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財政局崗位廉政風險排查方案(存儲版)

2024-11-04 12:38上一頁面

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【正文】 等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行排查,統(tǒng)一思想認識,營造“人人參與查找,人人找出風險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。二、主要任務(wù)(一)制定明細化清單,找準廉政風險。同時,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。堅持問題導向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態(tài)完善廉政風險清單。一是崗位自查。三是建立督查機制。四、工作要求(一)提高認識,加強領(lǐng)導。(三)完善機制,總結(jié)提升。認真?zhèn)鬟_上級廉政風險防控工作會議精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點,結(jié)合文旅工作實際,制定《實施方案》,進行廣泛宣傳。對查找出的各類風險點,建立廉政風險點目錄,采取一定的形式進行公示,接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。五、工作要求加強領(lǐng)導,強化責任。強化督促檢查,在規(guī)范權(quán)力運行、健全廉政風險防控機制上求實效,堅決避免和克服形式主義。領(lǐng)導干部要自覺接受公眾監(jiān)督,并按照權(quán)力制衡理念采取相應(yīng)的防控措施,把個人的崗位風險降到最低,上下結(jié)合立足于發(fā)揮整體效應(yīng),以達到提升預防效果的目的。對在開展廉政風險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認真進行處置,切實整改到位。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照“高”、“中”、“低”三個風險級別,對每一個廉政風險點逐一評估,確定其風險等級,并對劃分標準作出說明。三、實施范圍局廉政風險防控工作的實施范圍為局機關(guān)各科室及局屬事業(yè)單位從事公共管理和服務(wù)工作的干部職工。突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、**執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作。二看廉政風險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力。二是落實防控責任制。四是單位匯總。(四)突出精準化監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀問責。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。一、目標要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于**工作始終。二要強化工作落實。三、排查重點2009 年和 2012 年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86 號)、自治區(qū)紀委《關(guān)于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15 號)和局機關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運行為核心的廉政風險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認真查找崗位廉政風險點,適時制定了崗位廉政風險防控措施,取得了一定成效。二是嚴格規(guī)章制度,以勤政促廉政。三是構(gòu)建廉政風險防控機制。通過健全和完善對風險點崗位的督查、考核、談話、責任追究等制度,從教育、制度、監(jiān)督三個方面對風險點實施動態(tài)管理,通過公示服務(wù)牌、考核監(jiān)督、述職述廉、明察暗訪、投訴舉報等途徑,定期搜集并分析相關(guān)信息,做到對各處室和干部職工存在的廉政風險和監(jiān)管風險問題的防微杜漸,及時判定廉政風險和監(jiān)管風險有無實際發(fā)生情況,從而做到及早控制和化解風險。三是慎重評估。針對開發(fā)區(qū)紀工委《關(guān)于開展崗位廉政教育活動的通知》(沈蒲紀[2010]7號)及《關(guān)于開展廉政風險點排查活動的通知》的要求,局班子及時組織全局人員就文件內(nèi)容進行了認真的學習,同時根據(jù)“兩個通知”精神,在局內(nèi)開展了“愛崗敬業(yè),為黨微添光彩”活動,全局崗位廉政建設(shè)的源頭治理力度進一步增強,成效亦逐步顯現(xiàn)。二、行動要求(一)確保實效。重點查找開展反興奮劑教育宣傳不及時、不經(jīng)常,反興奮劑工作職責不清、責任不明,運動員外出管理不規(guī)范,食品、藥品、營養(yǎng)品及化妝品把關(guān)不嚴,違規(guī)使用反興奮劑責任追究機制不夠健全等問題。(四)在意識形態(tài)管理方面。建立廉政風險防范管理長效機制,基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風險防范管理體系。四要與解決突出問題相結(jié)合,要通過推進廉政風險防范管理工作,完善體制機制,解決本單位在勤政廉政以及制度建設(shè)等方面存在的突出問題。(四)推進廉政風險防范管理工作,涉及到反腐倡廉工作的方方面面。通過制定防范措施和實施中期監(jiān)控以及后期處置的具體辦法,最終形成實施意見,做到責任到人、任務(wù)明確、機制健全。(二)實施階段(2011年8月16日-2011年8月25日)各科室及下屬事業(yè)單位領(lǐng)導帶頭,動員全體工作人員從自身思想道德實際、單位工作職能和具體崗位職責等不同角度,查找風險點。各科室及下屬事業(yè)單位認真進行自查,強化廉政風險管理工作領(lǐng)導,提高監(jiān)控能力。不涉及人財物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位。確定審定風險點的責任人,審定風險點要嚴格把關(guān),一次不行兩次,兩次不行三次。采取多種形式,進行風險點的查找。(三)查找風險點的舉措明確“四項重點”:(1)重點科室,如負責財務(wù)管理的科室等。外部環(huán)境風險。各科室及下屬事業(yè)單位要緊密結(jié)合本局實際,突出重要崗位,認真查找在思想道德、制度機制、崗位職責和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生的風險點,并通過計劃、實施、修正、鞏固等環(huán)節(jié),對風險防范工作進行科學化、系統(tǒng)化管理。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,以風險防范管理為抓手,以作風建設(shè)為突破口,以領(lǐng)導干部、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,以增強黨員干部特別是領(lǐng)導干部的憂患意識,提高抵御風險能力為基本要求,以建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預防、及時化解廉政風險的長效工作機制為目標,通過創(chuàng)新體制、機制,有效遏制和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動本局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為花都經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。查找遵守黨章黨紀和工作紀律、政治理論和業(yè)務(wù)學習、思想作風和工作作風等方面存在的或可能引發(fā)的廉政風險,不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要工作等可能引發(fā)的廉政風險。內(nèi)部風險。(4)重要風險點,即重點部門的重要崗位所涉及的職責風險、制度風險、工作流程風險和外部環(huán)境所致的風險。(2)單位集中查找。較高風險。對于較高風險要經(jīng)所在部門研究制定防控風險的相關(guān)規(guī)章制度,一般風險和較低風險要經(jīng)所在部門集體討論后,研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序。進一步加強廉政教育,增強經(jīng)常性與有效性,并對本單位的廉政風險防范管理工作進行總結(jié)完善,各科室及下屬事業(yè)單位對已界定的風險,建立長效防范機制,對新的風險和多次發(fā)生的問題,及時制定有效的防控措施,加大風險防范管理力度。(三)修正階段(2011年8月26日-2011年9月10日)制定防范措施。具體人員組成如下:組 長:副組長: 成 員:領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責本局廉政風險防范管理日常工作,并對各科室及下屬事業(yè)單位工作開展情況進行監(jiān)督、檢查和指導。二要突出抓好財務(wù)核銷、大額資金使用、財政預決算、收支管理、資金監(jiān)督、采購評審、農(nóng)村財務(wù)、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理和使用等重要事項的廉政風險防范管理工作,避免出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。(七)對照《實施意見》,認真落實風險防范的各項措施,發(fā)揮“前期預防、中期監(jiān)控、后期處置”三道防線對廉政風險的防范作用,防止腐敗行為發(fā)生。重點查找公務(wù)接待缺乏監(jiān)管制約,公務(wù)接待超出標準、費用報銷不夠規(guī)范,公務(wù)用車使用和管理缺乏嚴格的控制手段,借考察、培訓、會議等方式進行公費旅游等問題。重點查找財務(wù)制度不健全、經(jīng)費開支不透明、預算編制不合理、預算執(zhí)行不嚴格,私設(shè)“小金庫”和截留、挪用、貪污資金,領(lǐng)導審批把關(guān)不嚴,報銷程序不規(guī)范等問題。重點查找采
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