【正文】 按照法律規(guī)范進(jìn)行。自由裁量權(quán)賦予行政機(jī)關(guān)更多的權(quán)力，因此應(yīng)受到更多的限制。不交罰款，就不發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。象這樣執(zhí)法，不但執(zhí)法主體不正確，即公安派出所無權(quán)行使象這樣的大額罰款，而且罰款數(shù)額過高，直接違反《中華人民共和國治安管理法》。這種解釋只是對行政合法性進(jìn)行的，沒有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。具體行政行為：是指國家行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。:1.）依法行政原則。經(jīng)檢測，含有“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”的辣椒面對人體有致癌畸變作用，不能食用。問題：什么是行政法中的被委托組織？被委托組織的范圍、特征及其法律地位如何？被委托組織和被授權(quán)組織有什么不同？本案中某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織能否成為行政主體？答：某縣紅松食品有限責(zé)任公司是被委托組織。2行政訴訟中人民法院審理行政案件可以參照(B行政法規(guī))3行政行為相對于民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征（C等價(jià)有償性）4行政相對人對公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政拘留處罰不服，申請行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書之日起（D`60日內(nèi)）A、5日內(nèi)B、15日內(nèi) c、30日內(nèi)D、60日內(nèi)5國家行政機(jī)關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施為（）。2．行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益 3．行政許可有利于保障社會公共利益，維護(hù)公共安全和社會秩序 4．行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。行政強(qiáng)制執(zhí)行是在我國國家機(jī)關(guān)依法行政的前提下,保證我國國家機(jī)關(guān)的決定順利執(zhí)行,維護(hù)國家利益,保證國家機(jī)關(guān)分健康有緒的執(zhí)行各項(xiàng)職務(wù)的一道重要防線。2002年8月，張某所在區(qū)的工商管理局以熟食店違法經(jīng)營為由，又對張某進(jìn)行了查處。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。派出所能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：（民主原則）（效率原則）。12經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。這種行為屬于（BD）。A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B公安派出所 C街道辦事處 D公安局法制科 3下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。11當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。派出所有警告的權(quán)力。問：運(yùn)用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體？鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。因此，市衛(wèi)生局根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰。行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動(dòng)申請參加訴訟，也不以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。行政復(fù)議：是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一級行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織不能成為行政主體。打假人員遂依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條和第六十條的規(guī)定，以東海縣工商局的名義對當(dāng)事人王某某給予責(zé)令終止違法活動(dòng)，沒收產(chǎn)品、原料和生產(chǎn)工具，沒收違法所得并罰款2000元的行政處罰。但是往往是執(zhí)法部門前腳一走，制假生產(chǎn)又死灰復(fù)燃，屢禁不絕。公務(wù)員具有以下權(quán)利：（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(3)獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；(4)參加培訓(xùn)；(5)對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請辭職；(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。行政指導(dǎo)：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會生活需要，依據(jù)國家的法律或政策，適時(shí)靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對方的同意或者協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。當(dāng)事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對方？”我們或許常做這樣的解釋，法律只是說“可以”拘留，而沒有說應(yīng)當(dāng)拘留。嫖娼，不但違法，而且影響家庭，影響工作，影響一個(gè)人的仕途升遷。罰款的理由為，該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。具體講，行政合法性原則應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求：（一）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在（二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。二 行政法與行政訴訟法形成性考核冊（2）寫一篇與行政法密切相關(guān)的論文，題目自定，行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性，它應(yīng)能反應(yīng)出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。行政主體：是指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能由其本身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。因此，市衛(wèi)生局根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰。行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動(dòng)申請參加訴訟，也不以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。行政復(fù)議：是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一級行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案(4)一、選擇題 單項(xiàng)選擇1（A）是指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力進(jìn)行行政活動(dòng)過程中，所遵循的法定方式和步驟。王某某對此行政處罰不服，向東?？h人民法院提出了行政訴訟。經(jīng)初步檢查，2003年9月到2004年5月不到一年的時(shí)間，該村制假作坊共加工假冒辣椒面500多噸，獲違法所得10萬多元。五、論述題論述行政法的基本原則 答：行政法基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的行政法的基本原則。行政立法：是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。所以說只要拘留合法即可，被拘留的人不能強(qiáng)行要求公安機(jī)關(guān)拘留對方。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點(diǎn)，不僅僅是罰款，簡直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人主動(dòng)交納高額罰款。違法嫌疑人進(jìn)行申辯，執(zhí)法人員不但不聽申辯，并強(qiáng)行扣了大貨車司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證?？傊?，行政合理性原則要求行政機(jī)關(guān)行事符合常理。（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。主要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當(dāng)行政法具體規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的情況下，行政機(jī)關(guān)可以直接適用行政法的基本原則，也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。行政指導(dǎo)：是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法和手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的得主動(dòng)的管理行為。：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。復(fù)議期間(AA．不停止裁定的執(zhí)行B．停止裁定的執(zhí)行“對違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬(C)。8．申誡罰的具體形式有：——警告、通報(bào)批評。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以向省自考委申請行政復(fù)議?？紤]到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。A人民法院B訴訟參加人 C訴訟參與人D人民檢察院10決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，（A）。A 不同情況，相同處罰B同等情況，不同處罰。13人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。6行政復(fù)議原則上采取（書面）審查的辦法。在一定的程度上是侵犯了行政權(quán)。所以行政主體應(yīng)當(dāng)是委托機(jī)關(guān)即市林業(yè)局。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進(jìn)來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會 5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。6根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為（對財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。該考生仍不服，7月21日向市政府提請行政復(fù)議，9月23日，某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤銷某市自考辦的決定。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。A與被告相類似B與原告相類似 C 核心D主導(dǎo) 8行政訴訟第三人包括（ABD）。A行政處罰權(quán)B行政復(fù)議權(quán) C行政指導(dǎo)權(quán)D行政審判權(quán)4甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。沒有侵犯行政權(quán)。田某繼續(xù)在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其他各項(xiàng)活動(dòng)，北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費(fèi)，并為田某注冊、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼、安排其參加畢業(yè)設(shè)計(jì)等。派出所有警告的權(quán)力。在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。問：運(yùn)用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體？鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。路上沒走多遠(yuǎn)，李某改變主意，對關(guān)某說，不如到主河去摸魚，關(guān)某同意，二人折回主河流處。在走出樹林時(shí)，關(guān)某見樹林邊有一隊(duì)枯草，即劃火柴將枯草點(diǎn)著。二 1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。劉某訴稱，其行為并非故意毆打他人，吳某誤開門也有過錯(cuò)，在當(dāng)時(shí)特定環(huán)境下認(rèn)為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應(yīng)受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。綜上，派出所具有行政法的主體資格。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證一、辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟(jì)損失3000元及在校報(bào)上公開賠禮道歉。要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。C違法行為D違反公正的程序。A 當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴B當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報(bào)的考場情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目 為零分。作業(yè)四 一填空題1行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。9行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。A不停止裁定的執(zhí)行B停止裁定的執(zhí)行 C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定D中止裁定的執(zhí)行7在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。他們讓某甲在調(diào)解協(xié)議上簽字，某甲認(rèn)為工商所在偏袒王某就未簽字。3 按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和一、案例分析題要分清行政委托和行政授權(quán)的區(qū)別，行政授權(quán)是行政機(jī)關(guān)把行政職權(quán)授予給非行政機(jī)關(guān)行使，而行政委托是行政機(jī)關(guān)把行政職權(quán)委托給其他的行政機(jī)關(guān)行使。本案中，九公里派出所對王某毆傷他人的行為給予警告處罰，屬于派出所的職權(quán)范圍。田某在此案中沒有受到人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的實(shí)際損害，同時(shí)學(xué)校的處理決定并未對田某的名譽(yù)造成損害。（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。二 選擇題1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB）。在這里，（B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。D當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。要求自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害賠償金。3．國家行政機(jī)關(guān)按照所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為——中央行政機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)。A．某縣民政局建辦公樓的行為 B．某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C．某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D．某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為行政法的調(diào)整對象是(B)。P、160C、裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定D．中止裁定的執(zhí)行 7．在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是(B)。行政行為：是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政救濟(jì)：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，而請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行為不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益的一種法律制度。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。（二）行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會。行政合理性原則是行政法法治原則的另一個(gè)重要組成部分。一般來說，具有不政黨動(dòng)機(jī)、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是相互聯(lián)系的，共同形成對行政自由裁量的實(shí)質(zhì)控制，使行政法治得以完善。依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》，嫖