【正文】 的唯一目標(biāo)，忽略了農(nóng)村基礎(chǔ)教育習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)和思想觀念更新的主要目標(biāo)，學(xué)生在校期間除了學(xué)習(xí)能力和知識(shí)積累以外，不能從思想、觀念、技術(shù)和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的農(nóng)村學(xué)生“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子，挑擔(dān)不如妹子”，并為此受到人們恥笑，再加上近幾年大中專畢業(yè)生自主擇業(yè)制度的改革，一些農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生不但不能成為國家干部，連固定單位也找不到了。（2）積極采取措施消化 “普九”債務(wù)。必須堅(jiān)持“合理”和“精簡(jiǎn)”的原則，以集中力量辦學(xué)為方向，宜并則并，需增則增，實(shí)事求實(shí)地制定調(diào)整校點(diǎn)布局規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。在堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主的同時(shí)，重視學(xué)生的實(shí)踐性教學(xué)。這樣就可以增加農(nóng)村義務(wù)教育的吸引力，有效提高他們接受義務(wù)教育的動(dòng)力。素質(zhì)教育喊了二十幾年，可是有的上級(jí)教育行政部門始終沒有跳出陳舊的根深蒂固的應(yīng)試教育圈子，只要上級(jí)評(píng)價(jià)老師的標(biāo)準(zhǔn)不改變，農(nóng)村中小學(xué)教師就不可能實(shí)行真正的素質(zhì)教育。鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量比較高的城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)學(xué)校建立辦學(xué)共同體，并組織開展短期執(zhí)教等形式多樣的支教活動(dòng)。健全的社會(huì)保障制度，有利于提高農(nóng)村義務(wù)教師的社會(huì)保障福利待遇，所以要將所有農(nóng)村教師納入社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)范圍，其費(fèi)用由個(gè)人、用人單位和財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)村中小學(xué)教師在退休、落聘、下崗等狀況下，都有生活保障；同時(shí)，建立教師醫(yī)療和住房公積金制度，為教師看病、買房提供資助，從而最大限度地解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂總之，辦法比問題多，我們農(nóng)村義務(wù)教育要在地方政府的倡導(dǎo)與組織下，形成社會(huì)和家庭參與教育的機(jī)制。6．丁 杰，李靜波：《我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展滯后的原因分析與對(duì)策建議》，載《科研與決策》，2004年第8期。14．蘇選良：《當(dāng)前農(nóng)村教育存在的問題及解決對(duì)策 》，載《教育探索》，2003年第2期。12．郭曉宇：《我國義務(wù)教育現(xiàn)狀》，載 2005年12月 22日。4．程方平,周迅,蔡闖：《關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展》，載 《光明日?qǐng)?bào)》, 2003年10月29日。（3）建立教師的養(yǎng)老、醫(yī)療和住房公積金制度，解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂。優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師（1）采取積極措施，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。因此，制定一個(gè)切合農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際評(píng)價(jià)老師的標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。針對(duì)這一情況，應(yīng)該改革現(xiàn)用教材內(nèi)容，針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)，編寫專用的教材。使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)不只是為了應(yīng)付高考，還可以學(xué)習(xí)到很多今后工作生活必備的文化知識(shí)。這對(duì)于歷史上從未有過學(xué)校的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，無疑是一大進(jìn)步。建立手拉手學(xué)校，將城市學(xué)校閑置的財(cái)產(chǎn)送給農(nóng)村中小學(xué)使用。雖然從2001年起，農(nóng)村中小學(xué)教師工資管理權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，但由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境和交通等差距，教師收入仍有差距，甚至校際之間的差距也比較明顯。國家對(duì)于義務(wù)教育大概是承擔(dān)9％，省里面承擔(dān)13％，大頭由縣里承擔(dān)。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工了，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，組成了“386180留守部隊(duì)”（即38指婦女、61指少年兒童和80指老人）。有的根本不想當(dāng)老師，但是目前也找不到別的什么工作，也只好這樣了。教師競(jìng)聘上崗，而在農(nóng)村中小學(xué)，教師數(shù)量在減少，學(xué)齡兒童數(shù)量又在增加，老師少，學(xué)生多，形成了突出的供需矛盾。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村師資相當(dāng)短缺。特別是前期有些學(xué)校貸款建學(xué)生公寓，原指望學(xué)生進(jìn)來住，可以還貸款，可現(xiàn)在學(xué)生人數(shù)急劇下降，無力償還貸款。二是網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整后，因?qū)W校被撤消的一些村原來修建校舍時(shí)已投入較多，有的已負(fù)債累累，學(xué)校被兼并后心理不平衡，無力或不愿再做投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府歷年債務(wù)沉重，一時(shí)又拿不出錢；聯(lián)村完小所在村委也不愿增加負(fù)擔(dān)，致使新辦聯(lián)村完小擴(kuò)建校舍與添置設(shè)備所需費(fèi)用沒有著落。為此，縣鄉(xiāng)政府只得開源節(jié)流，減少農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出，使得農(nóng)村中小學(xué)教育不斷地被“抽血”。因此，筆者建議，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育政府應(yīng)科學(xué)合理地建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革，破除升學(xué)率魔棒，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，設(shè)法培養(yǎng)并留住農(nóng)村中小學(xué)的優(yōu)秀教師；讓優(yōu)秀教師愿意留在農(nóng)村中小學(xué)，并為農(nóng)村義務(wù)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按馬斯洛的需要層次論, 現(xiàn)代員工已不再滿足于生理、安全等較低層次的需要 , 他們更看重企業(yè)、社會(huì)對(duì)他們的尊重、認(rèn)可程度 , 期望自我價(jià)值的現(xiàn)實(shí) ,而這些很大程度上是從企業(yè)給予他們的待遇中體現(xiàn) ⑤⑤[M],北京:中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社, 出來的 ,當(dāng)他們覺得自己沒有受到應(yīng)有的重視 ,此時(shí)即使他們的收入水平高于外界同行, 但其所產(chǎn)生的內(nèi)心不公平感依然會(huì)令他們難以接受 , 因此對(duì)其非物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制顯得尤為重要, 為此大潤(rùn)發(fā)可結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r,以最大限度和全方位來實(shí)施非物質(zhì)激勵(lì) ,來滿足員工對(duì)尊重、成就、自我實(shí)現(xiàn)等高水平的心愿和要求 ,激發(fā)員工的工作熱情, 增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的使命感,達(dá)到降低員工流失率的目的。（三）建立個(gè)性化的薪酬福利制度,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力?！傲己玫穆殬I(yè)生涯計(jì)劃會(huì)促進(jìn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的良性互動(dòng) ,采用多樣化的職業(yè)發(fā)展模式 ,增強(qiáng)員工的自我能力 ,提高的內(nèi)在動(dòng)力,如為專業(yè)技術(shù)人員和管理人員提供兩類不同的職業(yè)發(fā)展階梯。當(dāng)企業(yè)的非物質(zhì)激勵(lì)不能滿足員工的需要 ,員工也會(huì)棄企業(yè)而去。在企業(yè)文化理論中 , 凝聚功能被認(rèn)為是企業(yè)文化的重要功能之一。在我國目前整體的收入水平還比較低的情況下, 作為薪酬福利的激勵(lì)不可忽視 , 根據(jù)亞當(dāng)斯的“公平理論 ”,“員工一旦認(rèn)為其收入低于其參照數(shù) ,就會(huì)產(chǎn)生不滿。從員工流失的動(dòng)機(jī)來看 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同階段 ,員工流失目的和動(dòng)機(jī)有很大區(qū)別。大潤(rùn)發(fā)超市里的員工，年輕的工作人員所占的比例高，所以在年輕員工的離職率也高。從企業(yè)流出的員工除了少部分是完全因?yàn)閭€(gè)人原因離開,大多數(shù)人都是因?yàn)閷?duì)企業(yè)有著這樣那樣的不滿 ,才離開企業(yè)去尋找其它機(jī)會(huì)的,這樣的員工離開企業(yè)后 ,會(huì)在某些場(chǎng)合流露出對(duì)企業(yè)的種種意見 ,給企業(yè)帶來負(fù)面的宣傳使企業(yè)形象受到一定程度的損害。這包括兩方面內(nèi)容, 一是員工在流失前由于已經(jīng)心不在焉而造成的效率損失 ,二是由于該職位在被新員工填補(bǔ)之前工作被影響的成本。孰不知, 人才流失的成本是很高的。①一、員工流失對(duì)企業(yè)的影響員工流失問題一直是很多領(lǐng)導(dǎo)者的心頭病，他們的公司總是留不住員工，人員流動(dòng)性很大，這樣會(huì)對(duì)他們的生產(chǎn)和管理造成直接的影響，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也是有很大影響的，員工流失說明企業(yè)在員工管理，績(jī)效，企業(yè)文化等方面都是有問題的。參考文獻(xiàn)：[1]劉彥隨；中國新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新理念與模式研究進(jìn)展；地理研究；2008年2期27卷[2]陳錫文；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展；2005[3]徐勇；國家整合與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；社會(huì)主義研究；2006年01期第四篇：電大行政管理本科畢業(yè)論文中央廣播電視大學(xué)蕪湖分校畢業(yè)論文（本科）題目：蕪湖大潤(rùn)發(fā)員工流失現(xiàn)狀及對(duì)策分析專業(yè)：姓名： 學(xué)號(hào)：指導(dǎo)教師： 完成時(shí)間：目錄論文摘要…………………………………………………………………………………………1 關(guān)鍵詞……………………………………………………………………………………………1一、員工流失對(duì)企業(yè)的影響????????????????????????……2二、大潤(rùn)發(fā)員工流失原因分析?????????????????????????3三、針對(duì)企業(yè)員工流失問題應(yīng)采取的對(duì)策????????????????????5 參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………………………………8[論文摘要]企業(yè)發(fā)展要靠忠誠于企業(yè)的員工, 而企業(yè)員工的流失, 特別是優(yōu)秀員工、核心員工的流失將會(huì)給企業(yè)帶來很大的負(fù)面作用。必須關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的生存問題,切實(shí)保障他們的合法權(quán)益,對(duì)已制定的各種保護(hù)性的政策法規(guī),要貫徹落實(shí),已經(jīng)落實(shí)的則要不斷完善。第四,一些基層黨組織的干部隊(duì)伍存在嚴(yán)重的知識(shí)貧困,不能擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)二者之間的關(guān)系,把主要精力用于自己致富和迎來送往上,對(duì)村黨建工作不是一抓到底,而是時(shí)緊時(shí)松,工作也只是停留在開會(huì)和一般號(hào)召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。實(shí)行企事業(yè)單位改制分流后,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)技站幾乎成為一個(gè)空殼,主要原因是工資得不到保障。還帶來了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機(jī)會(huì)的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)利得不到保證。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達(dá)20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重目前,我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷增加,需要國家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長(zhǎng)、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢(shì)。針對(duì)目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)作為重點(diǎn)。三是改革過程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。這種人才的流失可以包括如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。（2）影響農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。(電 大 行 政 本 科 畢 業(yè) 論 文 參 考 樣 本)目 錄(目錄要單獨(dú)一頁打印)一、行政相對(duì)人進(jìn)行行政法制監(jiān)督的理論依據(jù)及作用 1（一）行政相對(duì)人與行政法制監(jiān)督的基本概念 1（二）行政相對(duì)人進(jìn)行行政法制監(jiān)督的理論依據(jù) 2（三）行政相對(duì)人監(jiān)督的作用 3二、我國行政相對(duì)人監(jiān)督權(quán)的法律規(guī)定及其落實(shí)情況 3（一）行政相對(duì)人監(jiān)督權(quán)的法律規(guī)定 4（二）行政相對(duì)人監(jiān)督權(quán)在實(shí)踐中落實(shí)的情況 6三、加強(qiáng)和完善行政相對(duì)人行政法制監(jiān)督的對(duì)策與措施 ９（一）更新觀念樹立積極監(jiān)督意識(shí) ９（二）建立和完善行政程序立法 加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督 １０（三）完善行政訴訟法擴(kuò)大行政相對(duì)人的救濟(jì)權(quán) １１四、參考文獻(xiàn) １3試論行政相對(duì)人與行政法制監(jiān)督【內(nèi)容摘要】目前行政機(jī)關(guān)的違法亂紀(jì)的行為有增強(qiáng)的現(xiàn)象 “民告官”的案件也逐漸增多 為了督促行政機(jī)關(guān)依法行政有必要加強(qiáng)對(duì)行政法制監(jiān)督的研究提出合理措施來加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)行使的監(jiān)督 但國內(nèi)外學(xué)者都注重國家機(jī)關(guān)監(jiān)督 很少去重視行政相對(duì)人的監(jiān)督本文運(yùn)用行政學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)原理首先探討了發(fā)揮行政相對(duì)人的行政法制監(jiān)督的理論依據(jù)及必要性 指出它可以彌補(bǔ)其他主體監(jiān)督的不足進(jìn)而分析了我國有關(guān)行政相對(duì)人監(jiān)督的立法現(xiàn)狀以及落實(shí)情況 在此基礎(chǔ)上嘗試性的提出了要加強(qiáng)行政相對(duì)人監(jiān)督的對(duì)策與措施【關(guān)鍵詞】行政相對(duì)人 行政法制監(jiān)督 行政程序江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中論述政治體制改革的任務(wù)時(shí)指出：“完善民主監(jiān)督制度 我們的權(quán)力是人民賦予的 一切干部都是人民的公仆 必須受到人民和法律監(jiān)督 要深化改革 完善監(jiān)督體制建立建全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制 要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則直接涉及群眾利益的部門要實(shí)行公開辦事制度 把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來 發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”江總書記的報(bào)告為發(fā)展完善我國行政法制監(jiān)督指明了方向 但目前行政法學(xué)界多注重國家機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)行使監(jiān)督 忽視群眾監(jiān)督尤其是行政相對(duì)人的法制監(jiān)督作用 本文就這方面問題進(jìn)行初步探討一、行政相對(duì)人進(jìn)行行政法制監(jiān)督的理論依據(jù)及作用（一）行政相對(duì)人與行政法制監(jiān)督的基本概念行政法制監(jiān)督是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及人民群眾依法對(duì)行政主體及國家公務(wù)員行使專門職權(quán)行為和遵紀(jì)守法的監(jiān)督 以監(jiān)督主體為標(biāo)準(zhǔn)可以分為國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督