【正文】 用列表或繪圖法將成本控制責任體系以書面形式列示。公司未審批下達項目目標利潤和目標成本計劃，不準向項目收取貨幣資金。各責任成本中心負責人（工點技術人員）在項目總工程師審批的施工方案基礎上對施工隊下達技術交底書，實施現場控制。各責任成本中心負責人（工點技術人員）依據技術交底書中計算的工程數量，嚴格控制施工隊計價的數量。工程項目部在公司制定的目標成本單價基礎上，同施工隊協(xié)商確定勞務承包單價，項目目標成本單價與施工承包單價的差額體現為項目經理備用費。項目經理備用費的主要用途。對開工前成本測算虧損的項目，公司成本管理部應依據合同條款和項目實際情況下達減虧指標，超額完成減虧或增盈的部分經公司審核確認后可作為責任利潤進行分配。第十五條 成本分析報告制度工程項目部要定期組織成本分析。項目中標后由公司定崗定員，按標準確定工資總額編入項目目標成本。第二十二條 建立變更索賠基礎資料收集管理制度。編制項目目標成本依據的施工方案和工程數量未經公司總工程師審核簽字的，每發(fā)現一例罰子（分）公司10萬元。第七章 附 則第二十五條 本辦法由集團公司成本管理部會同財務會計部負責解釋。未按照責任成本會計制度進行賬務處理的，每違反一項罰項目財務主管1000元；２６８ 完全未按責任成本會計制度設置科目、處理賬務的，報請集團公司吊銷項目財務主管的會計從業(yè)資格。第六章 經濟處罰第二十四條 凡有違反本辦法行為的，一經發(fā)現，公司成本管理部有權按下列規(guī)定實施處罰，罰款納入企業(yè)收入。對于索賠收入用于彌補損失的部分不予獎勵，形成凈收益的部分按5%對直接責任人獎勵，其余部分進入項目經理備用費。第五章 有關規(guī)定第十七條 項目經理備用費凈節(jié)余分配的審批：考核兌現按季、或工程竣工后實施,季后十日、年后二十日內或竣工一個月內，項目部將考核兌現結果報公司成本管理和財務、勞資部門審批,公司必須在收到項目考核兌現申報表二十日內（節(jié)假日順延）批２６７ 復,否則視同認可,項目部可自行組織分配。公司成本管理部在收到報告后一個月內必須作出批復，以文件形式下達變更目標成本通知書，否則視同認可。項目部留用部分按以下規(guī)定進行分配：①項目經理效益工資按項目管理人員平均數3～5倍分配，項目經理副職的效益工資按項目經理的60%分配，財務掛賬到個人名下，當年應發(fā)效益工資依據項目管理責任（合同）指標完成情況，經公司考評委審核確認后按規(guī)定核發(fā)，其余部分待工程項目竣工、資金全部收回后一次清算；②其余部分由項目經理組織分配，重點獎勵對形成項目經理備用費有功人員和其他２６６ 有關人員，財務掛賬到個人名下，階段性考核中完成上交款，即按照4：3：3的比例，在季末、年終、竣工結算后分三次兌現；季末項目經理備用費出現虧損時，不得分配效益工資，用已經分配到個人名下的項目經理備用費抵減虧損，仍不足的，以保障工資和年功工資以外的工資彌補，財務部門相應作賬務處理。項目經理備用費是公司批復的目標成本與項目部向各責任中心批復的責任預算的差額。第十一條 價格逐級預控制度工程開工一個月內，公司成本管理部必須到工地現場，依據內部施工定額和確定的施工組織方案，調查當地勞、材、機的市場價格，確定項目目標成本的計算單價，并作為項目錄用外部施工隊簽訂合同或協(xié)議的最高限價。項目部依據施工圖和現場實際測量情況確定責任中心的工程數量，經項目總工程師簽字確認后作為編制責任中心責任預算的依據。項目部必須根據現場實際情況對公司批準的施工組織設計進行優(yōu)化，經項目總工程師審核批準的施工組織設計是編制責任成本預算的基本依據。公司向項目部收取的利潤為項目合同總收入與公司審批下達的項目目標成本之間的差額。第六條 工程項目部為成本（費用）控制中心，應配齊管理與核算人員。六、成本管理基礎表格成本管理基礎表格是成本管理的重要環(huán)節(jié)，是正確進行成本核算分析的基礎，因此要求各部門在次月的5日前提交上月的基礎報表到合同成本部，每個季度的次月10日前提交本季度的基礎報表，合同成本部于次月20日前完成本季度的成本核算報告并召開成本分析會。財務會計部協(xié)助合同成本部負責項目責任成本核算工作。五、成本核算項目部編制成本費用預算，成本費用預算以公司下達的限價為控制價，考慮到項目實際情況編制，成本預算作為成本控制、分析、考核的依據。項目部根據有關管理規(guī)定，采取競標等方式在上述控制單價和最高限價內決定勞務分包、材料采購和設備租賃等的實際價格。（六）試驗室每月向工程部和成本部提供當月實際配合比；建立試驗設備、儀器及各類設備檢驗費用臺帳；參加項目部成本分析會。二、管理機構及職責項目部是成本管理的實施主體，成立以項目經理為組長，領導班子及各部室負責人為成員的成本管理領導小組。與成本關系重大的單項內容，如高爐的焦化、煉鋼的鋼鐵料消耗、軋鋼系統(tǒng)的成材率、各生產單位的電耗、油耗等主要經濟技術指標。第十二條：各單位在接受上級審計、財政、稅務機關檢查和監(jiān)督時，必須如實反映情況，提供資料，不得弄虛作假或刁難阻撓。三、物資供應部門要通過各種途徑，千方百計降低物資采購成本；嚴格按定額或限額發(fā)料；勞保用品、工具用品建立交舊領新，丟失賠償制度；組織費舊物資回收利用，積極處理超儲積壓物資，減少資金占用；及時反映物資收、發(fā)、存動態(tài)，定期預測分析物資采購計劃執(zhí)行情況。一般設備檢查驗收，由各單位自行組織，主要生產設備檢查驗收，由機動處組織成立有主管單位、施工單位、使用單位參加的質量驗收小組，進行檢查驗收。下列情況之一設備，不得列入大修理計劃：（1）經檢測，大修理后仍不能滿足工藝要求和保證產品質量的。按照國務院《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》，對我公司固定資產修理制度規(guī)定如下：生產用固定資產的修理，是對使用中的設備，工業(yè)建（構）筑物，經長期運行造成的有形磨損，進行實物補償的一種方法，是生產經營計劃的一部分，必須在安排好修理計劃后再安排好生產計劃。如有新型材料、新產品以第一次購進時的采購成本作為計劃價格。、控制，協(xié)助項目經理開展成本分析。組織制定實施保證工程安全生產的措施，做好現場安全生產、文明施工的過程檢查和整改記錄。 建立健全單位工程主要材料消耗臺帳，限額發(fā)料，加強材料核算，計算和提供單位工程材料消耗數據。 編制施工技術組織措施計劃，優(yōu)化施工方案，應用先進技術，降低工程成本。正確確定工程收入，做好單價分析和單位工程施工圖預算的工料分析，按照單位工程建立健全各種統(tǒng)計臺帳，嚴格執(zhí)行相關統(tǒng)計規(guī)定，及時準確提供生產統(tǒng)計資料，并對所提供的數據負責。，并及時提交給項目造價師及經營部門。，由項目經理組織各業(yè)務口人員針對本月所要完成施工產值，將本月經濟責任指標分解下達到各業(yè)務口，并要求各業(yè)務口提出針對性強、可操作性強的降低成本具體措施并監(jiān)督落實。、項目經理組織召開每月一次項目部各成員參加的經濟活動分析會，項目會計根據會議內容及各業(yè)務口提供的書面資料寫出文字性的成本分析，提出合理化建議和意見，同時制定整改措施。項目部應認真進行每月的經濟活動分析,采用將報表的各項實際指標與預算指標比較，實際指標與預測指標比較，同時結合工期要求、數量和質量指標，分析工程施工計劃完成情況，影響施工計劃完成的諸因素及影響程度，定量分析與定性分析相結合，針對不同的盈虧情況分析原因，找出問題與不足，制定具體措施，從而改進提高。、項目部每年年末對已完工作量獎項盤點,每年年初對新開工程和已開工程的剩余工作量，必須重新進行成本策劃。便于各類工程在不同時期橫向、縱向對比，為企業(yè)管理層提供決策依據。、編制成本計劃，確定成本實施目標。上期整改措施落實情況進行分析：著重對整改措施的落實程度進行分析，找出未落實整改目標的具體原因，制定相應的工作措施。落實責任追究。差異原因分析。不構成單位的工資總額。財務部日常工作主要有4項：核算材料收發(fā)、工班計價、項目經費等；進行項目經費分析；登記《責任中心成本控制臺賬》、《責任中心考核兌現明細表》；組織對各責任中心考核兌現；進行項目部總體成本分析，并及時上報項目部。財務部前期工作主要有2項：編制項目經費預算，制訂相關管理辦法；填制《項目責任預算匯總表》，計算合同毛利率。與各責任中心簽訂責任合同，明確責、權、利等指標。責任預算的調整的提出與批復。簽訂合同。編制、分解經費開支預算，建立臺賬并監(jiān)督落實； 按月收集、核算各責任中心成本費用；及時收集工程、計劃、設備物資等部門各項基礎資料，按時上報，分類存檔保存。第七條 總會計師責任成本管理職責組織、指導各部門、工區(qū)落實集團公司成本管理制度； 參與集團公司責任成本責任預算的編制，并組織實施； 指導、協(xié)調確定責任中心劃分，對工區(qū)二次分解集團公司下達的責任成本預算，協(xié)助項目經理與各工區(qū)、責任中心簽訂責任承包合同；定期組織項目進行責任成本核算分析；對各責任中心進行考核并根據結果按責任合同進行兌現。附件：《責任成本管理實施辦法》。第十條 設備物資部職責 下發(fā)機械設備租賃控制單價；每月收集工區(qū)統(tǒng)計的機械設備租賃費用；組織材料設備的招標采購，并妥善保管招標資料；每月按單位工程統(tǒng)計鋼材、水泥、地材等主要材料實際材料明細消耗數量、建立材料消耗控制明細臺賬、對材料實際消耗和理論消耗進行對比分析；每月建立材料購買、發(fā)放、盤點控制明細臺賬，對材料進行全過程監(jiān)控；每月提供物資收發(fā)料憑證、收支存月報表、物資盤點表。第十六條 工區(qū)物資部門職責 調查料源情況并編制價格目錄表；按權限組織物資招標采購和簽訂供貨合同； 統(tǒng)計和控制架子隊材料的領用；按月盤點物資材料，建立物資管理中心臺帳； 按時上報相關成本管理資料。工程部每月復核工區(qū)上報的工程量，與圖紙工程量核對，并向設備物資部提供實際完成工程量的材料理論消耗量，填制工程數量控制臺賬和材料理論消耗量報表，分別交計劃合同部和設備物資部；設備物資部按要求對甲控物資及其他大宗物資進行公開招標、實施陽光采購，并對工程部提供的材料理論消耗量與對工區(qū)實際發(fā)料數量對比分析，按月編制收支存月報表；計劃合同部對各工區(qū)進行嚴格的架子隊管理，按規(guī)定組織進行工序勞務招標，控制工序單價，財務部每月匯總各部門的成本管理資料，并嚴格按集團公司及項目部規(guī)定控制經費開支。根據項目部責任成本管理辦法和本工區(qū)實際情況制訂具體實施辦法，細化本工區(qū)各項基礎工作。成本核算、分析和考核兌現。設備物資部日常工作主要有2項：（1）材料數量控制：編制材料收支存月報,交計劃及財務部。第二十三條 按集團公司規(guī)定的口徑與方法確認合同收入及合同成本。第二十七條 按月攤銷臨時設施及周轉材料臨時設施和周轉材料從開始使用之日起，在合同工期內分期（按月）攤入工程成本，項目完工后無余額。提出針對性整改措施。并對責任預算總體執(zhí)行情況進行分析。第三十三條 本辦法由計劃合同部、財務部共同解釋。進行項目成本分析。項目核算工作在項目經理領導下進行，其業(yè)務歸口公司財務部。會計將項目發(fā)生的各項實際成本支