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淺談安監(jiān)人員執(zhí)法責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避(存儲版)

2024-11-04 12:11上一頁面

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【正文】 結(jié)束講評、評審與完善 省安委會從()年4月在全省推廣運(yùn)用體系建設(shè)綜合試點(diǎn)工作。,責(zé)令限期改正。,應(yīng)當(dāng)告知()。A、3萬元以下B、3萬元以上 C、5萬元以下D、5萬元以上()人以上死亡,或者()人以上重傷,或者()億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。A、查思想、查管理B、查隱患、查事故C、查管理、查隱患D、查思想、管理、隱患、制度()年,平衡鋼絲繩的使用期限應(yīng)不超過4年。A、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)B、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)C、未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期監(jiān)測的 D、作業(yè)人員未能正確地穿戴安全防護(hù)用品 79.()的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。A、1萬元以上3萬元以下B、3萬元以上5萬元以下 C、5萬元以上10萬元以下D、10萬元以上20萬元以下、經(jīng)營的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處()的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。、場所發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人 ,并承擔(dān)全部后果,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,及時督促整改、停止施工、停止使用的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,依法強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。A.工商局B.政府辦公廳 C.治安聯(lián)防隊(duì)D.公安局1下列哪些制度體現(xiàn)了行政許可的便民原則()。行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系()的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用,并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正。 ,應(yīng)當(dāng)()。、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。A、簡易程序B、一般程序C、聽證程序D、多頭程序,企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件的是()。A、當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯B、當(dāng)事人有權(quán)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟C、行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)務(wù)單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)檢舉D、對行政機(jī)關(guān)的處罰有異議時,有權(quán)拒絕處罰 E、安全中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員對其違法行為負(fù)責(zé) :()。(),應(yīng)當(dāng)指定人員兼職負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。()1民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。()《職業(yè)病防治法》要求,存在職業(yè)病危害的企業(yè)必須每年組織勞動者開展職業(yè)健康檢查。30.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過200人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(),暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。(),沒有造成危害后果的,可不予行政處罰。()、如實(shí)報(bào)告尾礦庫事故或者重大險(xiǎn)情的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處2萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其對尾礦庫實(shí)施停產(chǎn)整頓;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。二、實(shí)施一系列的員工關(guān)懷政策。若已達(dá)法定退休年齡并且已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員,他們與公司是勞務(wù)雇傭關(guān)系。l 雇主賠償責(zé)任,適用過錯相抵原則,如果受雇人有過錯,要相應(yīng)減輕雇主的賠償責(zé)任,而在勞動關(guān)系中,工傷事故中員工能夠得到的賠償不受員工在工作中是否有過失的影響。如果要防范這種風(fēng)險(xiǎn),建議為其購買商業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn),以免發(fā)生工傷由公司承擔(dān)全部責(zé)任,并在合同中約定。如果這些60歲以上人員的工作與公司之間的附屬性很低,可不接受公司的過程管理要求而獨(dú)立完成提交最終成果,也不需要遵守公司的工作時間和工作制度,公司最好與其采用合作或者承攬之類的方式,而不要采取勞動關(guān)系或者勞務(wù)雇傭關(guān)系的方式,因?yàn)樵诤献骰虺袛埖群贤P(guān)系中,合作方和承攬方應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)由于其自身原因造成的法律風(fēng)險(xiǎn)或法律責(zé)任。二、工作內(nèi)容乙方聘用期間的崗位及工作任務(wù)為。提出解除本協(xié)議的一方,應(yīng)向?qū)Ψ街Ц断喈?dāng)于乙方一個月薪酬的違約金。三、工作內(nèi)容:甲方聘用乙方從事的工作內(nèi)容包括:(在此列明按乙方的技能結(jié)構(gòu)和素質(zhì)可適合并可能從事的工作內(nèi)容,并可采取“包括但不限于”的表述方式)。乙方非因在甲方工作原因受傷或患病需要治療的,其接受治療之日起一個月內(nèi),甲方按其勞務(wù)報(bào)酬的60%支付其待遇,超過一個月乙方仍無法履行本協(xié)議約定義務(wù)的,甲方可停止支付該待遇,并有權(quán)解除本協(xié)議。八、協(xié)議的變更、解除、終止:協(xié)議期限屆滿,本協(xié)議終止。(甲方或乙方解除本協(xié)議是否需要30天的提前通知期,在此可由雙方約定,但法律無強(qiáng)制規(guī)定)。乙方確認(rèn)已知悉并接受甲方的《??薪酬制度》中所有與本協(xié)議第三條第1點(diǎn)的工作內(nèi)容范圍的相關(guān)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)水平幅度。對檢查出的事故隱患及不安全因素應(yīng)及時提出整改意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)安監(jiān)辦的主要職責(zé)安監(jiān)辦在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)市安監(jiān)局和其他有關(guān)部門的委托,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,主要履行以下職責(zé):一、宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策,負(fù)責(zé)承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常事務(wù)。安監(jiān)辦工作人員工作職責(zé)圍繞安監(jiān)辦的職責(zé)任務(wù)積極開展日常工作。安監(jiān)員崗位職責(zé)安監(jiān)員崗位職責(zé)1條 積極配合礦領(lǐng)導(dǎo)開展安全管理、安全檢查工作,保證煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)過程中,遵守國家有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。六、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)傷亡事故的情況,配合調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程執(zhí)行情況及時糾正違章作業(yè)。在履行監(jiān)督管理職責(zé)時發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)行為有權(quán)制止和責(zé)令整改,責(zé)令停止工作等。如因乙方疏忽、失職或不按操作規(guī)程,造成甲方財(cái)產(chǎn)、安全、綜合治理等方面出現(xiàn)險(xiǎn)情或事故,甲方可即時解除本聘用協(xié)議,不作任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并保留追究乙方賠償責(zé)任的權(quán)利。若乙方提供的證件及資料有虛假、欺騙等現(xiàn)象,甲方將解除本協(xié)議,不作任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;如因乙方行為造成甲方損失,甲方有權(quán)向乙方要求賠償。乙方因個人行為導(dǎo)致甲方財(cái)物損毀滅失,按照國家民事規(guī)定應(yīng)向甲方賠償損失;乙方因個人行為導(dǎo)致第三人財(cái)物、人身傷害的,按照國家民事規(guī)定應(yīng)自行向第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,甲方鑒于各種因素為乙方向第三人墊付有關(guān)費(fèi)用的,甲方有權(quán)向乙方追償。乙方加班勞務(wù)報(bào)酬、假期勞務(wù)報(bào)酬及特殊情況下的勞務(wù)報(bào)酬支付按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。一、本協(xié)議所稱離退休人員是指已達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的人員,或雖未達(dá)到規(guī)定退休年齡但已依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金、退休金的人員。(二)乙方有下列情形之一,甲方可以立即解除本協(xié)議且無需支付違約金,如乙方的行為對甲方造成損害的,甲方可依法追究乙方的法律責(zé)任: ;,營私舞弊,泄露商業(yè)秘密或工作秘密給甲方造成重大損害的; 。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》和有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致,自愿簽訂本聘用協(xié)議,共同遵守本協(xié)議所列條款。而這些均需在勞務(wù)合同中明確。五、保險(xiǎn)方面:如果這些人員已達(dá)到法定退休年齡,但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金,若這類人不想上社保了,應(yīng)當(dāng)在勞動合同中明確說明不能辦理的原因,員工同意不辦理相關(guān)保險(xiǎn),以免員工之后反而以未辦理社保保險(xiǎn)提出解除勞動合同并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。l 計(jì)算方法不同。四、區(qū)分這些60歲以上達(dá)到退休年齡人員和公司的法律關(guān)系,及時簽訂相應(yīng)的合同。和員工簽訂安全責(zé)任書,增加他們對安全的意識和責(zé)任。(),對事故處理必須堅(jiān)持“四不放過原則”,即:事故原因和性質(zhì)不查清不放過、防范措施不落實(shí)不放過、事故責(zé)任者和職工群眾未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過。()、方式、時限等。(),可因當(dāng)事人陳述或者申辯,酌情給以加重處罰。(),有下列行為之一的,給予降職或者撤職的處分。()《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定職責(zé)。()申請人申請行政許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。()1被許可人超越行政許可范圍進(jìn)行活動的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。()。確診為職業(yè)病的,用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報(bào)告D、當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行報(bào)告和調(diào)查處理的事故包括()。A、支付違約金B(yǎng)、勞動教養(yǎng)C、行政處罰 D、行政處分E、沒收財(cái)產(chǎn)()。責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正()。禁止()生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。A.警告B.記過C.記大過D.撤職1公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有()、申辯權(quán)B.有權(quán)依法申請行政復(fù)議C.有權(quán)依法提起行政訴訟D.其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。A.經(jīng)濟(jì)、不收費(fèi)B.及時、便民C.規(guī)范的司法行為D.全面、有效1行政許可的主要功能是()。 ()。A、總預(yù)案、程序文件、說明書、行動記錄 B、法規(guī)、責(zé)任制、說明書 C、組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)保障、法規(guī) D、總預(yù)案、責(zé)任制、行動記錄86.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定罰款的行政處罰,由()決定。A、2小時B、12小時C、16小時D、24小時 ,應(yīng)當(dāng)()。A、公正、公平B、公正、公開 C、公開、公平D、公共、公平()內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。A、30B、60C、45D、15 《安全生產(chǎn)法》,未經(jīng)()合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告本單位()。,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前()小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。A.1B.2C.3D.4 ,鍛煉隊(duì)伍,檢查應(yīng)急資源準(zhǔn)備情況,理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制,提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的自我生存保護(hù)能力和救助他人的能力。A.橙色B.紅色C.黃色D.藍(lán)色31.應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動,其中包括()。A勞動者B用人單位C工傷保險(xiǎn)基金 D公立醫(yī)療機(jī)構(gòu) 26.“9處理期間,()對具體行政行為的審查。A.5日B.10日C.15日D.20日1行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起()內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。、檢舉、控告 ,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所 ,必須經(jīng)全體從業(yè)人員同意,以下哪項(xiàng)處理措施是錯誤的()。該公司總經(jīng)理安某在國外脫產(chǎn)學(xué)習(xí),期間日常工作由常務(wù)副總經(jīng)理徐某負(fù)責(zé),分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理姚某協(xié)調(diào)其工作。(四)優(yōu)化外部環(huán)境,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。首先,強(qiáng)化事前監(jiān)督。一是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,以制度規(guī)范執(zhí)法。三要強(qiáng)化責(zé)任意識,在嚴(yán)謹(jǐn)工作中化解風(fēng)險(xiǎn)。依法治稅是稅收工作的靈魂和基礎(chǔ)。三是要規(guī)范稅收規(guī)范性文件。因此,完善稅法體系,修正稅法紕漏,是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的治本之策。另外,對地稅部門而言,除了總?cè)蝿?wù)考核外,稅收級次考核也是一個風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)火索。還有些納稅人涉黑,動輒以黑社會組織來威脅稅務(wù)執(zhí)法人員人身安全,讓執(zhí)法人員心生顧慮,投鼠忌器,執(zhí)法力度難以到位。一些地方政府為招商引資,違規(guī)出臺優(yōu)惠政策,干預(yù)稅收執(zhí)法;人為設(shè)置障礙,阻撓稅務(wù)部門執(zhí)法;替納稅人說情,為涉稅事項(xiàng)打招呼,致使稅收政策難以執(zhí)行到位。以為以前都沒事,別人都沒事,自己也不會有事。(三)稅務(wù)人員執(zhí)法水平不高導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。雖然立意很好,但后患無窮。為此,不得不以稅收規(guī)范性文件作大量的解釋,補(bǔ)充。第二篇:淺談稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避淺談稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避20071205 10:08:14 | 來源:湖南省永興縣地稅局 | 作者:伍建軍隨著公民法制意識的提高和依法治稅進(jìn)程的推進(jìn),稅務(wù)執(zhí)法要求日趨提高,稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)逐年增大。再是執(zhí)法人員要履職盡責(zé),愛崗敬業(yè),時刻牢記執(zhí)法為民的宗旨。三是加大執(zhí)法行為的事后監(jiān)督力度。預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),制度是保障、監(jiān)督是關(guān)鍵。(三)明確安監(jiān)執(zhí)法工作思路。安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)該認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到國家、企業(yè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,以及社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到每一個家庭的幸福,關(guān)系到人民群眾根本利益中的最突出、最重要的利益。不僅違背了罪刑相適應(yīng)原則,還違背了法律面前人人平等的原則。安監(jiān)部門行政執(zhí)法涉及面廣,執(zhí)法工作對執(zhí)法人員要求高。二是帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的法律法規(guī)得不到及時修改。二、安監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因分析在市場經(jīng)濟(jì)體制下,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)來自多方面,最根本的是職能分工風(fēng)險(xiǎn)。一、安監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的涵義和基本特征所謂安監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的涵義是指在安監(jiān)執(zhí)法領(lǐng)域,安監(jiān)部門在履職盡責(zé)過程中因執(zhí)法不當(dāng)、執(zhí)法錯誤、不作為、作為不當(dāng)、執(zhí)法不到位等損害了國家或服務(wù)對象利益,在未來一段時間內(nèi)可能會發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員如何規(guī)避執(zhí)法責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)?為此,筆者談點(diǎn)個人看法。然而,監(jiān)管職能越寬,行政職權(quán)越大,承擔(dān)責(zé)任越重,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)一定存在,切不可忽視。一是目前的安全生產(chǎn)的立法和細(xì)則滯后于實(shí)際工作。(二)安監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)形成的主觀原因安監(jiān)人員經(jīng)驗(yàn)和能力的差異。另外,由于上下級關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、朋友關(guān)系、親情關(guān)系等錯綜復(fù)雜的關(guān)系,往往使重罰輕處,大事化小,小事化了。(一)樹立安全生產(chǎn)責(zé)任理念。證據(jù)充分意識:法律面前是講證據(jù)的,我們收集的證據(jù)是否充分,收集過程是否合法,是否有嚴(yán)密關(guān)聯(lián)性、邏輯性,有沒有經(jīng)過確認(rèn),經(jīng)不經(jīng)得起審查,所有收集的證據(jù)能否證明違法事實(shí)的確立。一是加大執(zhí)法行為的事前監(jiān)督力度。對工作中的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)要做到經(jīng)常查找,邊查邊改。執(zhí)法人員辦理案件方式要由過去的
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