【正文】 解決機制建設，尊重當事人選擇人民調解、行政調解、行業(yè)調解、仲裁等多種方式維護權益，化解糾紛。以前有關立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。符合法律規(guī)定的，予以登記立案。經補正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理、不予立案。人民法院應當在受理投訴之日起十五日內，查明事實，并將情況反饋當事人。上訴、申請再審、刑事申訴、執(zhí)行復議和國家賠償申訴案件立案工作，不適用本規(guī)定。第三條 最高人民法院負責下列案件的再審立案：（一）本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；（二）高級人民法院復查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；（三）最高人民檢察院依法提出抗訴的；（四）最高人民法院認為應由自己再審的。第八條 對終審民事裁判、調解的再審申請，具備下列情形之一的，人民法院應當裁定再審；（一）有再審申請人以前不知道或舉證不能的證據(jù)，可能推翻原裁判的；（二）主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；（三）原裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的；（四）就同一法律事實或同一法律關系，存在兩個相互矛盾的生效法律文書，再審申請人對后一生效法律文書提出再審申請的；（五）引用法律條文錯誤或者適用失效、尚未生效法律的；（六）違反法律關于溯及力規(guī)定的；（七）調解協(xié)議明顯違反自愿原則，內容違反法律或者損害國家利益、公共利益和他人利益的；（八）審判程序不合法，影響案件公正裁判的；（九）審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導致枉法裁判的。第十四條 人民法院對下列民事案件的再審申請不予受理：（一）人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產還債程序審理的案件；（二）人民法院裁定撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件；（三）人民法院判決、調解解除婚姻關系的案件，但當事人就財產分割問題申請再審的除外。２００２年９月１０日。第十二條 人民法院對民事、行政案件的再審申請人或申訴人超過兩年提出再審申請或申訴的，不予受理。對未經終審人民法院及其上一級人民法院審查處理，直接向上級人民法院申請再審或申訴的，上級人民法院應當交下一級人民法院處理。人民檢察院依照法律規(guī)定對人民法院作出的終審裁判提出抗訴的，應當再審立案。第十七條 本規(guī)定的“起訴”，是指當事人提起民事、行政訴訟；“自訴”，是指當事人提起刑事自訴。第十二條 登記立案后，人民法院立案庭應當及時將案件移送審判庭審理。當事人在指定期限內補正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補正材料之日起計算。第三條 人民法院應當提供訴狀樣本，為當事人書寫訴狀提供示范和指引。第十九條 人民法庭登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)違法違紀行為的，依法依紀追究相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八條 對當事人提出的起訴、自訴，人民法院當場不能判定是否符合法律規(guī)定的，應當作出以下處理：（一）對民事、行政起訴，應當在收到起訴狀之日起七日內決定是否立案；（二）對刑事自訴，應當在收到自訴狀次日起十五日內決定是否立案；（三）對第三人撤銷之訴，應當在收到起訴狀之日起三十日內決定是否立案；（四）對執(zhí)行異議之訴，應當在收到起訴狀之日起十五日內決定是否立案。第四條 民事起訴狀應當記明以下事項：（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯(lián)系方式；（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；（三）訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由；（四）證據(jù)和證據(jù)來源；（五）有證人的，載明證人姓名和住所。最高人民法院2015年4月15日最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定（2015年4月13日最高人民法院審判委員會第1647次會議通過）為保護公民、法人和其他組織依法行使訴權，實現(xiàn)人民法院依法、及時受理案件，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定，制定本規(guī)定。對干擾立案秩序、虛假訴訟的，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關規(guī)定予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十一條登記立案后，當事人未在法定期限內交納訴訟費的，按撤訴處理，但符合法律規(guī)定的緩、減、免交訴訟費條件的除外。第七條當事人提交的訴狀和材料不符合要求的，人民法院應當一次性書面告知在指定期限內補正。對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應當予以釋明。人民法院監(jiān)察部門對立案工作應加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。推動完善相關立法，對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權行為，明確行政處罰、司法處罰、刑事處罰標準，加大懲治力度。五、制裁違法濫訴（一）依法懲治虛假訴訟。進一步完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制，加強訴前調解與訴訟調解的有效銜接，為人民群眾提供更多糾紛解決方式。在指定期限內經補正符合法律規(guī)定條件的，人民法院應當?shù)怯浟浮Ψ戏梢?guī)定條件的案件，法院必須依法受理，任何單位和個人不得以任何借口阻撓法院受理案件。我要通報的情況就是這些，謝謝大家！附件1：背景說明：律師服務平臺是上海法院設立的十個司法公開平臺之一，通過這一平臺，可以為上海的律師直接提供網上立案服務，律師可以不用再到訴訟服務大廳提交起訴材料。三是堅持問題導向，提高訴訟服務水平。三是宣傳尚未到位。同時，邀請社會各界監(jiān)督檢查，以實際行動回應社會關切。召開全國法院立案登記制改革視頻會，對改革工作進行全面部署。各地法院加強業(yè)務培訓，規(guī)范訴訟指引，細化登記立案流程，實行“一次性”告知，讓當事人明明白白、輕輕松松完成登記立案程序。三是對當場不能判定是否符合法律規(guī)定的，在法律規(guī)定期限內仍不能決定的，可以先行立案。從案件類型看，行政案件同比增幅最大，同比增長221%，其中，天津法院同比增長7倍，山西、上海同比增長近5倍，浙江同比增長近3倍。而少數(shù)沒有當場登記立案的原因，主要是當事人提供的訴狀和起訴材料不合格，各地法院在接待處理時，相應都進行了“一次性”書面告知。從社會各界的反響來看，普遍認為立案登記制度改革措施落實堅決、徹底，極大地方便了群眾訴訟，提高了訴訟效率，減輕了當事人訴累。造成嚴重后果或者惡劣社會影響，構成犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重構成犯罪的，還將依法追究其刑事責任。同時，法院要在發(fā)揮審判功能的同時，進一步完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制。問五：法院如何應對實行登記立案后，可能出現(xiàn)的案件數(shù)量增加等問題？ 負責人：實行登記立案制，法院各類案件數(shù)量預計會出現(xiàn)不同程度增長，涉訴信訪等方面的任務也可能增加。對當事人而言，起訴、自訴應當提供必要的材料，法院如果認為申請材料不符合形式要件的，當場應當及時釋明，以書面形式一次性全面告知應當補正的材料和期限。問四：在登記立案程序是否有時間上的硬性要求，來防止案件“久拖不立”？ 負責人：老百姓到法院起訴、自訴或者申請強制執(zhí)行、國家賠償，法院要一律接受訴狀。立案登記制下，法院一律接收訴狀，當事人依法無障礙行使訴權，體現(xiàn)了對當事人起訴權的充分保護。起訴狀和相關證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當場登記立案。第四，對不符合法律規(guī)定的，應當依法裁決不予受理或者不予立案，并載明理由。最高人民法院負責人就《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》答記者問2015年4月1日，中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》。必要時，可提級管轄或者指定其他下級法院立案審理。（三）依法維護立案秩序。（三）強化立案服務措施。禁止不收材料、不予答復、不出具法律文書。對符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請，一律接收訴狀，當場登記立案。深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持黨的群眾路線，堅持司法為民公正司法，通過立案登記制改革，推動加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。上訴、申請再審、刑事申訴、執(zhí)行復議和國家賠償申訴案件立案工作，不適用本規(guī)定。人民法院應當在受理投訴之日起十五日內，查明事實，并將情況反饋當事人。經補正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理、不予立案。符合法律規(guī)定的，予以登記立案。第一篇：最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定（2015年4月13日最高人民法院審判委員會第1647次會議通過）發(fā)布時間：20150612 08:18:55法釋〔2015〕8號中華人民共和國最高人民法院公告《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》已于2015年4月13日由最高人民法院審判委員會第1647次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。當事人書寫訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄。當事人在指定期限內沒有補正的，退回訴狀并記錄在冊；堅持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。第十三條 對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證，不一次性告知當事人補正訴狀內容，以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀情形，當事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。第十八條 強制執(zhí)行和國家賠償申請登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。一、立案登記制改革的指導思想（一）堅持正確政治方向。三、登記立案程序（一）實行當場登記立案。當事人不服的，可以提起上訴或者申請復議。探索建立庭前準備程序，召集庭前會議，明確訴辯意見，歸納爭議焦點，固定相關證據(jù)，促進糾紛通過調解、和解、速裁和判決等方式高效解決。對哄鬧、滯留、沖擊法庭等不聽從司法工作人員勸阻的，以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務的，或者編造事實、侮辱誹謗審判人員，嚴重擾亂登記立案工作的，予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。上級人民法院應充分發(fā)揮審級監(jiān)督職能，對下級法院有案不立的，責令其及時糾正。各級人民法院要認真貫徹本意見精神，切實加強領導，明確責任，周密部署，精心組織，確保立案登記制改革順利進行。第三，對在法律規(guī)定期限內無法判定的，應當先行立案。除了意見規(guī)定不予登記立案的情形外，當事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。三是對當事人起訴權的保障不同。如果當事人堅持起訴，法院應當裁定不予受理或者裁定不予立案。這主要是為了更充分地保障當事人的訴權，也對法院立案工作提出了更高的要求。為了進一步規(guī)范登記立案的程序，最高人民法院將頒發(fā)登記立案的規(guī)范性文件。探索建立民事庭前準備程序，組織當事人交換證據(jù)，歸納爭議焦點，促進雙方和解，強化審前案件管理和程序管控，讓更多的案件解決在審前。對當事人之間惡意串通，或者冒充他人提起訴訟，企圖通過訴訟、調解等方式侵害他人合法權益的虛假訴訟，人民法院一經發(fā)現(xiàn)，都將駁回其請求，并給予司法處罰。如果發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對有關責任人員和主管領導，依法依紀嚴肅追究責任。一個月來，全國法院登記立案秩序井然，案件入口更加暢通，案件總量增幅接近三成，當場立案率超過九成。各地法院高效開展登記立案工作，當場登記立案率達90%，上海、河南、重慶、甘肅等地均超過95%，人民群眾訴訟更加快捷便利。如天津、山西、黑龍江、安徽、貴州等地，增幅在20%30%左右。當事人堅持起訴的，應當書面裁定或者決定不予受理、不予立案，并載明理由。二是立案工作更加規(guī)范。最高人民法院發(fā)布《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》