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正文內(nèi)容

防治小金庫(kù)制度(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 供某些方便。從善良的愿望出發(fā),如果能從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際考慮,從財(cái)經(jīng)法規(guī)制度上對(duì)這類問(wèn)題明確界線,做到既管住管好,又不統(tǒng)得過(guò)死,這樣也許能減少或杜絕“小金庫(kù)”?!秾?shí)施辦法》提出,對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”,要嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。二、基于審計(jì)樣本的“小金庫(kù)”特征分析與長(zhǎng)效防治機(jī)制。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院決定從2009年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,其根本任務(wù)是建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。主要在三個(gè)方面: 一是不突出設(shè)立“小金庫(kù)”的手段和方法;二是不區(qū)分單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門帳內(nèi)或預(yù)算管理,強(qiáng)調(diào)的事是否符合規(guī)定的單位賬簿;三是小金庫(kù)不僅僅局限在資金,還包括有價(jià)證券、資產(chǎn)。(四)小金庫(kù)范圍(1)違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”。這是“小金庫(kù)”發(fā)展和屢禁不止的重要原因之一。一些單位(部門)為解決一些合理不合法、合法不合理的開(kāi)支,想方設(shè)法把一些創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等轉(zhuǎn)化成“小金庫(kù)”。其中《意見(jiàn)》下發(fā)之日起至2009年5月底為動(dòng)員部署階段,到6月底前為自查自糾階段,從7月初至10月底為重點(diǎn)檢查階段,11月底前為整改落實(shí)階段。重點(diǎn)檢查對(duì)象范圍包括:(1)執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位;(2)教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;(3)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報(bào)社、雜志社等與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位;(4)以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的部門和單位;(5)有群眾舉報(bào)的部門和單位以及自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門和單位。深入推進(jìn)行政管理體制改革(1)完善行政審批制度,強(qiáng)化項(xiàng)目管理(2)推進(jìn)事業(yè)單位改革,轉(zhuǎn)變政府職能深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革(1)深化財(cái)政預(yù)算管理改革(2)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革(3)深化非稅收入管理改革(4)深化政府采購(gòu)改革(5)深化資產(chǎn)管理改革建立健全監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)管合力嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)八、中小學(xué)“小金庫(kù)”特點(diǎn)和治理特點(diǎn):(1)資金來(lái)源比較集中(2)“小金庫(kù)”的設(shè)立向教學(xué)質(zhì)量較高的中小學(xué)集中(3)資金用途比較集中成因分析。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前。中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》,明確2009年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍是全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,此次治理工作將持續(xù)至2009年底基本結(jié)束。(4)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制存在一些弊端,單位(部門)所有制傾向較嚴(yán)重,監(jiān)督乏力,在經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查方面有的地方成了死角。(7)上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。(三)“小金庫(kù)”資金的使用方向“小金庫(kù)”資金的使用五花八門,違法性質(zhì)的惡劣程度以及違法情節(jié)嚴(yán)重程度也不盡相同。而在2009年這次“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治時(shí),在借鑒以往“小金庫(kù)”定義的基礎(chǔ)上,充分吸取現(xiàn)行法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定內(nèi)容,并廣泛征求部門與地方意見(jiàn),經(jīng)反復(fù)研究與討論,將“小金庫(kù)”定義為: “小金庫(kù)”是指:違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力缺乏制約(3)地方和部門保護(hù)主義作祟(4)規(guī)避收入分配改革政策(5)監(jiān)督處理軟弱乏力中小學(xué)“小金庫(kù)”危害(1)加劇教育資源不均衡,影響基礎(chǔ)教育健康發(fā)展(2)擾亂收入分配秩序,不利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展(3)輔食干部隊(duì)伍,滋生腐敗現(xiàn)象(4)大量資金游離帳外,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真幾點(diǎn)建議(1)加強(qiáng)政策宣傳,推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)(2)完善財(cái)務(wù)管理,規(guī)范校內(nèi)收費(fèi)(3)創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理,探索會(huì)計(jì)委派機(jī)制(4)均衡教育資源,促進(jìn)教育公平九、基層單位(人口計(jì)生單位)設(shè)立小金庫(kù)的成因和對(duì)策“小金庫(kù)”的主要表現(xiàn)形式“小金庫(kù)”形成的主要原因“小金庫(kù)”的危害及其治理對(duì)策十、金融業(yè)構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的路徑形成的特點(diǎn)成因剖析路徑選擇十一、治理“小金庫(kù)”要對(duì)資金運(yùn)行全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管建立健全資金安全運(yùn)行體系建立集中統(tǒng)一的資金收付管理體系嚴(yán)格控制非傳統(tǒng)領(lǐng)域的資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)十二、完善國(guó)有資產(chǎn)管理,切斷“小金庫(kù)”資金來(lái)源行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理不健全的現(xiàn)狀管理不到位,手續(xù)不健全,收入未實(shí)際按規(guī)定處理,國(guó)有資產(chǎn)流失不同程度存在加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)建議(1)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確管理職責(zé)(2)完善國(guó)有資產(chǎn)有償使用手續(xù),實(shí)行報(bào)批制度(3)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收支管理,實(shí)行綜合預(yù)算(4)建立國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理監(jiān)督檢查機(jī)制十三、應(yīng)以公開(kāi)曝光震懾“小金庫(kù)”的設(shè)立有則公開(kāi),無(wú)一例外;處理公開(kāi),不暗箱操作;隱瞞家中處理公開(kāi);復(fù)發(fā)加重處理公開(kāi);“屢犯者不用”名單公開(kāi)。《實(shí)施辦法》還要求,各地區(qū)各部門重點(diǎn)檢查階段的檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不得低于20%。根據(jù)《實(shí)施辦法》,此次專項(xiàng)治理工作從中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》下發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束,主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。(5)現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)費(fèi)管理制度需進(jìn)一步配套完善。(五)“小金庫(kù)”的成因:(1)單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)授意或默許。但概括起來(lái)說(shuō),“小金庫(kù)”的使用方向主要有: 一是:彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi),其中有的是彌補(bǔ)正常經(jīng)費(fèi)的不足,但大部分是提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)不足; 二是:購(gòu)建資產(chǎn);三是:發(fā)放獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、福利等; 四是:接待宴請(qǐng)、公款旅游; 五是:禮品禮金支出; 六是:私分。對(duì)比這兩個(gè)定義,我們可以明顯感覺(jué)到其中的差別。防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)“小金庫(kù)”的存在,不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,造成國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)的流失,而且誘發(fā)和滋生一系列腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,是妨礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、危害黨國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得毒瘤,必須堅(jiān)決清除。重點(diǎn)檢查對(duì)象范圍包括:(1)執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位;(2)教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;(3)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報(bào)社、雜志社等與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位;(4)以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的部門和單位;(5)有群眾舉報(bào)的部門和單位以及自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門和單位。其中《意見(jiàn)》下發(fā)之日起至2009年5月底為動(dòng)員部署階段,到6月底前為自查自糾階段,從7月初至10月底為重點(diǎn)檢查階段,11月底前為整改落實(shí)階段。一些單位(部門)為解決一些合理不合法、合法不合理的開(kāi)支,想方設(shè)法把一些創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等轉(zhuǎn)化成“小金庫(kù)”。這是“小金庫(kù)”發(fā)展和屢禁不止的重要原因之一。(四)小金庫(kù)范圍(1)違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”。主要在三個(gè)方面: 一是不突出設(shè)立“小金庫(kù)”的手段和方法;二是不區(qū)分單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門帳內(nèi)或預(yù)算管理,強(qiáng)調(diào)的事是否符合規(guī)定的單位賬簿;三是小金庫(kù)不僅僅局限在資金,還包括有價(jià)證券、資產(chǎn)。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院決定從2009年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,其根本任務(wù)是建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。按照“收繳分離、罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標(biāo),繼續(xù)深化收支兩條線改革,進(jìn)一步理順罰沒(méi)收入和收費(fèi)管理秩序。進(jìn)一步完善銀行賬戶管理信息系統(tǒng),強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)管理。全面推進(jìn)政府非稅收入收繳管理和票據(jù)改革,建立統(tǒng)一的政府非稅收入收繳管理體系。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,防止違法收費(fèi)形成“小金庫(kù)”。把思想政治教育和黨紀(jì)法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育、激勵(lì)教育和誡勉教育結(jié)合起來(lái),不斷拓寬教育的內(nèi)容和形式,逐步建立起教育的長(zhǎng)效機(jī)制。盡管“賬外賬”和“小金庫(kù)”既有區(qū)別,有有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,但我們審計(jì)人員只要在審計(jì)實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié),不斷地積累經(jīng)驗(yàn),正確地運(yùn)用定性依據(jù),恰當(dāng)?shù)刈鞒鎏幚硖幜P,便會(huì)最大限度地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)第四篇:24防治小金庫(kù)工作總結(jié)毛里鄉(xiāng)專項(xiàng)整治小金庫(kù)工作總結(jié)為不斷深化和鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果,構(gòu)建治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防范和杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生,我鄉(xiāng)按照全縣治理“小金庫(kù)”工作電視電話會(huì)議精神,遵循“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則,深入探究“小金庫(kù)”產(chǎn)生的深層次根源,出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,從銀行賬戶開(kāi)設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國(guó)有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理“小金庫(kù)”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范,將“小金庫(kù)”納入日常監(jiān)督管理工作中,建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效防治機(jī)制。屬于國(guó)家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。有前款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)表現(xiàn)形式不同“賬外賬”的具體表現(xiàn)形式不盡相同,就其資金來(lái)源而言,既包括屬于本單位的正當(dāng)收入、收益,又包括違規(guī)收入,如截留應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的收入、虛列支出套取財(cái)政資金、“三亂”行為獲取的收入等;在資金的處置上,既存在支出合理的情況,又存在亂支濫補(bǔ)、私存私放的問(wèn)題?!M(jìn)一步完善資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。記者8日從中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉,截至8月底,全國(guó)共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”58225個(gè),涉及金額266.54億元?!秾?shí)施辦法》還要求,各地區(qū)各部門重點(diǎn)檢查階段的檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不得低于20%。根據(jù)《實(shí)施辦法》,此次專項(xiàng)治理工作從中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》下發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束,主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。某些單位請(qǐng)客送禮、亂發(fā)錢物、收送紅包、公款行賄等行為之所以屢禁不止,一個(gè)重要原因就在于游離于監(jiān)督之外的部門小金庫(kù)。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或問(wèn)題找有關(guān)人員如被查單位的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)及業(yè)務(wù)人員等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。主要審查已使用發(fā)票、收據(jù)的存根聯(lián)是否齊全,有無(wú)缺號(hào)情況;所有開(kāi)具了未作廢的發(fā)票、收據(jù)的記賬聯(lián)是否都做了賬,存根聯(lián)與記賬聯(lián)上的數(shù)量、金額是否一致;未使用的發(fā)票、收據(jù)有無(wú)缺號(hào)的情況,每份未使用的發(fā)票、收據(jù)及發(fā)票、收據(jù)聯(lián)是否存在;核實(shí)有無(wú)將收入放入“小金庫(kù)”中的情況。對(duì)私存私放“小金庫(kù)”的單位,除沒(méi)收其資金外,對(duì)單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)予以處罰,讓“小金庫(kù)”無(wú)生存的土壤和條件,使其不敢為。從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度,實(shí)行標(biāo)本兼治。(四)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制存在一些弊端,單位(部門)所有制傾向較嚴(yán)重,監(jiān)督乏力,在經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查方面有的地方成了死角。從宏觀上看,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和秩序存在的某些紊亂現(xiàn)象,或多或少對(duì)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生一定影響。有的“小金庫(kù)”雖在一定范圍內(nèi)公開(kāi),但在財(cái)務(wù)手續(xù)上卻留有后路,使上級(jí)在檢查時(shí)不易抓住把柄,待某項(xiàng)專門檢查結(jié)束后,這部分資金又成了單位(部門)名副其實(shí)的“小金庫(kù)”?!裉摿兄С鲛D(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”。(5)私分。小金庫(kù)的主要支出去向(1)濫發(fā)錢物。(四)各種集資、攤派、贊助、捐贈(zèng)等收。所以,追究小金庫(kù)的法律責(zé)任,就應(yīng)該參照其利益分配格局,依據(jù)權(quán)力坐標(biāo)明確每個(gè)人的相應(yīng)法律責(zé)任?!靶〗饚?kù)”的顯著特征是化大公為小公、化小公為私分,公款淪為“私房錢”也就幾乎成為了必然。第三篇:防治小金庫(kù)相關(guān)知識(shí)[模版]防治小金庫(kù)相關(guān)知識(shí)20120213 14:28:06| 分類: 默認(rèn)分類|舉報(bào)|字號(hào) 訂閱所謂“小金庫(kù)”:《財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫(kù)”的具體規(guī)定》(財(cái)監(jiān)字[1995]29號(hào))中指出“凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留單位收入和應(yīng)上繳收入,且未列入本單位財(cái)務(wù)部門帳內(nèi)或未納入預(yù)算管理,私存私放的各項(xiàng)資金均屬‘小金庫(kù)’”。按照“收支兩條線”管理規(guī)定,提高社保基金管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。二、加強(qiáng)教育。票據(jù)記載的收入、支出按規(guī)定要如實(shí)入賬,做到賬款、帳實(shí)相符。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》,杜絕虛列支出,套取現(xiàn)金。二、嚴(yán)格執(zhí)行本中心財(cái)務(wù)管理制度,按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)支付各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)與原始憑證的真實(shí)性。按照規(guī)定用途使用財(cái)政票據(jù),杜絕使用財(cái)政票據(jù)收取經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的行為。按照標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則,從加強(qiáng)教育、完善制度、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手,有針對(duì)性地出臺(tái)制度從源頭上治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范,整治廉顧的工作目標(biāo)。四、加強(qiáng)管理。進(jìn)一步完善“小金庫(kù)”違法行為責(zé)任追究法規(guī)制度,建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制?!靶〗饚?kù)”雖冠以“小”字,容量卻大得驚人——據(jù)披露,僅2006年上半年,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)小金庫(kù)130億元。追究小金庫(kù)的法律責(zé)任理所應(yīng)當(dāng),但小金庫(kù)的利益分配過(guò)程等級(jí)森嚴(yán),單位小金庫(kù)很大程度上是單位領(lǐng)導(dǎo)的小金庫(kù)。包括價(jià)外收取的基金、集資費(fèi)、返還利潤(rùn)、補(bǔ)貼、違約金、手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、儲(chǔ)備費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、代收款項(xiàng)及其他形式的價(jià)外收費(fèi)。(十一)通過(guò)虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位或企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬外的款項(xiàng)。如為領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)置手提電腦、手機(jī)等?!窠?jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”?!靶〗饚?kù)”手段的隱蔽性“小金庫(kù)”是帳外帳,有的只有單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)或少數(shù)幾個(gè)人知道,具有很大的隱蔽性、詭秘性特點(diǎn)。成因剖析“小金庫(kù)”的存在不是現(xiàn)在才有的,但象今天這樣成為一個(gè)熱門話題,卻有其特定的條件。(三)制度不健全,制約滯后,經(jīng)常性監(jiān)督檢查不力,為私設(shè)“小金庫(kù)”開(kāi)了方便之門。(二)完善制度,使其不能。因此,在查處“小金庫(kù)”中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān),要嚴(yán)肅認(rèn)真,以身作則,按級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)查一級(jí),不走過(guò)場(chǎng)。在清查中,一是看往來(lái)發(fā)生和結(jié)算的單位名稱是否一致,二是看往來(lái)款項(xiàng)支付的事由是否合理,三是看往來(lái)款項(xiàng)支付的手續(xù)是否正常,四是看列作呆賬核銷的條件是否充分,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)則進(jìn)行追查,核實(shí)是否將資金轉(zhuǎn)入了“小金庫(kù)”中。對(duì)購(gòu)買需要通過(guò)政府采購(gòu)和發(fā)放給干部職工等特殊物品的開(kāi)支情況進(jìn)行追查,如沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)上報(bào)賬,則應(yīng)查明原因
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