【正文】 保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動(dòng)加強(qiáng)各村隊(duì)對(duì)流動(dòng)人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中來(lái)。我區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行登記分類(lèi)管理、建檔，確保做到“四知”，在各社區(qū)，均建立了流動(dòng)人口登記冊(cè)，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來(lái)有登記，人走有注銷(xiāo)”。二、存在的問(wèn)題流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來(lái)保障的，因受我區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些基本措施及制度的落實(shí)仍還不夠，公安警力不足，在一定程度上對(duì)流動(dòng)人口的登記、辦證工作也還有落實(shí)不扎實(shí)的地方，其次，對(duì)外來(lái)人口租賃的房屋，對(duì)其安全設(shè)施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外來(lái)人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，因此，對(duì)我區(qū)的平安創(chuàng)建工作構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。加強(qiáng)暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的治安檢查。抽調(diào)鎮(zhèn)綜治、計(jì)生、勞動(dòng)、司法等部門(mén)成員，組織實(shí)施好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，為外來(lái)人口提供“一站式”服務(wù)。（二）探索拓展服務(wù)管理新內(nèi)容，努力提升服務(wù)管理新品質(zhì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮公辦中小學(xué)在解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，落實(shí)符合條件的流動(dòng)人口子女義務(wù)教育與本地居民的同等待遇，促進(jìn)教育公平。健全完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、免費(fèi)發(fā)送避孕藥具、普及科學(xué)適用的計(jì)劃生育知識(shí)、免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等。精神文化生活。建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。建立和諧促進(jìn)會(huì)，吸收部分優(yōu)秀的外來(lái)建設(shè)者為促進(jìn)會(huì)會(huì)員，積極參加鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企三級(jí)群防群治組織和活動(dòng)。各職能部門(mén)按照職能分工，切實(shí)履行外來(lái)人口的管理職能，提高管理水平。一是要加強(qiáng)對(duì)前科高危人員的管控措施。四、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段：建立組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展摸底調(diào)查。（四）機(jī)制建設(shè)階段：各部門(mén)、各村要把流動(dòng)人口服務(wù)和管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，高度重視、保障充足、各司其職，按照職責(zé)分工和各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作機(jī)構(gòu)的部署，完成流動(dòng)人口服務(wù)和管理相關(guān)工作任務(wù)。分片包干。專(zhuān)（兼）職協(xié)管員的日常工作由村（社區(qū)）服務(wù)管理工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和管理，專(zhuān)（兼）職協(xié)管員隊(duì)伍要按規(guī)定配備，建立完善培訓(xùn)、管理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。王明口鎮(zhèn)人民政府二〇一四年四月十日。落實(shí)保障。（三）強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)宣傳先行。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)、完善流動(dòng)人口協(xié)管員兼職隊(duì)伍，擴(kuò)大信息收集渠道，建立覆蓋各村（社區(qū)）流動(dòng)人口服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。對(duì)網(wǎng)吧、中小旅館、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等外來(lái)人口易于落腳的場(chǎng)所定期組織清理整頓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡期間的違法犯罪分子。實(shí)行分類(lèi)分層次管理。新居民服務(wù)管理所要嚴(yán)格考核，落實(shí)管理責(zé)任，確?！八奈灰惑w”工作的正常開(kāi)展。消除流動(dòng)人口與本地人口的身份、地位差別，將流動(dòng)人口統(tǒng)稱(chēng)為五津“新居民”。依法保障和維護(hù)流動(dòng)人口的民主政治權(quán)利，依法查處侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的各種違法行為，受理勞資糾紛投訴，解決涉法涉訴問(wèn)題。各用工單位對(duì)本單位的外來(lái)務(wù)工人員因病、因?yàn)?zāi)造成嚴(yán)重困難的要及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。適情開(kāi)展部分流動(dòng)人口免費(fèi)體檢工作，建立健康檔案，做好后續(xù)管理，努力提高流動(dòng)人口醫(yī)療服務(wù)水平。為流動(dòng)人口提供出租房屋咨詢(xún)和免費(fèi)中介服務(wù)，加強(qiáng)出租房屋管理，落實(shí)出租房主監(jiān)管責(zé)任制，督促房東向承租人提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。(3)聯(lián)絡(luò)員由所在的各村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者擔(dān)任，協(xié)助提供流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況和變化情況。流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由田松慶同志兼任。加強(qiáng)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)的研判，以情報(bào)信息為主導(dǎo)，始終保持對(duì)流動(dòng)人口犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪活動(dòng)，深化治安亂點(diǎn)排查整治工作，著力解決突出治安問(wèn)題，保證治安大局穩(wěn)定。切實(shí)做到保障流動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等，嚴(yán)厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來(lái)人員工資的行為，大力開(kāi)展排查調(diào)處流動(dòng)人口群體中的矛盾糾紛。（四）完善管理措施，嚴(yán)格依法管理為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，我區(qū)各部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我區(qū)對(duì)流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。（二）以抓“服務(wù)”為宗旨，加強(qiáng)基層管理工作流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我區(qū)各級(jí)黨委、政府及各職能部門(mén)堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來(lái)抓，對(duì)外來(lái)人員的子女入學(xué)等，與本區(qū)居民實(shí)行同等待遇。通過(guò)不斷延伸平安建設(shè)的落腳點(diǎn)，加大了“平安家庭”和“平安企業(yè)”的創(chuàng)建力度，使家庭和企業(yè)作為流動(dòng)人口管理的基本單元真正實(shí)現(xiàn)了與流動(dòng)人口的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的歸屬感。二是建立完善了的服務(wù)管理制度。同時(shí)，為使我縣的各項(xiàng)流動(dòng)人口管理措施落到實(shí)處，更加具有可操作性和人性化，XX年8月，我縣通過(guò)公開(kāi)筆試招聘了XX名暫住人口協(xié)管員從事流動(dòng)人口信息采集工作。全縣上下與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念，流動(dòng)人口的管理工作由 重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。各辦所及鎮(zhèn)黨委政府依托信息平臺(tái)，從了解流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)、來(lái)源地及現(xiàn)狀入手，分析生活規(guī)律及流動(dòng)特點(diǎn)，掌握流動(dòng)人口最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新舉措實(shí)施對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理。我鎮(zhèn)把流管工作納入到村（社區(qū)）目標(biāo)考核。為確保入戶登記質(zhì)量，使信息采集員熟悉掌握基本信息調(diào)查表的填寫(xiě)要求，在采集工作中確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，鎮(zhèn)流管辦多次對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）流管工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)xxx余人次。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。二是職責(zé)明確，為順利完成我鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，xxx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，明確責(zé)任，并成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任，流管辦分管領(lǐng)導(dǎo)xxx、派出所xxx為副主任的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)xxx鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在鎮(zhèn)辦設(shè)立鎮(zhèn)流管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)各村（社區(qū)）流管工作的日常運(yùn)行指導(dǎo)和督促檢查工作。即體現(xiàn)服務(wù)又強(qiáng)化責(zé)任，有效提高了廣大居民群眾和流動(dòng)人口的安全感和責(zé)任感，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服務(wù)”模式。五是設(shè)制了流動(dòng)人口服務(wù)管理工作流程圖板。三是建立了4支工作隊(duì)伍。第一篇：流動(dòng)人口管理工作材料創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化服務(wù)管理—寺兒溝村社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作材料為進(jìn)一步落實(shí)《蘭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作推進(jìn)計(jì)劃》和《西固區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案》精神，臨洮街街道寺兒溝村社區(qū)針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作薄弱環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)，以創(chuàng)新的思路積極探索出了“旅店式管理、全方位服務(wù)”的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，組織實(shí)施了“聚元工程”。由黨支部書(shū)記擔(dān)任站長(zhǎng)，村社區(qū)治保主任、社區(qū)民警擔(dān)任副站長(zhǎng)，確定村社區(qū)綜治禁毒專(zhuān)干、計(jì)生專(zhuān)干、綜治隊(duì)長(zhǎng)為專(zhuān)門(mén)工作人員，具體負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)工作。加強(qiáng)民事糾紛調(diào)解力度，針對(duì)流動(dòng)人口與常住人口之間出現(xiàn)的突出矛盾糾紛進(jìn)行了認(rèn)真及時(shí)調(diào)解排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定；治安服務(wù)：為能使流動(dòng)人口居住在和諧寧?kù)o的環(huán)境中，村社區(qū)緊緊圍繞街道綜治辦要求，針對(duì)綜治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在社區(qū)居民中選出了35名人員成立了護(hù)村隊(duì)，在社區(qū)民警的組織協(xié)調(diào)下開(kāi)展了護(hù)村巡邏工作，進(jìn)一步加大了群防群治力度，加強(qiáng)了綜治隊(duì)伍建設(shè)，積極協(xié)調(diào)駐轄區(qū)寺兒溝部隊(duì)和公安部門(mén)開(kāi)展了“共駐共建、維護(hù)治安共建”活動(dòng)，確保了一方的平安；計(jì)生醫(yī)療服務(wù)：村社區(qū)十分關(guān)注流動(dòng)人口育齡婦女生殖健康，以社區(qū)衛(wèi)生所為醫(yī)療服務(wù)基地，組織村社區(qū)廣大居民及流動(dòng)人口育齡婦女開(kāi)展了生殖健康、生育缺陷干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育和醫(yī)療衛(wèi)生健康知識(shí)教育活動(dòng)；社區(qū)配備有計(jì)劃生育避孕藥具專(zhuān)柜，并免費(fèi)為流動(dòng)人口育齡婦女提供避孕藥具；聚元談心活動(dòng)：為解決流動(dòng)人口在生