【正文】 其收入的比例，遠遠高于相對富裕的城鎮(zhèn)人口。尤其是中國目前已經進入了扶貧的攻堅階段，相當一大部分貧困人口的貧困原因與疾病的發(fā)生互為因果高度相關。新型農村合作醫(yī)療制度補償中的突出問題是弄明受益水平偏低。強調從中央到地方，各級政府要高度重視農村衛(wèi)生工作，加強領導，增加投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，建立和完善農村衛(wèi)生服務體系，建立和完善農村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度等等。因病致貧、因病返貧的農戶明顯增多。農民雖然參加了新型農村合作醫(yī)療，但基本的醫(yī)療保障條件跟不上，醫(yī)療條件并未改善。（四）報銷手續(xù)比較復雜、報銷比例較低。作為一項新生事物，在運行初期必然會存在各種各樣的問題，調研中我們還了解到：對新型農村合作醫(yī)療的宣傳還不夠深入人心，農民對政策的理解不透徹。從調查篇二：關于新型農村合作醫(yī)療現(xiàn)狀的調查報告王亞賓 2011． 關于新型農村合作醫(yī)療現(xiàn)狀的調查報告一、調查目的為了響應黨中央關于大學生應積極投身參加社會實踐的號召，在實踐中經受鍛煉，建功成才為指導，我于2011年8—9月份武陟縣小董鄉(xiāng)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進行為期二周的學習實踐和社會調研活動。二、調查方法問卷調查法、找醫(yī)院相關領導親自訪談三、農村合作醫(yī)療的具體現(xiàn)狀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年合作醫(yī)療農民籌資情況農民參合率新型農村合作醫(yī)療基金分配方式和使用途徑 1．實行鄉(xiāng)村醫(yī)療機構一體化管理的村衛(wèi)生室及鎮(zhèn)衛(wèi)生院在村級外設門診報銷藥費的20%。盡管在調查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分農牧民希望有基本醫(yī)療保障，但對醫(yī)療消費存在著僥幸心理，與吃飯、穿衣、孩子上學等剛性支出相比，認為看病花錢目前還是次要的，偶然的，對潛在的醫(yī)療風險缺乏足夠認識。另外，報銷范圍小，補償?shù)臉藴室草^低，起報線較高，目前我縣最高補償金額為3萬元。建篇三：農村合作醫(yī)療調研報告農村合作醫(yī)療調研報告實踐主題：關于農村合作醫(yī)療保險的調研時間：2015年1月27日地點：云南省楚雄州祿豐縣碧城鎮(zhèn)摘要：醫(yī)療保險制度旨在改善農村醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農民的健康水平，農村合作醫(yī)療制度建設給農民帶來的切實利益是顯而易見的,尤其是新農村合作醫(yī)療的在廣大農村地區(qū)的嘗試以及其取得的偉大成果。世界衛(wèi)生組織在一份報告中曾說，“初級衛(wèi)生人員的提法主要來自中國的啟發(fā)。1959年11月，衛(wèi)生部在全國衛(wèi)生工作會議上肯定了農村合作醫(yī)療的形式，促使其進一步興起和發(fā)展。從1999 年正式實行的社會保障改革，其中近65%都是城鎮(zhèn)的企業(yè)職工和退休人員，而農民享受的社會保障率極低，作為各種商業(yè)和社會保險中覆蓋面最大的社會統(tǒng)籌大病醫(yī)療保險的覆蓋率不足20%。許多農民已無力承擔日益增長的醫(yī)療費用，形成“小病拖，大病抗”的普遍局面。此外，忽視地區(qū)間差異，造成無法滿足不同層次農民醫(yī)保的問題。3.“因病致貧”現(xiàn)象嚴重 目前，在我國廣大農村地區(qū)，醫(yī)療服務供給逐漸市場化，自費醫(yī)療制度仍然占主導地位，農村醫(yī)療服務費用不斷上漲，“因病致貧”、“有病難就醫(yī)”在農村已不是偶然現(xiàn)象，農民對看病就醫(yī)心存隱憂。20世紀70年代末期，由于農村推行了一家庭聯(lián)產承包責任制為主要內容的經濟體制改革，建立了統(tǒng)分結合的雙層經營體制，原有的“一大二公”“隊為基礎”的社會組織形式解體，農村合作醫(yī)療也隨之大幅衰減，1989年的統(tǒng)計表明，繼續(xù)堅持合作醫(yī)療的行政村僅占全國的5%。1955 年初，山西省高平縣米山鄉(xiāng)建立了我國第一個醫(yī)療保健站，實現(xiàn)了農民“無病早防、有病造紙、省工省錢、方便可靠”的愿望。一、我國農村合作醫(yī)療制度的產生與發(fā)展農村合作醫(yī)療制度從理論上來說，主要是依靠社區(qū)居民的力量，按照“風險分擔，互助共濟”的原則，在社區(qū)范圍內多方面籌集資金，用來支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預防、保健等服務費用的一項綜合性醫(yī)療保健措施。我國需要繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療體制改革，并各方面支持和配合這一政策的順利實施。(四)報銷手續(xù)比較復雜、報銷比例較低在對鄰村的10家進行訪問對所開展的新型農村合作醫(yī)療保險工作有何希望時，很多的農民群眾都選擇了提高報銷標準和簡化報銷手續(xù)這兩條。農民雖然參加了新型農村合作醫(yī)療，但基本的醫(yī)療保障條件跟不上，醫(yī)療條件并未改善。三年來，,，全縣受益農民50萬人次，其中，有效減輕了農民群眾的醫(yī)療費用負擔，緩解了農民因病致貧、因病返貧。各相關單位應該采取相對措施引進人才和培養(yǎng)人才，提高基層醫(yī)院醫(yī)務人員的待遇，讓他們安心在基層工作。鄉(xiāng)政府也是一名兼職干部，且人員變動大，業(yè)務不熟悉。從而不同程度的產生怨言，這都是宣傳的廣度不夠，宣傳時多是簡單地、機械地發(fā)些宣傳材料，而沒有耐心細致的做宣傳工作。三、存在問題及相對建議一、新型合作醫(yī)療制度試點存在的問題（一）農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎仍然薄弱建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度，要求農村醫(yī)療衛(wèi)生體系的各項要素優(yōu)化配套。醫(yī)藥費用不斷上漲，廣大農民不堪重負，看不上病、看不起病的相當普遍。在此次實踐中，也為更好提升自身社會實踐服務本領與經驗，為新農村及和諧社會 貢獻自己的一份力量今年暑假，我參與了我鎮(zhèn)由社區(qū)兩委班子組織、社區(qū)成員共同參加的農村新型合作醫(yī)療小型調研活動，通過走訪轄區(qū)居民、了解農戶、聽取社區(qū)老干部情況介紹，對這項工作有了初步了解。但由于沒有明確合作醫(yī)療在鄉(xiāng)、村兩級的合法籌資渠道，以及政府資助不到位。在諸如非典、禽流感等公共衛(wèi)生事件方面，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構控制醫(yī)院內感染，阻止病毒流向社區(qū)的能力并不盡人意，農民預防疾病意識淡薄并且缺乏相關知識，因此面臨威脅最大的仍然是農村。作為大學生的我，通過這次社會調查，對新型農村合作醫(yī)療制度有了更深的認識，這項制度有效地解決了農民“看病難”的難題，使農民切身體會到了黨的好政策帶來的好處，同時，我也看到新型農村合作醫(yī)療制度對我村經濟發(fā)展作出的貢獻，是我村農民生活上升到了一個新的臺階，相信在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的指引下，我村的新型農村合作醫(yī)療制度將會更加完善，人民生活將會更加美好！參考文獻[1]朱玲 政府與農村基本醫(yī)療保健制度選擇[2] 萬健 中國農村社會經濟調查篇三：新型農村合作醫(yī)療制度調查報告新型農村合作醫(yī)療制度調查報告小組成員：???目錄一、導言.................................................p2（一）新型農村合作醫(yī)療制度的提出背景........................................p2（二）新型農村合作醫(yī)療的問題................................................p3二、調查數(shù)據(jù)和調查說明...................................p6（一）樣本分布..............................................................p6（二）變量說明及其基本統(tǒng)計值................................................p7三、原因分析和調查結論...................................p9（一）該縣級市新型農村醫(yī)療合作體制可行性分析................................p9（二）農民眼中的新型農村合作制度...........................................p11（三）推行難的原因分析.....................................................p13四、對新型農村合作醫(yī)療制度的改進設想....................p16五、調查總結............................................p17六、參考文獻............................................p18 小組分工一、導 言（一）新型農村合作醫(yī)療體制出臺的背景20世紀80年代初以來，隨著經濟體制改革的不斷深化，我國農村衛(wèi)生體制也經歷了劇烈的市場化改革?？傊t(yī)療籌資的模式問題，醫(yī)療服務的價格過高，醫(yī)療補償?shù)乃讲蛔?，醫(yī)療信息的不明晰、不暢通，所有的這些都是合作醫(yī)療具體實施過程中存在的問題，所有的問題讓合作醫(yī)療在農村的發(fā)展存在很大阻力。存在問題第一，很多農民認為醫(yī)院、衛(wèi)生室的醫(yī)藥價格存在很大的水分，報銷幾乎不能帶來實際效益。有調查結果來看，3050歲的農民對“新農合”制度相對比較了解，而30歲以下和50歲以上的農民則對其了解較少；但總體上農民對新型農村合作醫(yī)療制度了解僅僅是一般性的了解，有些農民甚至只是知道按時繳納投保費用，但具體對他們而言的利益卻不甚了解?！叭齻€代表”重要思想指出中國共產黨要始終代表最廣大人民的根本利益：科學發(fā)展觀的核心是以人為本，指出要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果有人民共享。6.“基本藥物目錄”不能適應農民實際看病需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還承擔著審核村級衛(wèi)生所上報農戶的各項農村合作醫(yī)療資料、看病情況。盡管農村合作醫(yī)療基金人均僅10元，但戶均接近40元，對收入相對較低的農戶來說，除了對新型合作醫(yī)療認識不足以外，收入水平對農民參加合作醫(yī)療有著不可忽視的制約作用。在定點醫(yī)療機構進行特殊門診治療的費用按40%予以補助，最高限額每年每人累計不得超過10000元。但并不是每個村都設有衛(wèi)生室或醫(yī)療站，以滿足農民就近看病的需要，有些村，雖然設有醫(yī)療站、衛(wèi)生所，可是條件極為惡劣?！暗?010年，新型農村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農村居民”，這使該制度逐步落到實處。為此，我通過實地走訪以及發(fā)放調查表等形式，就河南省偃師市大口鄉(xiāng)的新型合作醫(yī)療開展情況進行了調查和初步分析，并就進一步完善農村新型合作醫(yī)療制度提出了自己的建議。(3)努力探索籌資新機制，提高參合農民籌資標準，讓農民群眾真正感受到加入“新農合”的實惠，并從心里認識到新農合制度的優(yōu)越性，從而自覺志愿加入新農合。（2）、對新農合政策宣傳不深入，特別是區(qū)外住院審批、報銷程序、報銷時間的知曉率不高，絕大部分農戶對新型農村合作醫(yī)療制度一知半解。（2）參合農民在縣級定點醫(yī)療機構住院治療，起付線為100元（兒科0元），醫(yī)藥費在起付線以下（含起付線數(shù)額）的自己承擔，起付線以上的超出部分報銷85%，每次最高報銷限額為10000元。新農合繼續(xù)堅持以家庭為單位參加，以人為本，以家庭實有人口參合。而目前新型合作醫(yī)療制度實施已到了重要的攻堅階段，必須嚴緊地落實國家的有關規(guī)定，進一步在構建和諧新農村的道路上落實惠及農民的國家政策，建立長久有效的新型合作醫(yī)療機制，關注農民的實際需要，實現(xiàn)農村社會和諧與穩(wěn)定發(fā)展。提高醫(yī)療機構在人們心目中的形象，建立農民群眾就醫(yī)信心。（二）加強政府管理機制，加大投入力度，加強基層衛(wèi)生組織建設政府要切實加強對農村合作醫(yī)療管理工作的領導，明確工作職責。有些定點醫(yī)院的醫(yī)生甚至看到出具合作醫(yī)療證時，會相應地增加醫(yī)藥費用，以抵扣合作醫(yī)療所報銷的費用，來增加醫(yī)院的收入。6.“基本藥物目錄”不能適應農民實際看病需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還承擔著審核村級衛(wèi)生所上報農戶的各項農村合作醫(yī)療資料、看病情況。盡管農村合作醫(yī)療基金人均僅10元，但戶均接近40元，對收入相對較低的農戶來說，除了對新型合作醫(yī)療認識不足以外，收入水平對農民參加合作醫(yī)療有著不可忽視的制約作用。從調查情況來看，新型合作醫(yī)療費用的報銷程序比較繁瑣，報銷比例的標準不同。所以，村衛(wèi)生室（站）不能醫(yī)治的病人，也只能轉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣以上醫(yī)院就醫(yī)。此次調查，我采取了抽樣調查的方式，一共走訪了53個自然村，在每個自然村又選取了1戶人家，同時，我還在市集、學校、企事業(yè)機關單位等進行實地走訪。一、大口鄉(xiāng)農村新型合作醫(yī)療制度實施狀況大口鄉(xiāng)位于偃師市南部萬安山北麓，總面積96平方公里，耕地面積3704公頃，轄28個行政村，53個自然村。同時，在調查過程中，我發(fā)現(xiàn)了“新農合”在實施中遇到的一些困難和問題，也深刻體會到農民們在實際生活中所面臨的種種困難，許多參合者尚未真正地享受到或不知如何享受這一政策帶來的優(yōu)惠……當然,每一項新的政策的實施總會不可避免的會出現(xiàn)一些問題。二是拓展融資渠道，提高賠付上線標準。農民普遍反映：在定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)，因醫(yī)藥費偏高，即使能得到補助，自己也要支付相當多的部分，得不償失。政策宣傳不夠深入，農戶對新型農村合作醫(yī)療制度一知半解。這一措施，也直接方便了村民的報銷。本村從開始推行農村合作醫(yī)療保障制度，至今已推行4年。以下是調查的基本情況：村里共有1100多人，其中95%以上的村民都參加了新型農