【正文】 手段騙取服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金；（二）有截留、挪用服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金行為；（三）有虛列投資完成額行為；（四）已連續(xù)兩次未向主管部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和用款情況；（五）項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況嚴(yán)重滯后于項(xiàng)目計(jì)劃；（六）項(xiàng)目實(shí)際市場(chǎng)效益同預(yù)期相差巨大；（七）其他非正常情況。一、扶持條件及申報(bào)材料要求企業(yè)或項(xiàng)目應(yīng)符合懷柔區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在懷柔區(qū)注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法納稅，按照有關(guān)規(guī)定足額發(fā)放職工工資、上繳各項(xiàng)稅費(fèi)；注冊(cè)資本金100萬(wàn)元以上；企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)連續(xù)虧損現(xiàn)象；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目須向統(tǒng)計(jì)部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)報(bào)表反映固定資產(chǎn)投資情況；企業(yè)資信評(píng)級(jí)2B以上。申報(bào)材料要求（1）、節(jié)能減排項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表（2）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（3）、經(jīng)年審的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）（4）、上一審計(jì)報(bào)告及當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表獎(jiǎng)勵(lì)資金額度給予實(shí)施主體總投資不高于30%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（五）、淘汰落后項(xiàng)目擇優(yōu)對(duì)符合《北京市關(guān)于加快推出高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)的意見(jiàn)》（京工促發(fā)[2007]123號(hào)）的高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)自愿關(guān)閉的，給予資金支持。（七）、工業(yè)增長(zhǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上、2009工業(yè)銷(xiāo)售收入、工業(yè)增加值同時(shí)增長(zhǎng)20%以上；年銷(xiāo)售收入5億元以上、2009工業(yè)銷(xiāo)售收入、工業(yè)增加值同時(shí)增長(zhǎng)10%以上的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中出現(xiàn)違反規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金的，收回專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行處罰、處分。附件一：技術(shù)改造項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表 附件二：節(jié)能減排項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表 附件三：重組引進(jìn)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表 附件四：信息化建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表 附件五：懷柔區(qū)高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)附件六：企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息申請(qǐng)表 附件七：企業(yè)流動(dòng)資金貸款證明表格附件八：工業(yè)增長(zhǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表 附件九：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表附件十 ：合同書(shū)二〇〇九年四月一日第四篇：長(zhǎng)沙工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法長(zhǎng)沙市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二章 使用原則第五條工發(fā)資金使用遵循以下原則：(一)突出項(xiàng)目原則。(四)扶持產(chǎn)業(yè)原則。對(duì)重特大工業(yè)招商項(xiàng)目，經(jīng)市委、市政府研究決定，可采取“一事一議”的特殊支持政策。主要用于工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳與培訓(xùn)、節(jié)能信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)、新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)與推廣、合同能源管理項(xiàng)目等，同時(shí)，對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能和兩型企業(yè)建設(shè)給予支持。具體操作細(xì)則另行制定，呈報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。(四)企業(yè)各出資人按約定出資到位，項(xiàng)目自籌資金必須到位；(五)項(xiàng)目申報(bào)的其他條件，按各項(xiàng)目申報(bào)文件執(zhí)行。第六章 監(jiān)督與管理第十五條 工發(fā)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告和驗(yàn)收制度。任何單位不得以任何形式、任何理由截留挪用工發(fā)資金，凡違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處罰。第二章專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍和使用方式第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍（一）公共文化服務(wù)。（三）資金撥付嚴(yán)格按照財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到項(xiàng)目單位。第十四條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理，除全額收繳資助資金外，還將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。第十二條為切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，科學(xué)合理分配專(zhuān)項(xiàng)資金，市財(cái)政局根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。市政府確定的補(bǔ)助項(xiàng)目自確定之日起30日內(nèi)申報(bào)。第二條專(zhuān)項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于支持市本級(jí)文化改制企業(yè)從事文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、藝術(shù)人才培養(yǎng)、非遺傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)新工程建設(shè)、文化品牌創(chuàng)建示范和提供公共文化藝術(shù)服務(wù)補(bǔ)助等。項(xiàng)目資金使用單位必須按照同級(jí)財(cái)政和工業(yè)主管部門(mén)要求，上報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況、資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為工發(fā)資金安排的重要依據(jù)。(四)公示無(wú)異議后，市財(cái)政局根據(jù)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批示，辦理資金撥付手續(xù)；如有異議，由市王發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查核實(shí)，并將核實(shí)情況報(bào)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。第十一條獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于利稅大戶(hù)、企業(yè)上臺(tái)階、產(chǎn) 業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)補(bǔ)貼等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)。第四章 支持方式第七條工發(fā)資金支持方式為有償使用、貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等，除獎(jiǎng)勵(lì)外，原則上同一企業(yè)同內(nèi)不重復(fù)安排。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、重大創(chuàng)新項(xiàng)目及關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)以及企業(yè)信息化改造項(xiàng)目等。按分類(lèi)主要用于：(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)。圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)本地主機(jī)企業(yè)、配套企業(yè)之間配套合作向更深層次發(fā)展，不斷壯大配套規(guī)模。同時(shí)，市工信委負(fù)責(zé)工發(fā)資金計(jì)劃編制和落實(shí)、項(xiàng)目歸口管理和項(xiàng)目資金監(jiān)督管理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)工發(fā)資金預(yù)算安排和落實(shí)，參與工發(fā)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、審核、評(píng)審，并做好資金撥付、監(jiān)督管理。由項(xiàng)目論證評(píng)審小組對(duì)各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)審并出具論證評(píng)審意見(jiàn)。經(jīng)確定的項(xiàng)目應(yīng)與懷柔區(qū)工業(yè)局簽訂合同書(shū)，并且承諾按要求及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)度情況，接受各級(jí)相關(guān)部門(mén)的審計(jì)。以上材料一式兩份，《企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息申請(qǐng)表》需同時(shí)報(bào)送電子版。申報(bào)材料要求（1）、信息化建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表（加蓋公章）（2）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（3）、經(jīng)年審的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）（4）、上一審計(jì)報(bào)告及當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表支持資金額度及使用給予項(xiàng)目實(shí)施單位信息化建設(shè)項(xiàng)目總投資30%的資金扶持，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（二）、節(jié)能減排項(xiàng)目采取擇優(yōu)原則，對(duì)企業(yè)當(dāng)年實(shí)施的以減少污染物排放為目的，投資100萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。第六章資金管理第十七條 申請(qǐng)企業(yè)提供的資料內(nèi)容必須真實(shí)、客觀(guān)，如有故意作假或嚴(yán)重違背實(shí)際的內(nèi)容，將駁回申請(qǐng)，并在三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的申請(qǐng)。（三）對(duì)匹配資金項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家資金到位憑證，以及項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付。（四）具有項(xiàng)目實(shí)施的必要條件，技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的科技人員占企業(yè)人數(shù)30%以上，具有科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。經(jīng)市、縣財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的貸款貼息項(xiàng)目，由省財(cái)政廳進(jìn)行核查。第八條 服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)程序。第三章申報(bào)渠道及程序第六條 服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，歸口申報(bào)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金使用。（二）用于公共服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系資助。第二條 黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金）是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。違規(guī)單位三年內(nèi)不得再申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。第二十一條市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)報(bào)送的《申請(qǐng)報(bào)告》進(jìn)行審核，必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，符合條件的項(xiàng)目，列入當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施計(jì)劃（實(shí)行滾動(dòng)管理），并在經(jīng)貿(mào)部門(mén)網(wǎng)站公示后，報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。第十八條 其他補(bǔ)助項(xiàng)目一、補(bǔ)助對(duì)象：承辦項(xiàng)目單位。第十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)等補(bǔ)助項(xiàng)目一、補(bǔ)助對(duì)象：行業(yè)協(xié)會(huì)和主管部門(mén)。（二）節(jié)能投資項(xiàng)目。二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)（一）對(duì)年工業(yè)銷(xiāo)售收入首次超過(guò)5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，分別補(bǔ)助3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)年實(shí)繳稅金首次超過(guò)2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、2億元、3億元的工業(yè)企業(yè)，分別補(bǔ)助3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元。12] ；（五）按照年擔(dān)保額的5‰進(jìn)行補(bǔ)助。（二）區(qū)域性品牌申報(bào)單位申報(bào)材料申請(qǐng)報(bào)告；區(qū)域性品牌認(rèn)定書(shū)；其他需要提供的材料。三、申報(bào)材料（一）申請(qǐng)報(bào)告；（二）展會(huì)主辦方邀請(qǐng)函及展位費(fèi)有關(guān)材料；（三）新設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)總部工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；(四)營(yíng)銷(xiāo)總部年拓展產(chǎn)品市場(chǎng)情況；（五）其他需要提供的材料。三、申報(bào)材料（一）申請(qǐng)報(bào)告；（二）有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的證書(shū)或文件；（三）其他需要提供的材料。（三）優(yōu)秀新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)依托單位。二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)（一）企業(yè)新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超億元的，給予企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)助。第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理堅(jiān)持符合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。第二條 本辦法所指工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）為《中共莆田市委 莆田市人民政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（莆委發(fā)[2008]15號(hào)）所列由市財(cái)政每年安排的2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金。三、申報(bào)材料（一）資金補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告；（二）編制機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；（三）委托編制協(xié)議；（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（含招商項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)）文本。連續(xù)補(bǔ)助不超過(guò)兩年。獲得國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)的，分別按每項(xiàng)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元給予資金補(bǔ)助。（二）經(jīng)審批組織企業(yè)到