【正文】 結(jié)合x(chóng)xx鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)流管辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)流管辦科學(xué)籌劃，精心組織，不斷健全機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作保障，完善工作制度，深化管理，我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口常態(tài)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，各辦所聯(lián)動(dòng)初見(jiàn)成效，流管工作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能正在發(fā)揮成效，截止目前，全鎮(zhèn)共采集流動(dòng)人口信息xxx條、房屋信息xxx條、出租房屋信息xxx條、大型用工單位信息xxx條，流出人口xxx人，空巢老人xxx人，留守兒童xxx人，返鄉(xiāng)人員xxx人。信息采集的基礎(chǔ)性決定了需要投入大量的人力，我鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員基層干部群眾參與流管工作，充分發(fā)揮群眾的作用。落實(shí)了辦公場(chǎng)所，配齊了基本的辦公設(shè)施。四是建立信息質(zhì)量監(jiān)控制度。二、建立信息傳遞、應(yīng)用、反饋機(jī)制。礦區(qū)多，工地多，特種行業(yè)、復(fù)雜場(chǎng)所、個(gè)體商販、人員流動(dòng)頻繁，社會(huì)治安環(huán)境復(fù)雜，不安全、不穩(wěn)定因素突出。為把握流動(dòng)人口治安管理的命脈，大力加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，我縣主導(dǎo)科技參與，科技管理的原則。我縣堅(jiān)持“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與出租戶(hù)主和用工單位逐一簽定了治安責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)了在外來(lái)人口管理的各個(gè)方面的治安責(zé)任。工商行政管理部門(mén)主動(dòng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員經(jīng)商的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行職業(yè)道德和遵紀(jì)守法等教育，協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)出租房屋中流動(dòng)人口的管理；縣總工會(huì)致力維護(hù)流動(dòng)就業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，幫助指導(dǎo)流動(dòng)就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，義務(wù)對(duì)流動(dòng)就業(yè)人員的法制宣傳教育，提供職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)；縣總工會(huì)還積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、客運(yùn)等部門(mén)做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域特別是春季期間集中運(yùn)送流動(dòng)人口回鄉(xiāng)工作?？傊?，我縣在流動(dòng)人口管理上取得了的成績(jī)，受到了上級(jí)部門(mén)充分肯定，但是仍然存在不少問(wèn)題。我區(qū)各級(jí)黨委、政府及職能部門(mén)本著切實(shí)提高流動(dòng)人口的生存、生活質(zhì)量。流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控，是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。因此，各職能管理部門(mén)將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門(mén)社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。加強(qiáng)暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的治安檢查。二、存在的問(wèn)題流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來(lái)保障的，因受我區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些基本措施及制度的落實(shí)仍還不夠，公安警力不足，在一定程度上對(duì)流動(dòng)人口的登記、辦證工作也還有落實(shí)不扎實(shí)的地方，其次，對(duì)外來(lái)人口租賃的房屋，對(duì)其安全設(shè)施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外來(lái)人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，因此，對(duì)我區(qū)的平安創(chuàng)建工作構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。我區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行登記分類(lèi)管理、建檔，確保做到“四知”，在各社區(qū)，均建立了流動(dòng)人口登記冊(cè)，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來(lái)有登記，人走有注銷(xiāo)”。社區(qū)民警以入戶(hù)調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊(cè)等為手段，開(kāi)展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害；在基層村隊(duì)堅(jiān)持以黨支部為核心，由綜治委（辦）牽頭，以基層公安派出所為主力，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶(hù)聯(lián)防”活動(dòng)加強(qiáng)各村隊(duì)對(duì)流動(dòng)人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中來(lái)。除此之外，我縣綜治部門(mén)努力從制度層面和精神引導(dǎo)等方面塑造社會(huì)綜治文化，將“流動(dòng)人口”真正吸納進(jìn)來(lái)，使其成為建設(shè)綜治文化的一支重要力量，使其產(chǎn)生平安責(zé)任感和建設(shè)使命感。動(dòng)員綜治各部門(mén)共同參與管理，全力構(gòu)建齊抓共管的新格局。二、完善制度，優(yōu)化環(huán)境，運(yùn)用綜治手段實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的管理。公安部門(mén)以礦為單位，以用工單位為服務(wù)點(diǎn)，各派出所更是積極開(kāi)展上門(mén)登記服務(wù)，定期不定期的開(kāi)展法律宣傳教育工作，主動(dòng)采集相關(guān)信息并為其辦理暫住證等手續(xù)；勞動(dòng)部門(mén)義務(wù)對(duì)上崗的流動(dòng)人口進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為其辦理上崗證件，及時(shí)上門(mén)規(guī)范用工單位和外來(lái)務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)為發(fā)生勞資糾紛的務(wù)工人員啟動(dòng)勞動(dòng)仲裁程序，切實(shí)把流動(dòng)人口的利益擺在首位；基層司法所對(duì)流動(dòng)人口中出現(xiàn)的用工糾紛，法律問(wèn)題實(shí)行免費(fèi)法律咨詢(xún)，縣司法局人民調(diào)解中心更是為了流動(dòng)人口的切身利益而忘我奉獻(xiàn)，今年18月份，我縣人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)案XX件，涉案金額XX萬(wàn)元，僅7月30日至8月3日五天時(shí)間就辦案XX件，涉案金額XXX萬(wàn)元，成為我縣維護(hù)外來(lái)人員合法權(quán)益的一把重錘?？h轄XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個(gè)管委會(huì)，XX個(gè)村委，XX個(gè)居委，轄區(qū)面積XX平方公里，常住人口XX萬(wàn)，流動(dòng)人口XX萬(wàn)。四、信息共享，深化管理，優(yōu)化服務(wù)一是以聯(lián)席會(huì)議促進(jìn)流管工作推進(jìn)。三是建立日常信息采集錄入制度。二是落實(shí)硬件設(shè)施。確保了流動(dòng)人口推進(jìn)工作有人抓、有人管，責(zé)任落實(shí)，為流動(dòng)人口工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。下一步我們將努力與街道及派出所配合按照“以房管人”的原則進(jìn)一步做好流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，建立和完善“警綜平臺(tái)”，建立戶(hù)主通報(bào)制，由家庭治安聯(lián)系人負(fù)責(zé)本院內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)更新，同時(shí)在流動(dòng)人口辦理暫住證等證件時(shí)，到社區(qū)開(kāi)具證明并登記備案，從而做到人員信息及時(shí)更新，準(zhǔn)確。流動(dòng)人口來(lái)到寺兒溝村社區(qū)，通過(guò)觀看“流動(dòng)人口服務(wù)管理出租房屋流程圖”和“出租房屋示意圖”，首先到流管分站聯(lián)系接待，咨詢(xún)情況，選擇租賃房屋，然后由工作人員聯(lián)系房主，免費(fèi)中介，簽訂租房協(xié)議，同時(shí)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行登記和服務(wù)管理工作介紹，并由警務(wù)室與出租房屋房主簽訂《治安責(zé)任保證書(shū)》。六是制作了出租房屋動(dòng)態(tài)示意圖表。四是制定了“聚元工程”實(shí)施方案。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近幾年來(lái)，大量的流動(dòng)人口流入到寺兒溝村社區(qū)，截至2009年7月已登記流動(dòng)人口1940人，占村社區(qū)常住人口的220％。三，按月向流管辦和實(shí)時(shí)辦報(bào)表 1，流管報(bào)表。計(jì)內(nèi)，是否由統(tǒng)計(jì)直接錄入？錄入前誰(shuí)打電話核實(shí)？ 計(jì)外，是否直接交統(tǒng)計(jì)保存，流管以后不管？ 3，新婚信息是否由統(tǒng)計(jì)直接錄入？錄入前誰(shuí)打電話核實(shí)？4，未建檔信息是否由統(tǒng)計(jì)直接錄入？錄入前誰(shuí)打電話核實(shí)？5，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤信息是否由統(tǒng)計(jì)直接修改？錄入前誰(shuí)打電話核實(shí)？6，流入人員孕檢信息是否由婦育員上報(bào)藥具員，由統(tǒng)計(jì)錄入，流管不再管？