【正文】 度的存在虧庫情況，僅～年底的統(tǒng)計數(shù)字，11個庫站虧庫金額就高達200多萬元。有些是歷史形成的，也有發(fā)展過程中出現(xiàn)的，既有主觀原因，也有客觀原因。通過揭露問題、提出對策來促進深化改革，這應(yīng)作為財政監(jiān)督當前和今后一個時期的工作重點。公用經(jīng)費安排1691萬元，%。（三）加強財政監(jiān)管 深化財政監(jiān)督改革，化解財政風險。這里說明一點，再發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定私自處置國有資產(chǎn)的，決不姑息遷就，紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門要嚴肅查處，并追究有關(guān)人員的責任。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷完善制度和措施，進一步把政務(wù)公開落到實處。財政、人勞、編制等有關(guān)部門要加強對財政供給人員經(jīng)費的核查工作，堅決控制財政供養(yǎng)人員數(shù)量。上面已講到，目前我縣各級負債非常沉重。每年要從機動財力中安排一定的資金，建立償債準備金，逐步消化債務(wù)。各級各部門都要積極配合監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關(guān)依法履行職責，自覺接受監(jiān)督，切實改進工作。財政監(jiān)督要把監(jiān)督的著力點更多地放在財政管理過程中，突出事前預(yù)防、事中控制的財政監(jiān)督特點，通過監(jiān)督關(guān)口前移，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是實行專項資金項目公開制度。五是實行專項資金預(yù)算執(zhí)行情況報告制度?？h里決定，今年要以《財政違法行為處罰處分條例》實施為契機，開展一次對國有資產(chǎn)和財務(wù)管理以及專項資金使用情況的清理整頓活動，希望各級各部門要積極配合，安排好本單位的工作。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必進一步加強對財稅工作的領(lǐng)導，特別是領(lǐng)導干部要發(fā)揮好表率作用，帶頭學習財政理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，深入領(lǐng)會中央新時期的理財思路，吃透財政政策，不斷提高指導財政工作的能力和水平；要積極支持財稅部門和財會人員依法理財，及時協(xié)調(diào)處理好工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，形成齊抓共管的良好工作格局。（二）各項改革取得突破一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為核心的農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進。認真貫徹落實《政府采購法》，不斷擴大政府采購的范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購行為，提高了采購資金的節(jié)約率。各縣區(qū)相應(yīng)調(diào)整完善了縣以下財政管理體制，全市不同層次的財政管理體制運轉(zhuǎn)正常，規(guī)范化、科學化、法制化水平得到提高，政府間收入分配關(guān)系更為清晰和規(guī)范。這些成績，來之不易，是全市各級各部門在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，頑強拼搏、扎實工作取得的。二、對當前和今后一段時間財政工作的意見根據(jù)我市的財政工作實際，當前和今后一段時間，要重點抓好以下八個方面工作：（一）繼續(xù)抓緊抓實財源建設(shè)一是要加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要規(guī)范開發(fā)礦產(chǎn)資源，加大資源普查力度，合理開采、有效保護、綜合利用，提高開發(fā)效益。確保實現(xiàn)收入目標，各級各部門絲毫不能松勁，要繼續(xù)加大力度組織收入。對年初預(yù)算已經(jīng)安排的資金，各部門要盡早確定項目，及時下達指標。一是要加快部門預(yù)算和國庫管理制度改革步伐。從近幾年政府性債務(wù)統(tǒng)計情況看，主要存在以下問題。對已關(guān)閉解散的企業(yè)進行資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置，特別是對關(guān)停、破產(chǎn)、解散企業(yè)職工的安置費、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等資金缺口問題，要重點協(xié)調(diào)解決。把本級預(yù)算支出的重點從搞建設(shè)轉(zhuǎn)移到保運轉(zhuǎn)，保工作經(jīng)費，保項目前期費上來。市級財政要根據(jù)下達各縣指標情況及時安排各縣資金調(diào)度，要積極爭取省財政廳對我市資金調(diào)度繼續(xù)給予重點支持。要通過招商引資，實現(xiàn)以項目興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興財政，以財政促發(fā)展。水電產(chǎn)業(yè)要堅持大小電并舉，電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，理順關(guān)系，促進產(chǎn)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是歷史性欠賬大，新的建設(shè)和發(fā)展對財政資金的需求急劇增加，財政預(yù)算平衡十分困難。四是切實加強財政監(jiān)督檢查。深化了投融資體制改革，鼓勵支持民間資本和社會資本參與經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。進一步加大了政府性基金和行政事業(yè)性收費的清理整頓力度，切實減輕了企業(yè)、農(nóng)民和社會負擔；嚴格執(zhí)行政府性基金和行政事業(yè)收費項目目錄管理和公示制度，推行“罰繳分離”和“收繳分離”辦法，確保各項非稅收入及時足額上繳國庫和財政專戶。面對壓力，各級黨委、政府認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》，圍繞我市的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，研究制定縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極儲備和培育優(yōu)勢財源項目。協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力形成齊抓共管的財稅工作格局。財政資金在哪里分配，在哪里執(zhí)行，財政部門就要進行相應(yīng)的審核、管理和監(jiān)督；在哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪一個環(huán)節(jié)直接負責人和相關(guān)責任人的責任。四是實行對下督察制度。目前，我縣選擇個別部門進行了會計委派試點，并取得了一定的經(jīng)驗。同時，要適應(yīng)部門預(yù)算管理改革，將監(jiān)督延伸到收支預(yù)算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個環(huán)節(jié)。監(jiān)察部門要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通，同時，做好收支兩條線情況的監(jiān)督檢查和對涉財違法違紀行為的查處。對歷史性債務(wù)，要摸清底數(shù)，按照“誰借款，誰歸還，誰收益，誰還款”的原則，分清責任主體，落實償債責任。各級各有關(guān)單位要樹立大局意識、政治意識，進一步規(guī)范對行政事業(yè)單位人員經(jīng)費管理，切實加強對人員變動情況的監(jiān)控，堵塞支出漏洞。要嚴格管理藥品價格和醫(yī)療檢查收費，切實解決群眾上學難、上學貴和看病難、看病貴的問題，解決醫(yī)藥購銷中的不正之風。各級各部門負責同志和財會人員要珍視自己的崗位，認真遵守制度，不要辜負組織的信任，要用制度約束自己和他人，當好家理好財，做國有資產(chǎn)的捍衛(wèi)者，這是高壓線不能碰。如確需處置的，要嚴格按規(guī)定程序，報縣政府審批。省政府在今年初下發(fā)通知中規(guī)定，市對縣的激勵性財政體制（四稅收入超收全返）延長至～年，在此基礎(chǔ)上，財政等有關(guān)部門要研究新情況、新問題，不斷完善這一體制。～年按收入計劃測算縣級可用財力為20209萬元，安排當年財政支出20209萬元，%。部門預(yù)算制度雖已全面推開，但預(yù)算不夠細化，追加預(yù)算較多的問題仍程度不同的存在。”全國、省、市相繼召開廉政會議，就反腐倡廉、加強財經(jīng)秩序提出了明確要求，并且加大了懲防力度，這要求我們勿當兒戲，勿敷衍塞責，必須高度重視，認真遵守制度，落實責任，確保政策措施到位，切實解決這些問題。在國有企業(yè)改革改制過程中，還存在著隨意處置土地、房產(chǎn)、物資等國有資產(chǎn)的行為和財務(wù)收支不符等現(xiàn)象。社會保障、公共衛(wèi)生、教育、消化債務(wù)、文明生態(tài)村建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項支出，進一步加大了財政壓力。（二）剛性支出不斷增加，進一步加大了財政壓力。所以說，地方可用財力面臨較大挑戰(zhàn)。財政、審計、監(jiān)察等部門協(xié)同作戰(zhàn)，對行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行了產(chǎn)權(quán)登記、年檢、審計，對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置及安置費發(fā)放情況以及鄉(xiāng)、村財務(wù)進行了全面清理、審計，進一步規(guī)范了財務(wù)管理秩序。二是進一步提高了財政保障能力。財政工作是經(jīng)濟運行情況的綜合反映。通過加強監(jiān)督，追究責任，有效地遏制各種財政違法違規(guī)行為的發(fā)生?？h財政部門要對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行督察制度，重點督察財政專項資金管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處?？h財政局和所派駐部門要相互配合，積極穩(wěn)妥地開展試點工作。二是由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。審計部門要加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，報告情況。要樹立“減債就是政績”的觀念，克服發(fā)展靠借錢，政績靠舉債，前人舉債，后人還債，新官不理舊債等短期行為。認真對待債權(quán)債務(wù)。下決心控編減員。大力推進政務(wù)公開。這是紀律，也是一名領(lǐng)導干部最基本的素質(zhì)要求。還要根據(jù)財政部確定的“三獎一補”政策，全面、真實、準確地核實財政供養(yǎng)人數(shù)、基本支出標準、可支配財力等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，積極做好申報工作，力爭獲取補貼資格。要提高采購質(zhì)量，降低采購成本。去年有幾個部門寫請示，要求減免政府調(diào)控金，追加經(jīng)費。（二）嚴格控制支出 我縣目前整體財政實力還較弱，基本上屬于“吃飯”財政，人均水平處于全市中下游，同時，支持改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定需要大量的財政投入，財政支出壓力會越來越大，收支矛盾緊張的狀況將長期存在，短期內(nèi)難以緩解。要抓好零散稅的征收，3月初縣里已安排部署了此項工作，下發(fā)了征收通知，今年縣里研究實行全額返還政策用以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用好優(yōu)惠政策，抓住機遇，強化依法征管舉措，要注意嚴格遵守紀律，只能按標準任務(wù)收，不能多收，堅決禁止違法施政，要力爭完成任務(wù)，盡而增加自己可用財力。二是要加強稅收征管。同時，隨著國家緩解縣鄉(xiāng)財政困難的“三獎一補”政策出臺，我縣財政困難的局面有望得到緩解?！臧词杖胗媱潨y算縣級可用財力為20209萬元，安排當年財政支出20209萬元，%。部門預(yù)算制度雖已全面推開，但預(yù)算不夠細化，追加預(yù)算較多的問題仍程度不同的存在。”全國、省、市相繼召開廉政會議，就反腐倡廉、加強財經(jīng)秩序提出了明確要求，并且加大了懲防力度，這要求我們勿當兒戲，勿敷衍塞責，必須高度重視，認真遵守制度，落實責任，確保政策措施到位，切實解決這些問題。在國有企業(yè)改革改制過程中，還存在著隨意處置土地、房產(chǎn)、物資等國有資產(chǎn)的行為和財務(wù)收支不符等現(xiàn)象。社會保障、公共衛(wèi)生、教育、消化債務(wù)、文明生態(tài)村建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項支出，進一步加大了財政壓力。（二）剛性支出不斷增加，進一步加大了財政壓力。所以說，地方可用財力面臨較大挑戰(zhàn)。財政、審計、監(jiān)察等部門協(xié)同作戰(zhàn)，對行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行了產(chǎn)權(quán)登記、年檢、審計，對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置及安置費發(fā)放情況以及鄉(xiāng)、村財務(wù)進行了全面清理、審計，進一步規(guī)范了財務(wù)管理秩序。二是進一步提高了財政保障能力。對違反財經(jīng)紀律的行為，視其情節(jié)，該通報的通報、該曝光的曝光、該立案的立案，絕不姑息。領(lǐng)導干部作為一個行業(yè)和單位的領(lǐng)頭人，備受社會各界關(guān)注，其一言一行直接影響一個行業(yè)或一個單位的風氣。嚴格執(zhí)行預(yù)算，結(jié)合實際，研究制定厲行節(jié)約、嚴格控制一般性支出的具體措施，及時制定完善嚴格的財務(wù)開支管理辦法，明確標準，規(guī)范程序，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費，切實把厲行節(jié)約、反對奢侈浪費、加強財務(wù)管理工作落到實處。從嚴控制公務(wù)用車使用，不得利用職權(quán)借用或占用其他單位車輛，嚴禁領(lǐng)導干部駕駛公車、公車私用，加強車輛燃油、維修等支出管理，降低公務(wù)用車運行成本。嚴禁各單位之間相互宴請。財政部門要及時修訂完善財政資金管理辦法，規(guī)范財政專戶開立、變更、撤銷等管理程序，強化對財政資金的種類、用途、審批等監(jiān)管，嚴格資金撥付，嚴禁截留、擠占和挪用專項資金。各鎮(zhèn)各單位必須認真學習嚴格遵守財政法規(guī)，自覺執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到有令必行、令行禁止，嚴禁搞上有政策、下有對策。財政預(yù)算一經(jīng)縣人大審定，各鎮(zhèn)各單位必須嚴格執(zhí)行，嚴禁隨意調(diào)整和擴大開支范圍，嚴禁擅自突破預(yù)算，提高開支標準，嚴禁無紀律無原則超預(yù)算開支。近期，縣委也制定印發(fā)了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。聯(lián)想到我國還有為數(shù)眾多的困難群眾，各種浪費現(xiàn)象的嚴重存在令人十分痛心。借此機會，我就嚴肅財經(jīng)紀律、反對鋪張浪費等方面，講幾點意見，與大家共勉。要采取針對性、操作性、指導性強的舉措，加強監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)約，整治浪費。新一屆中央班子把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作為當前乃至今后一個時期的一件大事來抓，我理解這既是建設(shè)廉潔政治的需要，也是強化提升各級干部素質(zhì)的需要，更是凝聚黨心民心最好的突破口。自覺遵守財政法規(guī)和財經(jīng)紀律是每名財政工作者和領(lǐng)導干部必須履行的義務(wù)，更是干部作風建設(shè)的必然要求。各單位的所有資金必須由其財務(wù)部門按照“收支兩條線”進行統(tǒng)一核算和管理，嚴禁坐收坐支。一要從嚴控制會議，降低會議成本。三要嚴格控制外出考察和學習活動。在管理好單位的同時，還要管理好干部，確保單位運行規(guī)范，干部不出事。在干部管理方面，一要加強學習教育。今后，單位和干部出事被媒體曝光，損害行業(yè)形象和縣上聲譽的，紀委將從嚴查處，處分檔次上調(diào)一級。全縣各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，攻堅克難，狠抓落實，奮力推動我縣財政工作再上新臺階，為推動循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣做出應(yīng)有貢獻！第二篇：全縣財政工作會議上的講話認清形勢 明確任務(wù) 突出重點 全力攻堅 確?！瓿伞曦斦ぷ魅蝿?wù) ____在全縣財政工作會議上的講話(～年 5月 日)同志們： 現(xiàn)在開會。農(nóng)村稅費改革進一步深化，落實了轉(zhuǎn)移支付資金3279萬元，降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點，核減農(nóng)業(yè)稅1994萬元，%，人均減少39元，畝均減少 29元；～完成糧食直補工作，共發(fā)放糧食直補資金697萬元，涉及全縣274個行政村，人均補貼14元。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在財政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝，向關(guān)心、理解和支持財政工作的全縣各級各部門以及廣大干部群眾表示誠摯的謝意！二、認清財政工作面臨的嚴峻形勢，增強做好財政工作的責任感和緊迫感 雖然我縣財稅工作取得了一定的成績，但是我們更應(yīng)當看到，當前我縣財政經(jīng)濟發(fā)展中依然存在一些比較突出的矛盾和問題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，畜牧業(yè)比重偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品品質(zhì)、附加值較低，僅有的幾家龍頭企業(yè)帶動力不強，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對縣財政的貢獻度很小。～，%，其中：，%，基金支出1345萬元，%。目前，縣鄉(xiāng)財政歷史包袱沉重，現(xiàn)在已進入還債高峰期，每年都需要擠出一定的財政收入來償還歷年的債務(wù)，縣級有效財力將受到極大影響。對破產(chǎn)企業(yè)財務(wù)審計發(fā)現(xiàn)，存在個別主管部門領(lǐng)導私吞職工安置費數(shù)萬元的違法行為和安置費發(fā)放過程中不合理開支等問題。但我縣財經(jīng)領(lǐng)域的主流是好的，大多數(shù)干部是禁的起考驗的，所以大家應(yīng)辯證看待。要善于運用審計獲取的詳實資料與改革的目標相比較，衡量改革運行狀況，分析存在的問題和差距及其原因，向縣委、縣政府提交有說服力的審計報告，為領(lǐng)導決策當好參謀。專項支出安排4351萬元，%，主要是增加了破產(chǎn)企業(yè)職工安置費、償還市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬。要把千方百計促增收作為一項重點工作抓緊抓好。要繼續(xù)完善納稅申報制度，嚴格退稅審批程序，最大限度地避免稅收流失。四是廣辟收入渠道。要建立和完善財政支出標準體系，硬化預(yù)算約束，禁止部門追加經(jīng)?；?。剛才，我已講到縣里沒有多少可用財力，所以各部門不要總抱有這種思想，不要把眼光只盯在縣里這個層次上，而要把視野放寬，放到向上級向國家、省、市爭取資金上。全市財政會議已明確指出，對經(jīng)濟欠發(fā)達、財政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行由縣財政統(tǒng)一管理其財政收支的辦法；對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上都要大力推行“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批不變的前提下，采取“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”等管理方式。要實行全過程監(jiān)督，將監(jiān)督延伸到預(yù)算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個環(huán)節(jié)?？h政府出臺了《關(guān)于加強黨政機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理的暫行