的報(bào)省市備案和項(xiàng)目確定批復(fù)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。四是突出民生保障，規(guī)范確定項(xiàng)目。一是抓好整改完善，認(rèn)真督查驗(yàn)收。二是對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)程度還不夠。第五篇：隴西縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)隴西縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)簡(jiǎn) 報(bào)第 1 期隴西縣一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室編 2013年1月15日縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦召開2012村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)會(huì)議2013年1月14日，隴西縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了2012隴西縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)會(huì)議，隴西縣副縣長(zhǎng)郭志萍，縣財(cái)政局局長(zhǎng)許順武，縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、獎(jiǎng)補(bǔ)辦主任龍濟(jì)洲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，部分村黨支部書記和縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加了會(huì)議。監(jiān)督檢查結(jié)果作為分配一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案管理工作，及時(shí)將村民一事一議民主議事記錄、項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)實(shí)施、預(yù)決算、建設(shè)前后圖片、影像等相關(guān)原始資料收集歸檔，規(guī)范管理，妥善保存。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告同時(shí)提交。鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成。第三十三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)檢查計(jì)劃和實(shí)施方案完成情況，及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工決算，委托第三方審計(jì)，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門審批，并做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)各村項(xiàng)目監(jiān)理。安全監(jiān)控系統(tǒng)齊備，布設(shè)合理。村莊建筑整齊完整，無(wú)殘墻破屋，臨街墻體潔凈，合理美化。第二十七條 鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件。項(xiàng)目?jī)?nèi)容按照信息系統(tǒng)項(xiàng)目庫(kù)要求填報(bào)。第十八條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，包括制定規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫(kù)、編制項(xiàng)目建設(shè)方案等?？h級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和縣鄉(xiāng)村以及第三方共同核實(shí)的工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與投資完成進(jìn)度，及時(shí)、足額報(bào)賬付款，根據(jù)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)果進(jìn)行清算。目前沒有單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、具體反映的村內(nèi)公共設(shè)施，如有必要，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。包括垃圾收集點(diǎn)（池、站、桶）、公共廁所、公共浴室等。第十一條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用范圍：（一）普惠制項(xiàng)目。市、縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算安排情況列入績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和組織本縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。第四條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，必須由村民按一事一議民主議事機(jī)制確定。2009年，我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施，積極發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，爭(zhēng)取更多的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入。實(shí)行村級(jí)公益事益一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。堅(jiān)持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過(guò)程，逐步形成全體村民都來(lái)關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。村民的思想認(rèn)識(shí)還不到位。在這項(xiàng)工作中，也有不少的困難。村利用一事一議財(cái)政資金在村內(nèi)建設(shè)了活動(dòng)廣場(chǎng)，購(gòu)置了健身器材，極大豐富了村民的物質(zhì)文化生活，使得村民也有鍛煉活動(dòng)的場(chǎng)地。2009年1月19日發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)一事一議中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)[2009]5號(hào)）同時(shí)廢止。第十八條 財(cái)政部對(duì)各省管理和使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況的監(jiān)督檢查工作，原則上每年進(jìn)行一次。縣鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，并督促村委會(huì)依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況?？h級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，必須分解落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目。第八條 中央財(cái)政在年初預(yù)算中安排一定資金用于支持地方一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，并根據(jù)中央財(cái)力狀況適度增長(zhǎng)。任何單位或個(gè)人不得截留、挪用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得用于村辦公場(chǎng)所建設(shè)、彌補(bǔ)村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等超出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的其他支出。第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指中央和地方各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金。暫扣的保證金記入“其他應(yīng)付款”科目，借記“銀行存款”，貸記“其他應(yīng)付款”；支付時(shí)，借記“其他應(yīng)付款”，貸記“銀行存款”。同時(shí)，進(jìn)行會(huì)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)，借記“一事一議資金”，貸記“公積公益金”。（六）權(quán)益類1“公積公益金”科目。本科目專項(xiàng)用于核算旗財(cái)政局綜改辦一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金完工后收支相抵的累計(jì)余額，按建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目。一、會(huì)計(jì)科目為了保證村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算的連續(xù)性、系統(tǒng)性、完整性和綜合性，體現(xiàn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專帳核算的原則。本科目核算一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目款支出。三、會(huì)計(jì)分錄旗財(cái)政局綜改辦收到上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的“一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金”時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“撥入?？睢笨颇浚ㄏ略O(shè)自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金盟級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金旗級(jí)配套資金三個(gè)明細(xì)科目）。蘇木鎮(zhèn)經(jīng)管站憑結(jié) 算單據(jù)，將支付的工程款差額部分借記“在建工程”，貸記“銀行存款”。六、本規(guī)定由旗財(cái)政局綜改辦負(fù)責(zé)解釋。政府通過(guò)民辦公助的方式，對(duì)符合規(guī)定的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。第四條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用實(shí)行分級(jí)管理。第十條 中央一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素分配，并考慮對(duì)各省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工