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正文內(nèi)容

我國(guó)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 的認(rèn)識(shí)。加大行政改革并創(chuàng)新政府管理實(shí)施電子政務(wù),將使原有的行政方式轉(zhuǎn)換到通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn),它需要業(yè)務(wù)模式做較大的調(diào)整,需要優(yōu)化和擴(kuò)展行政管理模式和服務(wù)方式,將信息技術(shù)在政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用從簡(jiǎn)單地取代手工勞動(dòng)提高到工作方式優(yōu)化的新層次。政府應(yīng)采取“引進(jìn)來(lái)”“送出去”的辦法,大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。2節(jié)省業(yè)務(wù)運(yùn)作時(shí)間縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間,減少庫(kù)存,降低貨損貨差事故,提高貨運(yùn)質(zhì)量:在國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)方式下,各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)和各種運(yùn)輸工具之間配合密切,銜接緊湊,貨物所到之處中轉(zhuǎn)迅速及時(shí),大大減少貨物的在途停留時(shí)間,從而從根本上保證了貨物安全、迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)地運(yùn)抵目的地,因而也相應(yīng)地降低了貨物的庫(kù)存量和庫(kù)存成本。改善本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的利用狀況。因?yàn)檫\(yùn)輸設(shè)備尺寸的差異,數(shù)據(jù)交換格式的不同等都會(huì)引起多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的效率低下。具體來(lái)講,建議船公司、鐵路、港口、公路、貿(mào)易等相關(guān)企業(yè)攜手聯(lián)盟,成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體——多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人,集合各方資源,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),形成規(guī)模運(yùn)作。一、我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為網(wǎng)上銀行提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)硬件設(shè)施和龐大的用戶(hù)數(shù)基礎(chǔ),中國(guó)的網(wǎng)上銀行得到了快速的發(fā)展。在商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)用戶(hù)數(shù)量不斷攀升的同時(shí),網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)交易量也在迅速提升。目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正步入實(shí)體銀行向虛擬銀行漸進(jìn)、真實(shí)貨幣向電子貨幣轉(zhuǎn)化的現(xiàn)代化進(jìn)程,網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)已成為吸引優(yōu)質(zhì)客戶(hù)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要利器,并將逐步發(fā)展成為商業(yè)銀行服務(wù)渠道的主流。電子合同形式是否合法,電子記錄可否作為證據(jù)等均沒(méi)有明確規(guī)定,勢(shì)必影響網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。,我國(guó)尚無(wú)純粹的網(wǎng)上銀行,網(wǎng)上服務(wù)大多通過(guò)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)提供,業(yè)務(wù)規(guī)模有限。此外,身份認(rèn)證作為確保網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)安全的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié),我國(guó)對(duì)其尚無(wú)統(tǒng)一的管理規(guī)定,身份認(rèn)證的方式也是多種多樣:大部分銀行使用的是國(guó)外頒發(fā)的服務(wù)器證書(shū),不具備我國(guó)的合法資質(zhì):一些銀行使用自薦金融認(rèn)證證書(shū),證書(shū)的管理有待進(jìn)一步加以規(guī)范:第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的身份認(rèn)證服務(wù)正逐步被商業(yè)銀行所接受,但也缺乏相應(yīng)的管理規(guī)定。三、推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)上銀行可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策,網(wǎng)上業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)從方方面面體現(xiàn),而體現(xiàn)的是否完美就只能從實(shí)踐人手,使網(wǎng)絡(luò)銀行可以提供更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的金融產(chǎn)品。網(wǎng)上銀行立法主要涉及規(guī)范銀行與客戶(hù)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律和對(duì)網(wǎng)上犯罪行為制裁的法律。但也應(yīng)看到,信用體系是一個(gè)龐大的工程,涉及到方方面面,僅靠一個(gè)信貸咨詢(xún)系統(tǒng)還是遠(yuǎn)不夠的。因此,銀行應(yīng)盡快建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全體系,不僅包括防范計(jì)算機(jī)犯罪、防病毒、防黑客,還應(yīng)包括各類(lèi)電腦識(shí)別系統(tǒng)的防護(hù)系統(tǒng),以及防止自然災(zāi)害惡意侵入,人為破壞,金融詐騙等各類(lèi)因素。由中國(guó)人民銀行牽頭,在全國(guó)300多個(gè)城市建立的針對(duì)單位的信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng),于1999年正式投入使用,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。在技術(shù)上可采用高強(qiáng)度的、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的SSL安全通信加密系統(tǒng),客戶(hù)證書(shū)可采用可存儲(chǔ)、計(jì)算的高性能Ic卡為存儲(chǔ)媒介,實(shí)現(xiàn)客戶(hù)身份認(rèn)證和交易信息在互聯(lián)網(wǎng)上的加密傳輸,保證客戶(hù)的交易請(qǐng)求在一個(gè)安全的傳輸通道中進(jìn)行傳輸:系統(tǒng)上可采用多重防火墻和安全代理服務(wù)器等措施,將銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部公共網(wǎng)絡(luò)隔離開(kāi)來(lái),保證所有的網(wǎng)上數(shù)據(jù)都經(jīng)過(guò)加密傳輸:交易系統(tǒng)上可采用BI級(jí)別的商用操作系統(tǒng),保證客戶(hù)所訪(fǎng)問(wèn)的網(wǎng)上銀行交易站點(diǎn)是一個(gè)安全、可信的WEB站點(diǎn):建立24小時(shí)的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)網(wǎng)上銀行的每一個(gè)交易站點(diǎn)和每一次訪(fǎng)問(wèn)都進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)切斷“黑客”攻擊和非法訪(fǎng)問(wèn)并進(jìn)行報(bào)警,以保證網(wǎng)上銀行系統(tǒng)日常運(yùn)行的安全。中國(guó)的信用體系發(fā)育程度低,許多企業(yè)不愿采取客戶(hù)提出的信用結(jié)算交易方式,而是向現(xiàn)金交易、以貨易貨等更原始的方式退化發(fā)展。目前,我國(guó)大部分計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備主要依靠國(guó)外進(jìn)口,許多國(guó)產(chǎn)的安全產(chǎn)品,其核心技術(shù)也是國(guó)外的,這些都可能成為網(wǎng)絡(luò)安全的隱患。傳輸數(shù)據(jù)包括格式、用戶(hù)接口(如IC卡)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)系行際互聯(lián)的技術(shù)參數(shù),都尚未制定相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國(guó)涉及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的立法工作尚還相對(duì)較為滯后,有關(guān)金融法律、法規(guī)更少。據(jù)中國(guó)工商銀行統(tǒng)計(jì),/筆,/筆。%,其中3544歲的“社會(huì)核心”人群和女性市場(chǎng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)用戶(hù)增幅較大,網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)正進(jìn)一步滲透到各類(lèi)人群中。對(duì)于像我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),快速穩(wěn)步地發(fā)展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)是勢(shì)在必行。運(yùn)輸代理業(yè)從經(jīng)營(yíng)上推動(dòng)了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展,但是,運(yùn)輸代理市場(chǎng)的不規(guī)范行為,如層層代理、多次分包、價(jià)格混亂等問(wèn)題則會(huì)阻礙多式聯(lián)運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展。而且,集裝箱運(yùn)輸工具也比較落后,鐵路、公路專(zhuān)用車(chē)輛和內(nèi)河專(zhuān)用船舶較少,特別是長(zhǎng)江干線(xiàn)的集裝箱船舶多為舊船改造和部分通用駁船,噸位偏小,運(yùn)輸效率和效益都難以提高。有助于引進(jìn)新的先進(jìn)運(yùn)輸技術(shù)。而托運(yùn)人只需辦理一次托運(yùn),訂立一份運(yùn)輸合同,一次支付費(fèi)用,一次保險(xiǎn),從而省去托運(yùn)人辦理托運(yùn)手續(xù)的許多不便。政府闞絡(luò)化建設(shè)很大程度上取決于國(guó)家公務(wù)員整體素質(zhì)的高低。目前,必須重點(diǎn)建立一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合我國(guó)政府辦公特點(diǎn)并與罔際標(biāo)準(zhǔn)兼容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。這導(dǎo)致的問(wèn)題包括:①政府信息公開(kāi)范圍較小,在可公開(kāi)可不公開(kāi)的灰色地帶大都做法保守,以不公開(kāi)為主;②忽視公眾的需求調(diào)查,只圍繞著上級(jí)政府的評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn),在網(wǎng)站建設(shè)上投入了大量的資金、人力和物力,但是與公眾的真實(shí)需求還有一定的差距,網(wǎng)站的有效利用率仍然很低;③網(wǎng)站的服務(wù)功能仍然不夠完善,網(wǎng)上辦事項(xiàng)目較少,忽視企業(yè)用戶(hù)的需要,缺乏信息無(wú)障礙通道建設(shè),忽略殘疾人等信息弱勢(shì)群體的需要;④筆者的研究顯示,政府在網(wǎng)站建成后,基本沒(méi)有進(jìn)行過(guò)對(duì)公眾、企業(yè)用戶(hù)的滿(mǎn)意度調(diào)查,在網(wǎng)站升級(jí)投資立項(xiàng)時(shí),仍然存在著很大主觀(guān)性與盲目性。二、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)策(一)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題我國(guó)電子政務(wù)的起步及發(fā)展皆晚于他國(guó),不僅表現(xiàn)在理論研究的不成熟和短板方面,在實(shí)際應(yīng)用中也表現(xiàn)出一系列的問(wèn)題:電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)一是把電子政務(wù)僅僅當(dāng)作政府部門(mén)的計(jì)算機(jī)化,把工作與電子政務(wù)割裂開(kāi),不重視軟件的開(kāi)發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合,而是用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工 政務(wù)處理模式,結(jié)果很多政府部門(mén)的計(jì)算機(jī)設(shè)備成為高級(jí)打字工具,或者成為一種擺設(shè),沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用;二是簡(jiǎn)單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng),以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬(wàn)事大吉,沒(méi)有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),提供全方位的服務(wù);三是部分政府公務(wù)員擔(dān)心發(fā)展電子政務(wù)會(huì)對(duì)自身的既得利益構(gòu)成威脅,對(duì)電子政務(wù)有抵觸、消極情緒。根據(jù)《第十九次中國(guó) 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示①,截止到2006年12月31,我國(guó)CN下注冊(cè)的域名數(shù)為1,803,393個(gè)。信息化水平的高低已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度、綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。(三)自主開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品。研究發(fā)現(xiàn),消費(fèi)只有融入了保護(hù)環(huán)境、崇尚自然,才能促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)消費(fèi)理念,所以,要采取切實(shí)有效的措施,開(kāi)展多層次的綠色食品宣傳教育,引導(dǎo)綠色食品消費(fèi)潮流,啟動(dòng)綠色食品消費(fèi)市場(chǎng)。即使發(fā)展較快的糧油、飲料、蔬菜類(lèi)產(chǎn)品,所占的比例也很小。所以引導(dǎo)消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)、了解綠色食品及其對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人體健康等方面的作用是現(xiàn)階段重要的工作,從而促使消費(fèi)者自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)、使用綠色產(chǎn)品,把潛在需求變成有效需求。1998年,中國(guó)參與綠色食品開(kāi)發(fā)的企業(yè)有619個(gè),企業(yè)年生產(chǎn)總值達(dá)402億元人民幣,年銷(xiāo)售額為285億元人
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