【正文】 查要注重綜合效果，每年開展一至兩次全方位檢查，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的共性問題，把風(fēng)險點(diǎn)消滅在萌芽之中。在推進(jìn)案件防范工作中，可探索推行三種模式：整體移位，全程頂崗，異地交流。如今，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用在這一時期顯得尤為重要，唯有心系人民群眾才能實(shí)現(xiàn)社會又好又快發(fā)展。在我國的金融系統(tǒng)中，不管是高級管理 人員，還是一般員工，都擁有較大的權(quán)力和權(quán)力異化的便利。教育不是萬能的，但沒有教育是萬萬不能的。正所謂：沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)定各級主管部門對屬于自身管轄范圍內(nèi)的重大原則問題必須堅持原則，如遇疑問必須及時向上級主管部門請示報告，否則要對不良后果負(fù)連帶責(zé)任。（一）加大獎勵的力度。此外，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，對發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)問題單位的管理人員至少“上追一級”，確保各級管理人員切實(shí)履行管理責(zé)任。不能一味強(qiáng)調(diào)業(yè)績，而忽視管理責(zé)任。定期開展主題教育，突出專項主題教育內(nèi)容，提升效果。進(jìn)一步健全黨務(wù)行務(wù)公開制度，擴(kuò)大重要事項公開的范圍，使廣大員工的知情權(quán)和民主管理的參與權(quán)得到落實(shí)。對涉及權(quán)、錢、人的重點(diǎn)崗位人員，必須健全崗位輪換和交流制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；每季最少組織一次員工不良行為排查；加大對其信訪舉報的核查力度等。一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)警示作用。我從宣傳教育片中看到很多，也想到了很多，學(xué)習(xí)的更多。貪污、職務(wù)侵占、挪用公款、挪用資金、受賄、玩忽職守、違法發(fā)放貸款、非法出具金融票證、私分國有資產(chǎn)和金融欺騙給我們帶來什么影響呢？那就是嚴(yán)重擾亂金融秩序，危害金融安全，使人民的利益遭到極大損害，破壞社會公平競爭秩序、給國家形象抹黑。我們必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，反腐倡廉工作也面臨著一些新情況、新問題，需要我們采取有效措施加以解決，像地銀行業(yè)強(qiáng)化貸款管理，推進(jìn)銀行反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐就是一個新路子，強(qiáng)化貸款權(quán)、結(jié)算權(quán)、行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，是銀行業(yè)避免權(quán)力腐敗的一種有效手段和措施，是實(shí)現(xiàn)依法治業(yè)、從嚴(yán)治行的突破口，是深入開展廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪的著力點(diǎn)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本之舉，不給一切犯罪細(xì)菌滋生的溫床。如何預(yù)防和控制金融業(yè)的腐敗行為呢我認(rèn)為首先應(yīng)該以教育為主，教育是銀行開展反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。加強(qiáng)自我的學(xué)習(xí)，做好反腐倡廉的宣傳學(xué)習(xí)工作。反腐倡廉是一種手段，并不是一種目的，其目的在于在加強(qiáng)人生觀，價值觀，世界觀改造的同時，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正筑牢抗腐防變的思想道德防線，在本職崗位上奉獻(xiàn)誠摯的愛心，履行自己的使命，做一名清廉的郵政人，做 一個懂得尊重自己人格的人。面對市場經(jīng)濟(jì)中嚴(yán)峻的考驗，一些員工的人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，金融職業(yè)道德嚴(yán)重缺失，有的未能經(jīng)受住不發(fā)分子的拉攏，成為里應(yīng)外合的幫兇；有的則在處理公與私的問題上不能自持走上犯罪的不歸路。制定復(fù)核和多人監(jiān)控系統(tǒng)，做到權(quán)力集中而受監(jiān)控。銀行相關(guān)監(jiān)督制度不健全，給員工有可乘之機(jī)。他們因腐敗而倒下，不僅僅毀了自己，害了家庭，而且也損害了黨和人民的事業(yè)，其教訓(xùn)刻骨銘心，發(fā)人深??；第四部分圍繞中心，服務(wù)大局。對反映、舉報員工不廉潔行為的群眾來信來訪，紀(jì)檢部門要加大直接核查力度。各級領(lǐng)導(dǎo)人員，涉及“權(quán)、錢、人”的重點(diǎn)崗位人員，是容易發(fā)生腐敗案件的重點(diǎn)人員。三、健全完善反腐倡廉制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。首先在教育的內(nèi)容上：要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)人員和員工的黨紀(jì)、法紀(jì)、政紀(jì)和行規(guī)的教育，增強(qiáng)依法管理和自我約束的能力，這是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要一環(huán)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)人員和員工提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)防腐拒變能力的內(nèi)在要求。一是自上而下，建立科學(xué)有效的考評機(jī)制。首先，監(jiān)管部門要采取措施限制有腐敗行為銀行員工的從業(yè)資格和任職資格，要采取追繳、退賠、沒收、罰款等措施，加大對腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰力度和贓款贓物的收繳力度。三、嚴(yán)明獎懲力度，是反腐倡廉的有效保障。完善內(nèi)部等級管理、分級授權(quán)的制度，使各級機(jī)構(gòu)的經(jīng)營權(quán)與經(jīng)營水平相匹配。對待各級領(lǐng)導(dǎo)人員，定期開展談話教育，在任職培訓(xùn)、任職談話中，納入廉潔從業(yè)教育內(nèi)容；對待重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位員工，要安排專門的反腐倡廉教育內(nèi)容；對待新入行員工，要對黨紀(jì)、國法、行規(guī)涉及銀行從業(yè)人員的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容進(jìn)行專題授課。從業(yè)人員品行不正會給銀行聲譽(yù)帶來巨大影響，有時甚至?xí)殂y行業(yè)欺詐埋下重大隱患，外部人員會利用銀行從業(yè)人員品行不正進(jìn)行內(nèi)外勾結(jié)的犯罪，最終將銀行置于瀕臨倒閉的邊緣。但面對現(xiàn)實(shí)，不可否認(rèn)，在全社會反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻的大環(huán)境下，銀行業(yè)也很難獨(dú)善其身，仍然是腐敗案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。在監(jiān)督工作信息化建設(shè)的設(shè)計框架中，業(yè)務(wù)監(jiān)督要覆蓋所有的風(fēng)險崗位；在監(jiān)督方式設(shè)置上，既要有外部監(jiān)督，也要有內(nèi)部監(jiān)督，既要有上級監(jiān)督，也要有同級監(jiān)督；在監(jiān)督功能設(shè)置上，要設(shè)定好重要業(yè)務(wù)部門的崗位風(fēng)險、責(zé)任人、檢查重點(diǎn)，風(fēng)險隨崗位定，做到上崗有記錄，監(jiān)督有痕跡，實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)快速監(jiān)督，把風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。通過實(shí)施責(zé)任追究，使廣大干部職工進(jìn)一步消除“以習(xí)慣替代制度，以情感替代原則”的陋習(xí)、樹立“制度高于一切、責(zé)任重于泰山”的理念，不斷增強(qiáng)規(guī)范履職的自覺性和有效性。(四)提高制度執(zhí)行力，有效防范案件和崗位風(fēng)險一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)案件防范關(guān)口前移。要進(jìn)結(jié)合人民銀行黨務(wù)工作的特點(diǎn)與實(shí)際，制定推行黨務(wù)公開的實(shí)施辦法及相關(guān)配套制度。要加大對黨內(nèi)監(jiān)督工作特別是保障黨員民主監(jiān)督權(quán)利各項制度的宣傳力度，使黨員干部充分認(rèn)識加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，增強(qiáng)黨員群眾監(jiān)督的主動性。四是建立獎懲激勵機(jī)制。要落實(shí)各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，督促其將反腐倡廉教育納入重要議事日程，納入到具體的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和工作崗位。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項基本職責(zé)，同業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，才能有力推動責(zé)任制的全面落實(shí)。(三)有的重要崗位仍然存在風(fēng)險隱患。二、人民銀行反腐倡廉建設(shè)中存在的主要問題及其成因(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位。濟(jì)南分行按照《崗位風(fēng)險防范指南》，組織開發(fā)了“縣（市）支行風(fēng)險防范遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”，建立起了中心支行和縣（市）支行各具特點(diǎn)的風(fēng)險防控體系，進(jìn)一步提高了控制風(fēng)險、防范案件的能力。2003年至2008年，全系統(tǒng)立案查處125件案件，涉案人員163人。2005年至2008年，各級行開展同下級行主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話9929次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話18883人次，對1016名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉55284人次，報告?zhèn)€人重大事項17698人次。各級行緊密結(jié)合實(shí)際出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見》、《重大決策事項監(jiān)督辦法》、《大型基建項目再監(jiān)督辦法》等制度，推進(jìn)了監(jiān)督工作規(guī)范化。各級行堅持把反腐倡廉教育的內(nèi)容納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)，通過舉辦座談會、研討會、知識競賽、專家講座、參觀警示教育基地等多種形式開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的自覺性。沈陽分行制定了《各級行副職領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》，明確班子成員的具體責(zé)任，使“一崗雙責(zé)”的要求更加具體。銀行業(yè)如何能切實(shí)加強(qiáng)反復(fù)倡廉建設(shè)，就能幫助銀行員工筑牢思想道德的防線，抵御不良風(fēng)氣的侵蝕，加強(qiáng)干群關(guān)系的和諧，提高企業(yè)凝聚的力度，實(shí)現(xiàn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)一步提升再添精彩一筆。建立完善堵截、檢舉和抵制違法違規(guī)違紀(jì)行為的獎勵制度，建立獎勵基金，激發(fā)各級機(jī)構(gòu)和員工堵截、檢舉和抵制各類腐敗行為的主動性和自覺性。再次，強(qiáng)化對重點(diǎn)人員與崗位的監(jiān)督管理。所以要做到“有法可依”，而且要“依”得妥當(dāng)。反腐倡廉建設(shè)中必須要切實(shí)發(fā)揮教育的作用，讓反腐敗成為各級領(lǐng)導(dǎo)人員在內(nèi)的全體員工的內(nèi)在要求。據(jù)統(tǒng)計，國有商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)的金融案件占總案件量的80%，具有普遍性。賀國強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上所作的《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效》的工作報告，如一場及時雨注入每一個共產(chǎn)黨員的心中，也更明確了各行各業(yè)反腐倡廉的重要性和必要性。黨的十六大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國銀行業(yè)改革發(fā)展取得重要進(jìn)展，總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力服務(wù)和支持。除了直接的經(jīng)濟(jì)損失，更有