【正文】 消費(fèi)品零售總額265億元，%。我們只有不斷解決這些問(wèn)題，不斷創(chuàng)新和完善，才能縮小差距，鞏固好已有的發(fā)展成果，從而把全市各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的層次。營(yíng)造環(huán)境，必須破除“官即管”的觀念，從重審批、輕監(jiān)督的傳統(tǒng)做法中解放出來(lái)，從重收費(fèi)、輕服務(wù)的治理模式中解放出來(lái)，從重局部、輕全局的本位主義中解放出來(lái)，讓“五創(chuàng)”等成果轉(zhuǎn)化、發(fā)散出最大的環(huán)境效應(yīng)。從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，銀川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，形勢(shì)比較好，但是放在所有省會(huì)城市當(dāng)中來(lái)比較，就不得不承認(rèn)我們的資源是有限的，我們的基礎(chǔ)是有待于提升的，我們的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展所需的人才等等，都存在不足。我在調(diào)研中提出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變思維方式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的提升，環(huán)境的改善，我們?cè)诼?lián)系群眾上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，雖然是局部的，但是帶來(lái)的問(wèn)題和影響是很深刻的。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)要從具體要求、具體事情切入，這是形成良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)?！斗桨浮纷隽溯^細(xì)的分工，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。要把政務(wù)中心打造成“民心工程”，推行“陽(yáng)光服務(wù)”。這并不是說(shuō)所有司法部門(mén)都有這樣的問(wèn)題，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所帶來(lái)的影響足以損害黨和政府的形象。誠(chéng)信與每個(gè)人的工作、生活休戚相關(guān)。按照市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織，全面提升法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、建筑設(shè)計(jì)、儲(chǔ)運(yùn)、咨詢、金融、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平，為企業(yè)提供規(guī)范、高效的中介服務(wù)。這就造成，一方面我們發(fā)展的決心很大，另一方面又缺乏資金的支持。政策路線制定以后，干部起決定作用。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的重大任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新中小企業(yè)扶持政策，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中融資、用地、用工、稅費(fèi)等突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的扶持措施?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是我講的時(shí)候很認(rèn)真，大家聽(tīng)的時(shí)候可能也很認(rèn)真，但回去以后就不了了之。在發(fā)揮好電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，注意借鑒、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，進(jìn)一步完善政府公眾網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升、做實(shí)微搏銀川、問(wèn)政銀川、手機(jī)短信等載體，拓寬群眾訴求反映渠道，深入研究網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)向，有效引導(dǎo)、疏緩社會(huì)情緒，化解矛盾糾紛，倡導(dǎo)文明、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)文化。充分發(fā)揮人大政協(xié)、各級(jí)監(jiān)督員、社會(huì)志愿者、廣大人民群眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。表?yè)P(yáng)是教育，懲罰更是教育。做好換屆工作，必須嚴(yán)肅紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。談心談話對(duì)象主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組織委員，縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局全體干部職工，縣委組織部全體干部職工以及全縣科級(jí)后備干部等約650人。承諾的內(nèi)容主要是：我已收到中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)[2011]21號(hào)）和自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（桂組通字[2011]2號(hào)）等關(guān)于換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)資料，知曉了其中的?5個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)，5個(gè)一律?以及?四要四不準(zhǔn)?等重點(diǎn)內(nèi)容。二、注重干部廉政管理，使監(jiān)督工作貫穿換屆全過(guò)程。區(qū)紀(jì)委向全區(qū)公開(kāi)了電話、郵箱等舉報(bào)方式，暢通群眾舉報(bào)渠道，健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)。區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭執(zhí)行換屆紀(jì)律要求，確保我區(qū)換屆工作順利進(jìn)行。將區(qū)委關(guān)于換屆工作的文件、實(shí)施辦法等群眾關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)均進(jìn)行了公開(kāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，區(qū)委黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)今年1至6月份，共公開(kāi)黨務(wù)信息300余條，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。自從中央省市換屆工作會(huì)議之后，區(qū)紀(jì)委常委會(huì)專題研究，在區(qū)紀(jì)委全委會(huì)上進(jìn)行了安排部署，納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)?？h委并且要求，將換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料下發(fā)以后，各級(jí)黨組織認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并參照?嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問(wèn)卷?進(jìn)行自我測(cè)試，同時(shí)按要求回收?回執(zhí)?。1月20日，縣委專題召開(kāi)了?賓陽(yáng)縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正暨領(lǐng)導(dǎo) 干部集體談話會(huì)?，周紅波同志結(jié)合車(chē)榮福書(shū)記1月6日在?全市市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）‘兩委’換屆工作座談會(huì)?上的講話要點(diǎn)，與縣四家班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行集體談話，側(cè)重傳達(dá)中央紀(jì)委、中央組織部在北京聯(lián)合召開(kāi)的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議精神，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真組織單位干部職工學(xué)習(xí)宣傳換屆紀(jì)律，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，努力維護(hù)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。這是200萬(wàn)銀川人民更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的福祉，也是銀川科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力。只有廣大干部群眾滿意了，投資者滿意了，社會(huì)滿意了，我們的工作才算真正到位了。市委督察、政府督辦要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，并把結(jié)果納入單位績(jī)效考評(píng)和公務(wù)員實(shí)績(jī)考核范圍，作為評(píng)先重要依據(jù)。三是創(chuàng)新活動(dòng)方式方法。二是制定完善落實(shí)措施。如果全市有成千上萬(wàn)發(fā)展?jié)摿Υ蟮男±习濉⑿∑髽I(yè)，全市的經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)發(fā)展、未來(lái)走勢(shì)不可限量。在抓好六個(gè)環(huán)境過(guò)程中，要始終緊緊抓住一個(gè)重點(diǎn)：著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。用人導(dǎo)向是一級(jí)黨委最大的導(dǎo)向，也是最大的形象。如果金融環(huán)節(jié)不突破，發(fā)展環(huán)節(jié)就難以突破。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該是有序競(jìng)爭(zhēng)。人文環(huán)境關(guān)乎整體，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，群眾最不滿意司法不公等問(wèn)題。我上任次日走訪市政務(wù)服務(wù)中心時(shí)提出，要做到“三減兩提高”(減程序、減費(fèi)用、減時(shí)間和提高服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率)，這也是打造政務(wù)環(huán)境中的“效能革命”的要求。自治區(qū)在營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)方案中，提出了“六個(gè)環(huán)境、一個(gè)重點(diǎn)”的主要內(nèi)容，涉及幾十項(xiàng)具體工作。事實(shí)上不是。如果群眾意識(shí)解決了，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境也就形成了。首府的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，吸引外資能力還不夠足，開(kāi)放程度還不夠大，輻射拉動(dòng)能力還有限，等等。像冬灌，就是這里特定的環(huán)境所有的。環(huán)境是發(fā)展的“土壤、水和空氣”。對(duì)照自治+區(qū)的要求，我們也要看到，雖然這些年的環(huán)境建設(shè)總體上取得了可喜的成就，但與建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)和諧富裕新寧夏排頭兵的要求相比，與基層、群眾的期盼相比，還存在一定的差距。下面，圍繞營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決發(fā)展環(huán)境中的突出問(wèn)題近年來(lái)，我市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，取得了一個(gè)又一個(gè)可喜的成果。以上量化結(jié)果，將作為考核換屆風(fēng)氣的主要指標(biāo)，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，換屆風(fēng)氣好的予以表?yè)P(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的還要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際制定嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的實(shí)施方案，建立抓落實(shí)的責(zé)任制，做到每一項(xiàng)任務(wù)都有具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)、每一項(xiàng)工作都有具體人負(fù)責(zé)；不僅要對(duì)本級(jí)負(fù)責(zé)，還要對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)。換屆期間，“12380”舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站要安排專人24小時(shí)值守，確保群眾反映問(wèn)題的渠道暢通。第三，強(qiáng)化違紀(jì)行為查處。換屆過(guò)程中，各地也要派出督查組，采取有效方式，對(duì)所轄地區(qū)執(zhí)行換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。三是教育要求實(shí)效。一是教育要抓早。第四，對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。用人上的不正之風(fēng)，表現(xiàn)形式多種多樣。換屆期間，會(huì)涉及許多主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整；這時(shí)，尤其要防止主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)時(shí)突擊提拔調(diào)整干部。要做到“6個(gè)不準(zhǔn)”。在換屆工作中，要進(jìn)一步加大整治力度，繼續(xù)保持對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官行為的高壓態(tài)勢(shì)。拉票賄選，直接破壞民主規(guī)則，嚴(yán)重影響選舉公正。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同意，中央紀(jì)委、中央組織部專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，緊緊圍繞營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，從嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織等方面提出明確要求。對(duì)查實(shí)的違反紀(jì)律的案件，要及時(shí)通報(bào)，做到查處一起，通報(bào)一起，充分發(fā)揮警示作用。中央對(duì)本次地方黨委換屆工作十分重視，中紀(jì)委、中組部督查組將對(duì)我市的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行檢查。換屆工作中，要通過(guò)加強(qiáng)教育，使廣大黨員干部筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。張某、劉某、邵某等人的行為違反了換屆紀(jì)律。凡是違反換屆紀(jì)律要求的，都要按照規(guī)定嚴(yán)肅 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處理。第一，不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。第三，不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選。第一，不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門(mén)子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇。（二）嚴(yán)禁買(mǎi)官賣(mài)官。（一）嚴(yán)禁拉票賄選。第一篇：營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境講話稿營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境保證換屆工作順利進(jìn)行——嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正專題黨課講稿同志們：按照中央部署，從今年開(kāi)始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委自下而上進(jìn)行新一輪換屆。一、約法三章，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各地和黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。但應(yīng)清醒地看到，拉票賄選是換屆期間最容易發(fā)生的問(wèn)題，要重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)加防范。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。第二，不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部。要做到“4個(gè)不準(zhǔn)”。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”，同時(shí)還要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)可能出現(xiàn)和存在的突出問(wèn)題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)密防范措施，讓企圖搞不正之風(fēng)的人無(wú)機(jī)可乘。3月24日，張某當(dāng)選為曹村鎮(zhèn)黨委委員。注重教育，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。為了做好警示教育，中央組織部匯編了近年查處的違反組織人事紀(jì)律的典型案例，作為警示教材。對(duì)干部群眾意見(jiàn)大、造成影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。做好換屆工作，必須嚴(yán)肅紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境