【正文】 保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動加強各村隊對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對流動人口管理服務(wù)工作中來。我區(qū)公安機關(guān)對流動人口實行登記分類管理、建檔，確保做到“四知”，在各社區(qū)，均建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。二、存在的問題流動人口管理工作是一項系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來保障的，因受我區(qū)經(jīng)濟條件的制約，一些基本措施及制度的落實仍還不夠，公安警力不足，在一定程度上對流動人口的登記、辦證工作也還有落實不扎實的地方，其次，對外來人口租賃的房屋，對其安全設(shè)施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，因此，對我區(qū)的平安創(chuàng)建工作構(gòu)成了嚴重威脅。加強暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項基礎(chǔ)工作，嚴密重點場所、部位的治安檢查。抽調(diào)鎮(zhèn)綜治、計生、勞動、司法等部門成員，組織實施好流動人口管理和服務(wù)工作，為外來人口提供“一站式”服務(wù)。（二）探索拓展服務(wù)管理新內(nèi)容，努力提升服務(wù)管理新品質(zhì)勞動就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮公辦中小學(xué)在解決流動人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，落實符合條件的流動人口子女義務(wù)教育與本地居民的同等待遇，促進教育公平。健全完善流動人口計劃生育免費服務(wù)點，全面落實流動人口計劃生育服務(wù)工作，免費發(fā)放宣傳資料、免費發(fā)送避孕藥具、普及科學(xué)適用的計劃生育知識、免費提供國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目等。精神文化生活。建立完善教育培訓(xùn)機制。建立和諧促進會，吸收部分優(yōu)秀的外來建設(shè)者為促進會會員，積極參加鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企三級群防群治組織和活動。各職能部門按照職能分工，切實履行外來人口的管理職能，提高管理水平。一是要加強對前科高危人員的管控措施。四、實施步驟（一）準備階段：建立組織機構(gòu)，開展摸底調(diào)查。（四）機制建設(shè)階段：各部門、各村要把流動人口服務(wù)和管理作為一項長期的工作來抓，高度重視、保障充足、各司其職，按照職責分工和各級流動人口服務(wù)和管理工作機構(gòu)的部署，完成流動人口服務(wù)和管理相關(guān)工作任務(wù)。分片包干。專（兼）職協(xié)管員的日常工作由村（社區(qū)）服務(wù)管理工作站負責指導(dǎo)、檢查和管理，專（兼）職協(xié)管員隊伍要按規(guī)定配備，建立完善培訓(xùn)、管理、考核和獎懲機制。王明口鎮(zhèn)人民政府二〇一四年四月十日。落實保障。（三）強化措施，深入推進宣傳先行。同時，進一步充實、完善流動人口協(xié)管員兼職隊伍，擴大信息收集渠道，建立覆蓋各村（社區(qū)）流動人口服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。對網(wǎng)吧、中小旅館、建筑工地、集貿(mào)市場、娛樂場所等外來人口易于落腳的場所定期組織清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)混跡期間的違法犯罪分子。實行分類分層次管理。新居民服務(wù)管理所要嚴格考核，落實管理責任，確保“四位一體”工作的正常開展。消除流動人口與本地人口的身份、地位差別，將流動人口統(tǒng)稱為五津“新居民”。依法保障和維護流動人口的民主政治權(quán)利，依法查處侵害流動人口合法權(quán)益的各種違法行為，受理勞資糾紛投訴，解決涉法涉訴問題。各用工單位對本單位的外來務(wù)工人員因病、因災(zāi)造成嚴重困難的要及時實施臨時救助。適情開展部分流動人口免費體檢工作，建立健康檔案，做好后續(xù)管理，努力提高流動人口醫(yī)療服務(wù)水平。為流動人口提供出租房屋咨詢和免費中介服務(wù)，加強出租房屋管理，落實出租房主監(jiān)管責任制，督促房東向承租人提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場所。(3)聯(lián)絡(luò)員由所在的各村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者擔任，協(xié)助提供流動人口和出租房屋的基本情況和變化情況。流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由田松慶同志兼任。加強流動人口違法犯罪活動規(guī)律特點的研判，以情報信息為主導(dǎo)，始終保持對流動人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊流竄犯罪活動，深化治安亂點排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩(wěn)定。切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟上、法律上的平等，嚴厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來人員工資的行為，大力開展排查調(diào)處流動人口群體中的矛盾糾紛。（四）完善管理措施，嚴格依法管理為加強對流動人口管理，我區(qū)各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我區(qū)對流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。（二）以抓“服務(wù)”為宗旨，加強基層管理工作流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我區(qū)各級黨委、政府及各職能部門堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學(xué)等，與本區(qū)居民實行同等待遇。通過不斷延伸平安建設(shè)的落腳點，加大了“平安家庭”和“平安企業(yè)”的創(chuàng)建力度，使家庭和企業(yè)作為流動人口管理的基本單元真正實現(xiàn)了與流動人口的緊密結(jié)合，實現(xiàn)流動人口的歸屬感。二是建立完善了的服務(wù)管理制度。同時，為使我縣的各項流動人口管理措施落到實處，更加具有可操作性和人性化，XX年8月，我縣通過公開筆試招聘了XX名暫住人口協(xié)管員從事流動人口信息采集工作。全縣上下與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念，流動人口的管理工作由 重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。各辦所及鎮(zhèn)黨委政府依托信息平臺，從了解流動人口結(jié)構(gòu)、來源地及現(xiàn)狀入手，分析生活規(guī)律及流動特點，掌握流動人口最關(guān)心的熱點問題，不斷創(chuàng)新舉措實施對流動人口的動態(tài)管理。我鎮(zhèn)把流管工作納入到村（社區(qū)）目標考核。為確保入戶登記質(zhì)量，使信息采集員熟悉掌握基本信息調(diào)查表的填寫要求，在采集工作中確保數(shù)據(jù)完整、準確，鎮(zhèn)流管辦多次對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）流管工作人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達xxx余人次。一是落實經(jīng)費保障。二是職責明確，為順利完成我鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作，xxx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，明確責任，并成立了以鎮(zhèn)長為主任，流管辦分管領(lǐng)導(dǎo)xxx、派出所xxx為副主任的流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對xxx鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在鎮(zhèn)辦設(shè)立鎮(zhèn)流管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負責各村（社區(qū)）流管工作的日常運行指導(dǎo)和督促檢查工作。即體現(xiàn)服務(wù)又強化責任，有效提高了廣大居民群眾和流動人口的安全感和責任感，促進了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服務(wù)”模式。五是設(shè)制了流動人口服務(wù)管理工作流程圖板。三是建立了4支工作隊伍。第一篇：流動人口管理工作材料創(chuàng)新工作思路、強化服務(wù)管理—寺兒溝村社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作材料為進一步落實《蘭州市流動人口服務(wù)管理工作推進計劃》和《西固區(qū)進一步加強流動人口服務(wù)管理工作實施方案》精神，臨洮街街道寺兒溝村社區(qū)針對流動人口服務(wù)管理工作薄弱環(huán)節(jié)，狠抓落實，以創(chuàng)新的思路積極探索出了“旅店式管理、全方位服務(wù)”的流動人口服務(wù)管理模式，組織實施了“聚元工程”。由黨支部書記擔任站長，村社區(qū)治保主任、社區(qū)民警擔任副站長，確定村社區(qū)綜治禁毒專干、計生專干、綜治隊長為專門工作人員，具體負責承辦各項工作。加強民事糾紛調(diào)解力度，針對流動人口與常住人口之間出現(xiàn)的突出矛盾糾紛進行了認真及時調(diào)解排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護了社會的穩(wěn)定；治安服務(wù)：為能使流動人口居住在和諧寧靜的環(huán)境中，村社區(qū)緊緊圍繞街道綜治辦要求，針對綜治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在社區(qū)居民中選出了35名人員成立了護村隊，在社區(qū)民警的組織協(xié)調(diào)下開展了護村巡邏工作，進一步加大了群防群治力度，加強了綜治隊伍建設(shè)，積極協(xié)調(diào)駐轄區(qū)寺兒溝部隊和公安部門開展了“共駐共建、維護治安共建”活動，確保了一方的平安；計生醫(yī)療服務(wù)：村社區(qū)十分關(guān)注流動人口育齡婦女生殖健康，以社區(qū)衛(wèi)生所為醫(yī)療服務(wù)基地，組織村社區(qū)廣大居民及流動人口育齡婦女開展了生殖健康、生育缺陷干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育和醫(yī)療衛(wèi)生健康知識教育活動；社區(qū)配備有計劃生育避孕藥具專柜，并免費為流動人口育齡婦女提供避孕藥具；聚元談心活動：為解決流動人口在生