【正文】 手段騙取服務(wù)外包專項資金；（二）有截留、挪用服務(wù)外包專項資金行為；（三）有虛列投資完成額行為；（四）已連續(xù)兩次未向主管部門上報項目進(jìn)展情況和用款情況；（五）項目實際進(jìn)展情況嚴(yán)重滯后于項目計劃；（六）項目實際市場效益同預(yù)期相差巨大；（七）其他非正常情況。一、扶持條件及申報材料要求企業(yè)或項目應(yīng)符合懷柔區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在懷柔區(qū)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營、依法納稅，按照有關(guān)規(guī)定足額發(fā)放職工工資、上繳各項稅費(fèi)；注冊資本金100萬元以上；企業(yè)經(jīng)營狀況良好，無連續(xù)虧損現(xiàn)象；固定資產(chǎn)投資項目須向統(tǒng)計部門及時準(zhǔn)確報送相關(guān)報表反映固定資產(chǎn)投資情況；企業(yè)資信評級2B以上。申報材料要求（1）、節(jié)能減排項目工業(yè)發(fā)展專項資金申請表（2）、項目可行性研究報告（3）、經(jīng)年審的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（4）、上一審計報告及當(dāng)期財務(wù)報表獎勵資金額度給予實施主體總投資不高于30%的一次性獎勵。（五）、淘汰落后項目擇優(yōu)對符合《北京市關(guān)于加快推出高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)的意見》（京工促發(fā)[2007]123號）的高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)自愿關(guān)閉的，給予資金支持。（七）、工業(yè)增長突出貢獻(xiàn)獎勵項目對工業(yè)銷售收入5000萬元以上、2009工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值同時增長20%以上；年銷售收入5億元以上、2009工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值同時增長10%以上的企業(yè)給予獎勵。專項資金管理使用中出現(xiàn)違反規(guī)定使用專項資金的，收回專項資金，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行處罰、處分。附件一：技術(shù)改造項目工業(yè)發(fā)展專項資金申請表 附件二：節(jié)能減排項目工業(yè)發(fā)展專項資金申請表 附件三：重組引進(jìn)項目工業(yè)發(fā)展專項資金申請表 附件四：信息化建設(shè)項目工業(yè)發(fā)展專項資金申請表 附件五：懷柔區(qū)高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)驗收申請書附件六：企業(yè)流動資金貸款貼息申請表 附件七：企業(yè)流動資金貸款證明表格附件八：工業(yè)增長突出貢獻(xiàn)獎勵項目工業(yè)發(fā)展專項資金申請表 附件九：經(jīng)濟(jì)增長突出貢獻(xiàn)獎勵項目工業(yè)發(fā)展專項資金申請表附件十 ：合同書二〇〇九年四月一日第四篇：長沙工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法長沙市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)市工業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二章 使用原則第五條工發(fā)資金使用遵循以下原則：(一)突出項目原則。(四)扶持產(chǎn)業(yè)原則。對重特大工業(yè)招商項目，經(jīng)市委、市政府研究決定，可采取“一事一議”的特殊支持政策。主要用于工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳與培訓(xùn)、節(jié)能信息服務(wù)和表彰獎勵、新能源和可再生能源的開發(fā)與推廣、合同能源管理項目等，同時，對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能和兩型企業(yè)建設(shè)給予支持。具體操作細(xì)則另行制定，呈報市政府批準(zhǔn)后實施。(四)企業(yè)各出資人按約定出資到位，項目自籌資金必須到位；(五)項目申報的其他條件，按各項目申報文件執(zhí)行。第六章 監(jiān)督與管理第十五條 工發(fā)資金支持的項目實行報告和驗收制度。任何單位不得以任何形式、任何理由截留挪用工發(fā)資金，凡違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處罰。第二章專項資金使用范圍和使用方式第四條專項資金的使用范圍（一）公共文化服務(wù)。（三）資金撥付嚴(yán)格按照財政資金國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到項目單位。第十四條對違反財經(jīng)紀(jì)律，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理，除全額收繳資助資金外，還將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。第十二條為切實發(fā)揮專項資金使用效益，科學(xué)合理分配專項資金，市財政局根據(jù)需要對項目單位專項資金使用情況開展績效評價。市政府確定的補(bǔ)助項目自確定之日起30日內(nèi)申報。第二條專項資金由市級財政預(yù)算安排，專項用于支持市本級文化改制企業(yè)從事文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、藝術(shù)人才培養(yǎng)、非遺傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)新工程建設(shè)、文化品牌創(chuàng)建示范和提供公共文化藝術(shù)服務(wù)補(bǔ)助等。項目資金使用單位必須按照同級財政和工業(yè)主管部門要求，上報財務(wù)會計報表，財務(wù)會計報表上報情況、資金績效評價結(jié)果將作為工發(fā)資金安排的重要依據(jù)。(四)公示無異議后，市財政局根據(jù)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批示，辦理資金撥付手續(xù)；如有異議，由市王發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查核實，并將核實情況報市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。第十一條獎勵資金主要用于利稅大戶、企業(yè)上臺階、產(chǎn) 業(yè)配套獎勵、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)補(bǔ)貼等相關(guān)獎勵政策的落實。第四章 支持方式第七條工發(fā)資金支持方式為有償使用、貸款貼息、補(bǔ)助、獎勵等，除獎勵外，原則上同一企業(yè)同內(nèi)不重復(fù)安排。重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、重大創(chuàng)新項目及關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)項目實施建設(shè)以及企業(yè)信息化改造項目等。按分類主要用于：(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)本地主機(jī)企業(yè)、配套企業(yè)之間配套合作向更深層次發(fā)展，不斷壯大配套規(guī)模。同時，市工信委負(fù)責(zé)工發(fā)資金計劃編制和落實、項目歸口管理和項目資金監(jiān)督管理；市財政局負(fù)責(zé)工發(fā)資金預(yù)算安排和落實，參與工發(fā)資金支持項目的申報、審核、評審，并做好資金撥付、監(jiān)督管理。由項目論證評審小組對各相關(guān)單位申報項目進(jìn)行論證評審并出具論證評審意見。經(jīng)確定的項目應(yīng)與懷柔區(qū)工業(yè)局簽訂合同書，并且承諾按要求及時反饋項目進(jìn)度情況，接受各級相關(guān)部門的審計。以上材料一式兩份，《企業(yè)流動資金貸款貼息申請表》需同時報送電子版。申報材料要求（1）、信息化建設(shè)項目工業(yè)發(fā)展專項資金申請表（加蓋公章）（2）、項目可行性研究報告（3）、經(jīng)年審的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（4）、上一審計報告及當(dāng)期財務(wù)報表支持資金額度及使用給予項目實施單位信息化建設(shè)項目總投資30%的資金扶持，最高不超過50萬元。（二）、節(jié)能減排項目采取擇優(yōu)原則，對企業(yè)當(dāng)年實施的以減少污染物排放為目的，投資100萬元以上的建設(shè)項目給予獎勵。第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。第六章資金管理第十七條 申請企業(yè)提供的資料內(nèi)容必須真實、客觀，如有故意作假或嚴(yán)重違背實際的內(nèi)容，將駁回申請，并在三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的申請。（三）對匹配資金項目，根據(jù)國家資金到位憑證，以及項目進(jìn)展情況撥付。（四）具有項目實施的必要條件，技術(shù)開發(fā)企業(yè)的科技人員占企業(yè)人數(shù)30%以上，具有科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。經(jīng)市、縣財政部門確認(rèn)的貸款貼息項目，由省財政廳進(jìn)行核查。第八條 服務(wù)外包專項資金的申報程序。第三章申報渠道及程序第六條 服務(wù)外包專項資金實行項目庫管理，歸口申報，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金使用。（二）用于公共服務(wù)平臺等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系資助。第二條 黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金（以下簡稱服務(wù)外包專項資金）是指省級財政預(yù)算安排，專項用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。違規(guī)單位三年內(nèi)不得再申請專項資金。第二十一條市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局對報送的《申請報告》進(jìn)行審核，必要時對項目進(jìn)行實地調(diào)查，符合條件的項目，列入當(dāng)年專項資金實施計劃（實行滾動管理），并在經(jīng)貿(mào)部門網(wǎng)站公示后，報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。第十八條 其他補(bǔ)助項目一、補(bǔ)助對象：承辦項目單位。第十六條 行業(yè)協(xié)會等補(bǔ)助項目一、補(bǔ)助對象：行業(yè)協(xié)會和主管部門。（二）節(jié)能投資項目。二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)（一）對年工業(yè)銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，分別補(bǔ)助3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元；對年實繳稅金首次超過2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元的工業(yè)企業(yè)，分別補(bǔ)助3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。12] ；（五）按照年擔(dān)保額的5‰進(jìn)行補(bǔ)助。（二）區(qū)域性品牌申報單位申報材料申請報告；區(qū)域性品牌認(rèn)定書；其他需要提供的材料。三、申報材料（一）申請報告；（二）展會主辦方邀請函及展位費(fèi)有關(guān)材料；（三）新設(shè)立營銷總部工商營業(yè)執(zhí)照；(四)營銷總部年拓展產(chǎn)品市場情況；（五）其他需要提供的材料。三、申報材料（一）申請報告；（二）有關(guān)部門認(rèn)定的證書或文件；（三）其他需要提供的材料。（三）優(yōu)秀新產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺依托單位。二、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)（一）企業(yè)新建項目固定資產(chǎn)投資超億元的，給予企業(yè)不超過30萬元補(bǔ)助。第五條 專項資金使用和管理堅持符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。第二條 本辦法所指工業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）為《中共莆田市委 莆田市人民政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見》（莆委發(fā)[2008]15號）所列由市財政每年安排的2000萬元專項資金。三、申報材料（一）資金補(bǔ)助申請報告；（二）編制機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；（三）委托編制協(xié)議；（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（含招商項目計劃書）文本。連續(xù)補(bǔ)助不超過兩年。獲得國際水平、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)稱號的，分別按每項10萬元、5萬元、3萬元給予資金補(bǔ)助。（二）經(jīng)審批組織企業(yè)到