【正文】 等級(jí)評(píng)定是否正確，防范措施是否有針對(duì)性和可操作性等。各黨總支、支部接此通知后，要高度重視，盡快對(duì)本部門(mén)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造“人人參與查找，人人找出風(fēng)險(xiǎn)，人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。二、主要任務(wù)(一)制定明細(xì)化清單，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，結(jié)合黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于從政治上審視業(yè)務(wù)問(wèn)題，通過(guò)巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道，全面收集局本級(jí)和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。一是崗位自查。三是建立督查機(jī)制。四、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三)完善機(jī)制，總結(jié)提升。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神，充分把握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，結(jié)合文旅工作實(shí)際，制定《實(shí)施方案》，進(jìn)行廣泛宣傳。對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，采取一定的形式進(jìn)行公示，接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。五、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化督促檢查，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上求實(shí)效，堅(jiān)決避免和克服形式主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，并按照權(quán)力制衡理念采取相應(yīng)的防控措施，把個(gè)人的崗位風(fēng)險(xiǎn)降到最低，上下結(jié)合立足于發(fā)揮整體效應(yīng)，以達(dá)到提升預(yù)防效果的目的。對(duì)在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行處置，切實(shí)整改到位。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等，按照“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，對(duì)每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一評(píng)估，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說(shuō)明。三、實(shí)施范圍局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施范圍為局機(jī)關(guān)各科室及局屬事業(yè)單位從事公共管理和服務(wù)工作的干部職工。突出重點(diǎn)對(duì)象，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使，抓好選人用人、**執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的防控工作。二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位，監(jiān)督檢查是否有力。二是落實(shí)防控責(zé)任制。四是單位匯總。(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要深入研究分析存在的共性問(wèn)題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。一、目標(biāo)要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞區(qū)委深入開(kāi)展“三大攻堅(jiān)”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署，聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心，以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以科級(jí)及以上黨員干部為重點(diǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于**工作始終。二要強(qiáng)化工作落實(shí)。三、排查重點(diǎn)2009 年和 2012 年，各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見(jiàn)》(寧黨辦〔2009〕86 號(hào))、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見(jiàn))深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15 號(hào))和局機(jī)關(guān)黨委的要求，開(kāi)展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，適時(shí)制定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，取得了一定成效。二是嚴(yán)格規(guī)章制度，以勤政促廉政。三是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過(guò)健全和完善對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位的督查、考核、談話、責(zé)任追究等制度，從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)公示服務(wù)牌、考核監(jiān)督、述職述廉、明察暗訪、投訴舉報(bào)等途徑，定期搜集并分析相關(guān)信息，做到對(duì)各處室和干部職工存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的防微杜漸，及時(shí)判定廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)實(shí)際發(fā)生情況，從而做到及早控制和化解風(fēng)險(xiǎn)。三是慎重評(píng)估。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委《關(guān)于開(kāi)展崗位廉政教育活動(dòng)的通知》（沈蒲紀(jì)［2010］7號(hào)）及《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)的通知》的要求，局班子及時(shí)組織全局人員就文件內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，同時(shí)根據(jù)“兩個(gè)通知”精神，在局內(nèi)開(kāi)展了“愛(ài)崗敬業(yè)，為黨微添光彩”活動(dòng)，全局崗位廉政建設(shè)的源頭治理力度進(jìn)一步增強(qiáng)，成效亦逐步顯現(xiàn)。二、行動(dòng)要求（一）確保實(shí)效。重點(diǎn)查找開(kāi)展反興奮劑教育宣傳不及時(shí)、不經(jīng)常，反興奮劑工作職責(zé)不清、責(zé)任不明，運(yùn)動(dòng)員外出管理不規(guī)范，食品、藥品、營(yíng)養(yǎng)品及化妝品把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)使用反興奮劑責(zé)任追究機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。（四）在意識(shí)形態(tài)管理方面。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。四要與解決突出問(wèn)題相結(jié)合，要通過(guò)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，完善體制機(jī)制，解決本單位在勤政廉政以及制度建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題。（四）推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，涉及到反腐倡廉工作的方方面面。通過(guò)制定防范措施和實(shí)施中期監(jiān)控以及后期處置的具體辦法，最終形成實(shí)施意見(jiàn)，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機(jī)制健全。（二）實(shí)施階段（2011年8月16日－2011年8月25日）各科室及下屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，動(dòng)員全體工作人員從自身思想道德實(shí)際、單位工作職能和具體崗位職責(zé)等不同角度，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各科室及下屬事業(yè)單位認(rèn)真進(jìn)行自查，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)，提高監(jiān)控能力。不涉及人財(cái)物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位。確定審定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人，審定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要嚴(yán)格把關(guān)，一次不行兩次，兩次不行三次。采取多種形式，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。（三）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的舉措明確“四項(xiàng)重點(diǎn)”：（1）重點(diǎn)科室，如負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的科室等。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。各科室及下屬事業(yè)單位要緊密結(jié)合本局實(shí)際，突出重要崗位，認(rèn)真查找在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、修正、鞏固等環(huán)節(jié)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，以風(fēng)險(xiǎn)防范管理為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力為基本要求，以建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制為目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新體制、機(jī)制，有效遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為花都經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的或可能引發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要工作等可能引發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。（4）重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即重點(diǎn)部門(mén)的重要崗位所涉及的職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境所致的風(fēng)險(xiǎn)。（2）單位集中查找。較高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于較高風(fēng)險(xiǎn)要經(jīng)所在部門(mén)研究制定防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，一般風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)要經(jīng)所在部門(mén)集體討論后，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)經(jīng)常性與有效性，并對(duì)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行總結(jié)完善，各科室及下屬事業(yè)單位對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)制定有效的防控措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防范管理力度。（三）修正階段（2011年8月26日－2011年9月10日）制定防范措施。具體人員組成如下：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)： 成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理日常工作，并對(duì)各科室及下屬事業(yè)單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。二要突出抓好財(cái)務(wù)核銷、大額資金使用、財(cái)政預(yù)決算、收支管理、資金監(jiān)督、采購(gòu)評(píng)審、農(nóng)村財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理和使用等重要事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。（七）對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范的各項(xiàng)措施，發(fā)揮“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置”三道防線對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范作用，防止腐敗行為發(fā)生。重點(diǎn)查找公務(wù)接待缺乏監(jiān)管制約，公務(wù)接待超出標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用報(bào)銷不夠規(guī)范，公務(wù)用車使用和管理缺乏嚴(yán)格的控制手段，借考察、培訓(xùn)、會(huì)議等方式進(jìn)行公費(fèi)旅游等問(wèn)題。重點(diǎn)查找財(cái)務(wù)制度不健全、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不透明、預(yù)算編制不合理、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，私設(shè)“小金庫(kù)”和截留、挪用、貪污資金，領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)不嚴(yán)，報(bào)銷程序不規(guī)范等問(wèn)題。重點(diǎn)查找采