【正文】 開始補償時間，交一年保一年。市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會要加強對基金使用的監(jiān)督管理，審計、監(jiān)察部門要將基金管理納入審計范圍，加強審計監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。④三年未享受大額醫(yī)療費用的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行一次體檢（二）政府重視．加大投入銅陵市市委、市政府十分重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的推行，先后三次召開各鎮(zhèn)政府和市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院院長參加的全市性新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議．明確要求各鎮(zhèn)黨委、政府要切把此項工作擺在重要議事日程．確保認識到位。在農(nóng)村，許多農(nóng)民認為真正需要優(yōu)先關(guān)注的、與廣大農(nóng)民基本健康關(guān)系更為密切的是常見病和多發(fā)病。鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有基本的醫(yī)療設(shè)備，僅憑一個藥箱，卻背負著周圍幾個村莊數(shù)千戶農(nóng)民的大部分醫(yī)療救助。（二）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在加強縣（市）疾病預(yù)防控制中心建設(shè)同時，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。（四）充分發(fā)揮非政府組織、志愿組織和農(nóng)村社區(qū)組織在農(nóng)村醫(yī)療方面的作用其中，在制度和政策上鼓勵發(fā)展致力于改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況的民間非政府組織，包括國外有關(guān)非政府組織在農(nóng)村醫(yī)療方面的工作提供方便；鼓勵制度化的志愿者活動，包括鼓勵醫(yī)生下鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)；發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)組織的作用。從各個國家和地區(qū)的經(jīng)驗來看, 政府強制性的衛(wèi)生政策是任何健康保障制度順利完成的最重要和直接的因素。除一兩位鄉(xiāng)村醫(yī)生之外，方圓幾十里很難找到一家村衛(wèi)生室甚至私人診所。二、銅陵市新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計原則上存在缺陷其一，自愿原則易導(dǎo)致老弱病殘者參加而青壯年不參加的“逆選擇”現(xiàn)象，從而影響籌資水平。②大額費用分段按比例報銷，每人每年總額超過2萬元以上的不予報銷。⑦加強基金管理。所有籌集資金全部進入市財政收入專戶，所有支出資金全部通過辦公室支出專戶。各區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室與農(nóng)戶簽訂入保協(xié)議，并向農(nóng)戶出具①由市合作醫(yī)療管委會監(jiān)制的收款憑證。（作者為四川大學(xué)華西公共衛(wèi)生學(xué)院教授，原題：鞏固?規(guī)范?完善）來源：人民日報第五篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善引言銅陵市位于安徽省中南部，地處長江下游八百里皖江中段南岸，總面積1113平方公里，總?cè)丝?5萬。第三，不斷改善新型農(nóng)村合作醫(yī)療與外部的關(guān)系，形成良好的互動局面。３、科學(xué)有效地使用不斷增加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，使農(nóng)民盡可能多地受益。現(xiàn)在，新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理人員數(shù)量嚴重不足，素質(zhì)也有待提高。第二，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自身的規(guī)范與完善。第四篇：規(guī)范和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度[ 作者：毛正中 ]新型農(nóng)村合作醫(yī)療自2003年開始試點以來,快速推進，今年將實現(xiàn)基本覆蓋的目標,令人欣喜，但又不免讓人擔(dān)心：太快可能會隱藏某些風(fēng)險因素（包括這個制度自身的以及外部條件），從而使其穩(wěn)固性不夠。同時，相關(guān)部門及辦事人員可以向商業(yè)保險機構(gòu)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，以加強政府在“新農(nóng)合”中的組織、引導(dǎo)、管理、監(jiān)督職能。一是在原報銷比例上適當(dāng)提高報銷比例，降低起付線，提高封頂線，減少過多的沉余資金，充分利用合作醫(yī)療資金，提高補償水平。醫(yī)療行為不規(guī)范現(xiàn)象屢禁不止。二是報銷封頂線偏低，大病補助制度不健全，對大病防治能力明顯不足，加上農(nóng)村居民普遍生活比較貧困，一旦染病，多數(shù)農(nóng)民家庭會陷入困境，“因病致貧”、“因病返貧”等現(xiàn)象比比皆是。很多農(nóng)村居民尤其是老年人的風(fēng)險意識、互濟意識淡薄，存在著自己沒有生病就吃虧，白白花費錢的想法。第六，充分相信群眾。鑒于鄉(xiāng)村級醫(yī)療點人員業(yè)務(wù)水平急需提高更新的現(xiàn)狀，各級政府及衛(wèi)生行政部門必須加大對農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，采用長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)與函授學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，對醫(yī)務(wù)人員進行排隊、分期、分批安排培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)歷層次，使衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平普遍提高，真正做到小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣，使農(nóng)牧民群眾有病能就近得到及時有效的治療，既能減輕農(nóng)牧民長期外出看病帶來的不便和經(jīng)濟負擔(dān)，又能充分利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，確保有限的合作醫(yī)療基金能夠給群眾提供更多的服務(wù)。首先，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一種公益事業(yè)，我們有必要，也有義務(wù)讓全國老百姓享受到改革的巨大利益。如定點醫(yī)院不合理。農(nóng)村影響社會穩(wěn)定發(fā)展的大病醫(yī)療問題，由于報銷數(shù)額有限，或者上有封頂，農(nóng)民得大病后報銷醫(yī)藥費有限，雖然比沒有實行新型合作醫(yī)療要好一些，但是，農(nóng)村大病患者及其家庭依然難以承受大病巨額醫(yī)療費，沒錢看病現(xiàn)象依然存在，大病致貧導(dǎo)致全家人貧窮現(xiàn)象依然存在。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療并沒有徹底解決農(nóng)村大病問題。四是具體工作過程中，存在一些問題。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度勢在必行?？旖莸姆绞奖闶菑默F(xiàn)有的大中專醫(yī)科畢業(yè)生中挑選一批下派到鄉(xiāng)村醫(yī)院工作實踐。許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院之所與出現(xiàn)一些問題，關(guān)鍵在于我們對于這些基層投資過低，難以保障其正常運轉(zhuǎn)，解決農(nóng)村基層醫(yī)療保證問題，首先就要向農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)進行必要的投入，確保其能夠維持基本的生存需要，保障農(nóng)村社區(qū)基本醫(yī)療需要。雖然各地區(qū)在宣傳方面也做了很多工作，但仍然存在一些缺陷：一是宣傳工作投入不夠，農(nóng)民對“新農(nóng)合”的認識不足。一是“新農(nóng)合”規(guī)定的報銷用藥、報銷診療項目限制較多，用藥品種單調(diào)、范圍小，不能較好滿足臨床