【正文】 解決機(jī)制建設(shè)，尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等多種方式維護(hù)權(quán)益，化解糾紛。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。符合法律規(guī)定的，予以登記立案。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理、不予立案。人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明事實(shí)，并將情況反饋當(dāng)事人。上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙⑿淌律暝V、執(zhí)行復(fù)議和國(guó)家賠償申訴案件立案工作，不適用本規(guī)定。第三條 最高人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：（一）本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；（二）高級(jí)人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；（三）最高人民檢察院依法提出抗訴的；（四）最高人民法院認(rèn)為應(yīng)由自己再審的。第八條 對(duì)終審民事裁判、調(diào)解的再審申請(qǐng)，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審；（一）有再審申請(qǐng)人以前不知道或舉證不能的證據(jù)，可能推翻原裁判的；（二）主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；（三）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；（四）就同一法律事實(shí)或同一法律關(guān)系，存在兩個(gè)相互矛盾的生效法律文書，再審申請(qǐng)人對(duì)后一生效法律文書提出再審申請(qǐng)的；（五）引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的；（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；（七）調(diào)解協(xié)議明顯違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或者損害國(guó)家利益、公共利益和他人利益的；（八）審判程序不合法，影響案件公正裁判的；（九）審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。第十四條 人民法院對(duì)下列民事案件的再審申請(qǐng)不予受理：（一）人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?；（二）人民法院裁定撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件；（三）人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件，但當(dāng)事人就財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題申請(qǐng)?jiān)賹彽某狻＃玻埃埃材辏乖拢保叭?。第十二條 人民法院對(duì)民事、行政案件的再審申請(qǐng)人或申訴人超過(guò)兩年提出再審申請(qǐng)或申訴的，不予受理。對(duì)未經(jīng)終審人民法院及其上一級(jí)人民法院審查處理，直接向上級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)交下一級(jí)人民法院處理。人民檢察院依照法律規(guī)定對(duì)人民法院作出的終審裁判提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)再審立案。第十七條 本規(guī)定的“起訴”，是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟；“自訴”，是指當(dāng)事人提起刑事自訴。第十二條 登記立案后，人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送審判庭審理。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本，為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。第十九條 人民法庭登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八條 對(duì)當(dāng)事人提出的起訴、自訴，人民法院當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：（一）對(duì)民事、行政起訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案；（二）對(duì)刑事自訴，應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案；（三）對(duì)第三人撤銷之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案；（四）對(duì)執(zhí)行異議之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。第四條 民事起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；（三）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；（四）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源；（五）有證人的，載明證人姓名和住所。最高人民法院2015年4月15日最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定（2015年4月13日最高人民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通過(guò)）為保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民法院依法、及時(shí)受理案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律規(guī)定，制定本規(guī)定。對(duì)干擾立案秩序、虛假訴訟的，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一條登記立案后，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)的，按撤訴處理，但符合法律規(guī)定的緩、減、免交訴訟費(fèi)條件的除外。第七條當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。人民法院監(jiān)察部門對(duì)立案工作應(yīng)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。推動(dòng)完善相關(guān)立法，對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴等濫用訴權(quán)行為，明確行政處罰、司法處罰、刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大懲治力度。五、制裁違法濫訴（一）依法懲治虛假訴訟。進(jìn)一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)訴前調(diào)解與訴訟調(diào)解的有效銜接，為人民群眾提供更多糾紛解決方式。在指定期限內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正符合法律規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?duì)符合法律規(guī)定條件的案件，法院必須依法受理，任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻撓法院受理案件。我要通報(bào)的情況就是這些，謝謝大家！附件1：背景說(shuō)明：律師服務(wù)平臺(tái)是上海法院設(shè)立的十個(gè)司法公開(kāi)平臺(tái)之一，通過(guò)這一平臺(tái)，可以為上海的律師直接提供網(wǎng)上立案服務(wù)，律師可以不用再到訴訟服務(wù)大廳提交起訴材料。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高訴訟服務(wù)水平。三是宣傳尚未到位。同時(shí)，邀請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督檢查，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。召開(kāi)全國(guó)法院立案登記制改革視頻會(huì)，對(duì)改革工作進(jìn)行全面部署。各地法院加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范訴訟指引，細(xì)化登記立案流程，實(shí)行“一次性”告知，讓當(dāng)事人明明白白、輕輕松松完成登記立案程序。三是對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的，在法律規(guī)定期限內(nèi)仍不能決定的，可以先行立案。從案件類型看，行政案件同比增幅最大，同比增長(zhǎng)221%，其中，天津法院同比增長(zhǎng)7倍，山西、上海同比增長(zhǎng)近5倍，浙江同比增長(zhǎng)近3倍。而少數(shù)沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)登記立案的原因，主要是當(dāng)事人提供的訴狀和起訴材料不合格，各地法院在接待處理時(shí)，相應(yīng)都進(jìn)行了“一次性”書面告知。從社會(huì)各界的反響來(lái)看，普遍認(rèn)為立案登記制度改革措施落實(shí)堅(jiān)決、徹底，極大地方便了群眾訴訟，提高了訴訟效率，減輕了當(dāng)事人訴累。造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還將依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，法院要在發(fā)揮審判功能的同時(shí)，進(jìn)一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。問(wèn)五：法院如何應(yīng)對(duì)實(shí)行登記立案后，可能出現(xiàn)的案件數(shù)量增加等問(wèn)題？ 負(fù)責(zé)人：實(shí)行登記立案制，法院各類案件數(shù)量預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)，涉訴信訪等方面的任務(wù)也可能增加。對(duì)當(dāng)事人而言，起訴、自訴應(yīng)當(dāng)提供必要的材料，法院如果認(rèn)為申請(qǐng)材料不符合形式要件的，當(dāng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)釋明，以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。問(wèn)四：在登記立案程序是否有時(shí)間上的硬性要求，來(lái)防止案件“久拖不立”？ 負(fù)責(zé)人：老百姓到法院起訴、自訴或者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、國(guó)家賠償，法院要一律接受訴狀。立案登記制下，法院一律接收訴狀，當(dāng)事人依法無(wú)障礙行使訴權(quán)，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人起訴權(quán)的充分保護(hù)。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當(dāng)場(chǎng)登記立案。第四，對(duì)不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法裁決不予受理或者不予立案，并載明理由。最高人民法院負(fù)責(zé)人就《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》答記者問(wèn)2015年4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》。必要時(shí)，可提級(jí)管轄或者指定其他下級(jí)法院立案審理。（三）依法維護(hù)立案秩序。（三）強(qiáng)化立案服務(wù)措施。禁止不收材料、不予答復(fù)、不出具法律文書。對(duì)符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)，一律接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)登記立案。深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持司法為民公正司法，通過(guò)立案登記制改革，推動(dòng)加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙⑿淌律暝V、執(zhí)行復(fù)議和國(guó)家賠償申訴案件立案工作，不適用本規(guī)定。人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明事實(shí)，并將情況反饋當(dāng)事人。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理、不予立案。符合法律規(guī)定的，予以登記立案。第一篇：最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定（2015年4月13日最高人民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通過(guò)）發(fā)布時(shí)間：20150612 08:18:55法釋〔2015〕8號(hào)中華人民共和國(guó)最高人民法院公告《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2015年4月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。當(dāng)事人書寫訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)正的，退回訴狀并記錄在冊(cè)；堅(jiān)持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。第十三條 對(duì)立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證，不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容，以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形，當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級(jí)人民法院投訴。第十八條 強(qiáng)制執(zhí)行和國(guó)家賠償申請(qǐng)登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。一、立案登記制改革的指導(dǎo)思想（一）堅(jiān)持正確政治方向。三、登記立案程序（一）實(shí)行當(dāng)場(chǎng)登記立案。當(dāng)事人不服的，可以提起上訴或者申請(qǐng)復(fù)議。探索建立庭前準(zhǔn)備程序，召集庭前會(huì)議，明確訴辯意見(jiàn)，歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，固定相關(guān)證據(jù)，促進(jìn)糾紛通過(guò)調(diào)解、和解、速裁和判決等方式高效解決。對(duì)哄鬧、滯留、沖擊法庭等不聽(tīng)從司法工作人員勸阻的，以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的，或者編造事實(shí)、侮辱誹謗審判人員，嚴(yán)重?cái)_亂登記立案工作的，予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。上級(jí)人民法院應(yīng)充分發(fā)揮審級(jí)監(jiān)督職能，對(duì)下級(jí)法院有案不立的，責(zé)令其及時(shí)糾正。各級(jí)人民法院要認(rèn)真貫徹本意見(jiàn)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，精心組織，確保立案登記制改革順利進(jìn)行。第三，對(duì)在法律規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法判定的，應(yīng)當(dāng)先行立案。除了意見(jiàn)規(guī)定不予登記立案的情形外，當(dāng)事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。三是對(duì)當(dāng)事人起訴權(quán)的保障不同。如果當(dāng)事人堅(jiān)持起訴，法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理或者裁定不予立案。這主要是為了更充分地保障當(dāng)事人的訴權(quán)，也對(duì)法院立案工作提出了更高的要求。為了進(jìn)一步規(guī)范登記立案的程序，最高人民法院將頒發(fā)登記立案的規(guī)范性文件。探索建立民事庭前準(zhǔn)備程序，組織當(dāng)事人交換證據(jù)，歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，促進(jìn)雙方和解，強(qiáng)化審前案件管理和程序管控，讓更多的案件解決在審前。對(duì)當(dāng)事人之間惡意串通，或者冒充他人提起訴訟，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的虛假訴訟，人民法院一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都將駁回其請(qǐng)求，并給予司法處罰。如果發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。一個(gè)月來(lái)，全國(guó)法院登記立案秩序井然，案件入口更加暢通，案件總量增幅接近三成，當(dāng)場(chǎng)立案率超過(guò)九成。各地法院高效開(kāi)展登記立案工作，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)90%，上海、河南、重慶、甘肅等地均超過(guò)95%，人民群眾訴訟更加快捷便利。如天津、山西、黑龍江、安徽、貴州等地，增幅在20%30%左右。當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)書面裁定或者決定不予受理、不予立案，并載明理由。二是立案工作更加規(guī)范。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》