【正文】 的管理手段極易造成誤差多、漏洞隱患多、信息交流不暢和監(jiān)管困難等問題。一是按所缺崗位招錄醫(yī)務(wù)人員，新招錄人員全部實(shí)行聘任制，規(guī)定在三個(gè)工作內(nèi)必須取得上崗證（執(zhí)業(yè)證），否則予以解聘，以督促醫(yī)務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù)，依法行醫(yī)；二是針對(duì)崗位開展定期培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高技術(shù)水平；三是制定相關(guān)措施，穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，提供優(yōu)惠條件，吸引優(yōu)秀人才，避免優(yōu)秀醫(yī)務(wù)技術(shù)人才流失。在十七大過后新增財(cái)政衛(wèi)生投入將繼續(xù)優(yōu)先用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和支持困難農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效的控制了農(nóng)民“因病反貧、因病致貧”，更好的加快小康社會(huì)的建設(shè)。(一)統(tǒng)籌基金。參合對(duì)象：本區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)村居民，外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)、失地農(nóng)民以及無固定收入的城鎮(zhèn)居民，長(zhǎng)期居住在本區(qū)的外地農(nóng)民等，均可以家庭為單位，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)參加新農(nóng)合。五、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類將省內(nèi)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為五類，分類設(shè)置住院補(bǔ)償比例以及起付線的計(jì)算系數(shù)。其他無法對(duì)應(yīng)前四類的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可參照或低于Ⅴ類執(zhí)行。⑤任何情況下，新農(nóng)合基金支付的實(shí)際補(bǔ)償比例不得超過85%。保底補(bǔ)償。(四)住院分娩補(bǔ)償。意外傷害結(jié)報(bào)截止時(shí)間為發(fā)生意外傷害出院的參合內(nèi)。特殊慢性病。八、其他事項(xiàng)(一)補(bǔ)償范圍：用藥目錄。(二)參加商業(yè)保險(xiǎn)的參合農(nóng)民住院費(fèi)用補(bǔ)償。積極推行按病種付費(fèi)、單病種定補(bǔ)和住院總額預(yù)算等支付方式改革試點(diǎn),區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須實(shí)行即時(shí)墊付結(jié)報(bào)制度，積極在條件成熟的省市協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院開展及時(shí)墊付結(jié)報(bào)制度。對(duì)住院參合農(nóng)民(不包括意外傷害、住院分娩、非新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院)個(gè)人自付合格費(fèi)用累計(jì)在2萬元以上的，再分段進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償金按照住院補(bǔ)償封頂線計(jì)算。本方案由區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心負(fù)責(zé)解釋。按照省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《區(qū)級(jí)公立醫(yī)院門診及住院診察費(fèi)新農(nóng)合基金支付暫行辦法》(*衛(wèi)農(nóng)[2012]61號(hào))文件執(zhí)行，參合農(nóng)民在區(qū)外醫(yī)院門診診查費(fèi)不列入補(bǔ)償范圍。(四)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。參合農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院前3日內(nèi)在本院的門診檢查費(fèi)用以及住院期間到上級(jí)醫(yī)院(原則上二甲以上)所做與病情相關(guān)的門診檢查費(fèi)用，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)入補(bǔ)償范圍。(二)普通門診補(bǔ)償。常見慢性病門診補(bǔ)償不設(shè)起付線，按可補(bǔ)償費(fèi)用的50%補(bǔ)償，封頂線為2000元，每年12月份在當(dāng)?shù)亟ㄖ凄l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)結(jié)報(bào)一次。申報(bào)材料。(三)二次補(bǔ)償。參合患者在非協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，或不在協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院及時(shí)結(jié)報(bào)的，按上表中補(bǔ)償比例下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)。③省外醫(yī)院起付線為1000元，具體情況按省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線為400元；Ⅴ類醫(yī)院不足800元，按800元計(jì)算。Ⅴ類：被取消定點(diǎn)資格后重新獲得定點(diǎn)資格未滿一年的或被暫停定點(diǎn)資格后恢復(fù)定點(diǎn)資格未滿9個(gè)月的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；因違規(guī)違紀(jì)而受未涉定點(diǎn)資格的處罰未滿半年的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室設(shè)立支出專戶，按照規(guī)定及時(shí)審核、審批、支付新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償金。三、基金籌集籌資標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)民以家庭為單位，2013個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人60元，中央、省和區(qū)級(jí)財(cái)政共補(bǔ)助280元。二、基金構(gòu)成新農(nóng)合基金只能用于參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償。一是會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)醫(yī)療救助實(shí)施辦法，適當(dāng)擴(kuò)大救助對(duì)象，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，降低救助門檻，增加救助受益面；二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療救助，與民政部門的醫(yī)療救助并軌，并統(tǒng)一實(shí)施，建議加大財(cái)政資助力度，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助，建立醫(yī)療救助專項(xiàng)基金；三是建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)合機(jī)制，把參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為享受醫(yī)療救助的前置義務(wù)，對(duì)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫等弱勢(shì)群體對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人出資部分由醫(yī)療救助基金給予補(bǔ)助；四是有條件的地區(qū)，建立弱勢(shì)群體門診費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)患惡性腫瘤、器官移植、尿毒癥等慢惡性特殊疾病的弱勢(shì)群體，實(shí)施門診補(bǔ)償，著力提高醫(yī)療救助力度。建議在醫(yī)保證上貼示本人照片，以便確認(rèn)使用人。缺乏技術(shù)指導(dǎo)，未能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)有作用。擔(dān)心合作醫(yī)療能不能長(zhǎng)久,擔(dān)心各項(xiàng)政策能否真正兌現(xiàn)，擔(dān)心合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)會(huì)不會(huì)被截流、挪用、貪污和私分,擔(dān)心在實(shí)施過程中有沒有憑關(guān)系、走后門,在報(bào)銷范圍和額度上因人而異,等等。讓農(nóng)民真正擁護(hù)和認(rèn)可，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入得到了提高，醫(yī)療條件得到改善 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，農(nóng)民有了醫(yī)療保障，來縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病的人多了起來，醫(yī)療資源得到有效利用。各辦事處、各村要充分發(fā)揮村黨員、干部的主體作用，克服等待依賴思想，全身心投入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，全力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事。其中，在市級(jí)及市級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的住院費(fèi)用，按照區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)銷比例降低5%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。發(fā)放《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》。對(duì)登記參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)戶，經(jīng)過村管理小組登記、核實(shí)、造冊(cè)，各村按照參合家庭成員每人每年交納個(gè)人參合基金10元的標(biāo)準(zhǔn)，入戶收繳農(nóng)民參合費(fèi)用，開具正式收據(jù)，并將所收基金存入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，并與農(nóng)戶簽訂協(xié)議。第三篇：全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施方案全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), 以建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為重點(diǎn)，以有效提高農(nóng)村群眾健康水平、增強(qiáng)廣大農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，改革農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體制，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，切實(shí)解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題，不斷提高全民健康水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。入庫現(xiàn)金必須與票據(jù)金額及參合登記表的人數(shù)相符，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人挪用、截留農(nóng)民個(gè)人參合資金，違反規(guī)定，按有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)查處。廣泛深入地開展宣傳工作，讓農(nóng)民群眾了解新農(nóng)合的政策、實(shí)施辦法和參合的好處。做好考核評(píng)估工作。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善補(bǔ)償模式和補(bǔ)償核算、審核、審批、登記、兌付程序，建立突擊稽查和病人報(bào)銷復(fù)核制度，堅(jiān)決杜絕掛床住院、冒名頂替及弄虛作假等不良行為。按照門診統(tǒng)籌加住院統(tǒng)籌的運(yùn)行模式，做好參合患者的醫(yī)療服務(wù)和補(bǔ)償工作。五是利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄以及開展二次補(bǔ)償、回溯補(bǔ)償?shù)榷喾N形式，廣泛深入開展宣傳和發(fā)動(dòng)。四、工作步驟與時(shí)間安排（一）第一階段：準(zhǔn)備工作階段（2008年9月1日—9月30日）。十、實(shí)施時(shí)間本方案從2011年元月1日起執(zhí)行。符合條件的確定為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，村級(jí)衛(wèi)生室原則上條件成熟一個(gè)確定一個(gè)，先試點(diǎn)后推行，鼓勵(lì)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為參合患者服務(wù)，并將此作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的優(yōu)先條件?？闪袨樾罗r(nóng)合門診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)穆圆》N包括：高血壓Ⅱ期、心臟病并發(fā)心功能不全、腦出血及腦梗塞恢復(fù)期、慢性活動(dòng)性肝炎、慢性阻塞性肺氣腫、肺心病、癲癇、肝豆?fàn)詈俗冃浴⑹Т鷥斊诟斡不?、飲食控制無效糖尿病、慢性腎炎、帕金森氏病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡。四、補(bǔ)償待遇（一）門診統(tǒng)籌補(bǔ)償不設(shè)起付線。（二）門診統(tǒng)籌補(bǔ)償原則上在鄉(xiāng)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展，引導(dǎo)病人就近就醫(yī)。二是市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、市新農(nóng)合管理中心要及時(shí)深入基層了解籌資工作開展情況。（四）各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金按各自承擔(dān)的比例直接劃入新農(nóng)合專戶。（四）孕婦在籌資期內(nèi)可為未出生的嬰兒繳納參合金。農(nóng)民個(gè)人繳納的資金和各級(jí)財(cái)政匹配補(bǔ)助的資金全部存入市財(cái)政的新農(nóng)合專戶。市合管中心對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)，定時(shí)向社會(huì)公布醫(yī)療基金的收支情況及農(nóng)村居民受益情況。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處合管委要嚴(yán)格按照規(guī)定，采取有力措施，多種方式，確保農(nóng)民參合金收繳任務(wù)的完成，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上交市合管中心專戶；市財(cái)政局要保證市級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金足額劃撥，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療按期運(yùn)行。市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)市、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，制定各種醫(yī)療和服務(wù)規(guī)范。在市合管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處必須健全合醫(yī)辦的功能，加強(qiáng)合醫(yī)辦的組織管理，并督促所轄各村成立合管小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理工作；市合管委成員單位要嚴(yán)格履行部門職責(zé)，積極參與實(shí)施，確保全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳動(dòng)員、資金籌集等工作有序開展。村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擬報(bào)的門診統(tǒng)籌補(bǔ)償資金，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處合醫(yī)辦、衛(wèi)生院對(duì)報(bào)賬資料進(jìn)行初審并歸檔保存報(bào)賬資料，然后統(tǒng)一按月到合管中心核報(bào)。，在結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，其住院費(fèi)用按新農(nóng)合的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付。具體補(bǔ)償程序詳見《畢節(jié)市新農(nóng)合門診統(tǒng)籌方案》。對(duì)病理性的住院分娩按疾病住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。（5）在畢節(jié)地區(qū)范圍內(nèi)其他縣的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用參照在畢節(jié)市的市、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例執(zhí)行。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用目錄外用藥費(fèi)用比例，鎮(zhèn)鄉(xiāng)及以下的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或一級(jí)醫(yī)院）不得超過5%，縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或二級(jí)醫(yī)院）不得超過15%，省市級(jí)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或三級(jí)醫(yī)院）不得超過25%。，依照《畢節(jié)市2011年門診統(tǒng)籌補(bǔ)償實(shí)施方案》執(zhí)行。、鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，確保工作開展的需要，嚴(yán)禁從新農(nóng)合基金中列支工作經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處合管委按照市合管委要求，全面負(fù)責(zé)農(nóng)民參合金的籌集工作。（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督組織職責(zé)市、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。（以下簡(jiǎn)稱市合管中心），在市合管委及市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)：（1）制定（修定）本市合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則、管理章程、發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃；（2）在市合管委的領(lǐng)導(dǎo)下組織收取農(nóng)民繳納的合作醫(yī)療資金。（長(zhǎng)期外出務(wù)工的農(nóng)民可參加務(wù)工所在地的新農(nóng)合及其他醫(yī)療保險(xiǎn)，按當(dāng)?shù)氐恼叻桨笀?zhí)行。第一篇：畢節(jié)市2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施方案畢節(jié)市2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施方案建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項(xiàng)重要決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要舉措。（四）外地到我市務(wù)工半年以上的農(nóng)民，可自愿選擇參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案、管理辦法、年度計(jì)劃等的審定、修改、組織實(shí)施和檢查督促；（2）負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集、管理和預(yù)決算的審定；（3）定期召開會(huì)議聽取新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，研究解決新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行中存在的問題；（4）組織經(jīng)驗(yàn)交流、工作研討、考核獎(jiǎng)懲等。（三）村級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織職責(zé)村合管小組在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處合管委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳、動(dòng)員、人員登記、收取參合金等工作；負(fù)責(zé)本村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體實(shí)施，監(jiān)督本村參合人員的就醫(yī)行為，在村務(wù)公開中定期公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金補(bǔ)助情況。，做到收有憑、支有據(jù)，帳、表、憑證齊全，按時(shí)裝訂成冊(cè)歸檔。（一）參合人員就醫(yī)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》在全市合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。（三）補(bǔ)助范圍《國家基本藥物目錄》（基層部分）的規(guī)定。（4）省級(jí)及省外縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助：每人每次設(shè)起付線為400元，超過起付線符合補(bǔ)助范圍的費(fèi)用，按40%的比例予以補(bǔ)助。：凡在市級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院平產(chǎn)分娩的，在實(shí)施“降消”項(xiàng)目補(bǔ)助后，新農(nóng)合給予一次性補(bǔ)助300元。資金從門診統(tǒng)籌基金中支出。意外傷害補(bǔ)償應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示1個(gè)月以上，公示后無異議、無舉報(bào)、或調(diào)查確認(rèn)后，方可撥付補(bǔ)償金。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的補(bǔ)助部分由報(bào)帳員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到市合管中心辦理報(bào)銷手續(xù)，并提交每例患者的住院病歷、發(fā)票、處方、醫(yī)療證復(fù)印件、戶口復(fù)印件等材料（鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須到鄉(xiāng)級(jí)合醫(yī)辦初審后再報(bào)合管中心）。（二）建全管理組織。工商、公安、物價(jià)等部門積極配合衛(wèi)生部門，全面整頓市內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，打擊非法行醫(yī)，規(guī)范服務(wù)價(jià)格、凈化醫(yī)藥市場(chǎng)。（七）逐級(jí)籌集資金。市、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，要對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療運(yùn)行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織要建立村民代表大會(huì)制，定期召開村民代表大會(huì)，聽取村民代表對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的意見和建議。實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)，集體經(jīng)濟(jì)組織扶持，政府補(bǔ)助和社會(huì)資助相結(jié)合的籌資辦法，農(nóng)民以戶為單位，全員參加合作醫(yī)療。（三）外地到我市務(wù)工半年以上的農(nóng)民，可自愿選擇參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。（三）集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體等所籌集的資金由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府統(tǒng)一組織收取并登記造冊(cè)，存入新農(nóng)合專戶。一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處黨政“一把手”作為籌資工作的第一責(zé)任人，要負(fù)責(zé)本轄區(qū)籌資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，制定切實(shí)可行的措施，確保籌資工作按期完成。一、基本原則（一）實(shí)行市級(jí)封閉管理基金，鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處合醫(yī)辦具體實(shí)施的管理方式。、特殊疾病門診費(fèi)用。慢性病、重大疾病的門診治療費(fèi)用