【正文】 用列表或繪圖法將成本控制責(zé)任體系以書面形式列示。公司未審批下達(dá)項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)和目標(biāo)成本計(jì)劃，不準(zhǔn)向項(xiàng)目收取貨幣資金。各責(zé)任成本中心負(fù)責(zé)人（工點(diǎn)技術(shù)人員）在項(xiàng)目總工程師審批的施工方案基礎(chǔ)上對(duì)施工隊(duì)下達(dá)技術(shù)交底書，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制。各責(zé)任成本中心負(fù)責(zé)人（工點(diǎn)技術(shù)人員）依據(jù)技術(shù)交底書中計(jì)算的工程數(shù)量，嚴(yán)格控制施工隊(duì)計(jì)價(jià)的數(shù)量。工程項(xiàng)目部在公司制定的目標(biāo)成本單價(jià)基礎(chǔ)上，同施工隊(duì)協(xié)商確定勞務(wù)承包單價(jià)，項(xiàng)目目標(biāo)成本單價(jià)與施工承包單價(jià)的差額體現(xiàn)為項(xiàng)目經(jīng)理備用費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)理備用費(fèi)的主要用途。對(duì)開工前成本測(cè)算虧損的項(xiàng)目，公司成本管理部應(yīng)依據(jù)合同條款和項(xiàng)目實(shí)際情況下達(dá)減虧指標(biāo)，超額完成減虧或增盈的部分經(jīng)公司審核確認(rèn)后可作為責(zé)任利潤(rùn)進(jìn)行分配。第十五條 成本分析報(bào)告制度工程項(xiàng)目部要定期組織成本分析。項(xiàng)目中標(biāo)后由公司定崗定員，按標(biāo)準(zhǔn)確定工資總額編入項(xiàng)目目標(biāo)成本。第二十二條 建立變更索賠基礎(chǔ)資料收集管理制度。編制項(xiàng)目目標(biāo)成本依據(jù)的施工方案和工程數(shù)量未經(jīng)公司總工程師審核簽字的，每發(fā)現(xiàn)一例罰子（分）公司10萬元。第七章 附 則第二十五條 本辦法由集團(tuán)公司成本管理部會(huì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。未按照責(zé)任成本會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理的，每違反一項(xiàng)罰項(xiàng)目財(cái)務(wù)主管1000元；２６８ 完全未按責(zé)任成本會(huì)計(jì)制度設(shè)置科目、處理賬務(wù)的，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司吊銷項(xiàng)目財(cái)務(wù)主管的會(huì)計(jì)從業(yè)資格。第六章 經(jīng)濟(jì)處罰第二十四條 凡有違反本辦法行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司成本管理部有權(quán)按下列規(guī)定實(shí)施處罰，罰款納入企業(yè)收入。對(duì)于索賠收入用于彌補(bǔ)損失的部分不予獎(jiǎng)勵(lì)，形成凈收益的部分按5%對(duì)直接責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)，其余部分進(jìn)入項(xiàng)目經(jīng)理備用費(fèi)。第五章 有關(guān)規(guī)定第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理備用費(fèi)凈節(jié)余分配的審批：考核兌現(xiàn)按季、或工程竣工后實(shí)施,季后十日、年后二十日內(nèi)或竣工一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目部將考核兌現(xiàn)結(jié)果報(bào)公司成本管理和財(cái)務(wù)、勞資部門審批,公司必須在收到項(xiàng)目考核兌現(xiàn)申報(bào)表二十日內(nèi)（節(jié)假日順延）批２６７ 復(fù),否則視同認(rèn)可,項(xiàng)目部可自行組織分配。公司成本管理部在收到報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)必須作出批復(fù)，以文件形式下達(dá)變更目標(biāo)成本通知書，否則視同認(rèn)可。項(xiàng)目部留用部分按以下規(guī)定進(jìn)行分配：①項(xiàng)目經(jīng)理效益工資按項(xiàng)目管理人員平均數(shù)3～5倍分配，項(xiàng)目經(jīng)理副職的效益工資按項(xiàng)目經(jīng)理的60%分配，財(cái)務(wù)掛賬到個(gè)人名下，當(dāng)年應(yīng)發(fā)效益工資依據(jù)項(xiàng)目管理責(zé)任（合同）指標(biāo)完成情況，經(jīng)公司考評(píng)委審核確認(rèn)后按規(guī)定核發(fā)，其余部分待工程項(xiàng)目竣工、資金全部收回后一次清算；②其余部分由項(xiàng)目經(jīng)理組織分配，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)形成項(xiàng)目經(jīng)理備用費(fèi)有功人員和其他２６６ 有關(guān)人員，財(cái)務(wù)掛賬到個(gè)人名下，階段性考核中完成上交款，即按照4：3：3的比例，在季末、年終、竣工結(jié)算后分三次兌現(xiàn)；季末項(xiàng)目經(jīng)理備用費(fèi)出現(xiàn)虧損時(shí)，不得分配效益工資，用已經(jīng)分配到個(gè)人名下的項(xiàng)目經(jīng)理備用費(fèi)抵減虧損，仍不足的，以保障工資和年功工資以外的工資彌補(bǔ)，財(cái)務(wù)部門相應(yīng)作賬務(wù)處理。項(xiàng)目經(jīng)理備用費(fèi)是公司批復(fù)的目標(biāo)成本與項(xiàng)目部向各責(zé)任中心批復(fù)的責(zé)任預(yù)算的差額。第十一條 價(jià)格逐級(jí)預(yù)控制度工程開工一個(gè)月內(nèi)，公司成本管理部必須到工地現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)內(nèi)部施工定額和確定的施工組織方案，調(diào)查當(dāng)?shù)貏凇⒉?、機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本的計(jì)算單價(jià)，并作為項(xiàng)目錄用外部施工隊(duì)簽訂合同或協(xié)議的最高限價(jià)。項(xiàng)目部依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量情況確定責(zé)任中心的工程數(shù)量，經(jīng)項(xiàng)目總工程師簽字確認(rèn)后作為編制責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的依據(jù)。項(xiàng)目部必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)公司批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)是編制責(zé)任成本預(yù)算的基本依據(jù)。公司向項(xiàng)目部收取的利潤(rùn)為項(xiàng)目合同總收入與公司審批下達(dá)的項(xiàng)目目標(biāo)成本之間的差額。第六條 工程項(xiàng)目部為成本（費(fèi)用）控制中心，應(yīng)配齊管理與核算人員。六、成本管理基礎(chǔ)表格成本管理基礎(chǔ)表格是成本管理的重要環(huán)節(jié)，是正確進(jìn)行成本核算分析的基礎(chǔ)，因此要求各部門在次月的5日前提交上月的基礎(chǔ)報(bào)表到合同成本部，每個(gè)季度的次月10日前提交本季度的基礎(chǔ)報(bào)表，合同成本部于次月20日前完成本季度的成本核算報(bào)告并召開成本分析會(huì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部協(xié)助合同成本部負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本核算工作。五、成本核算項(xiàng)目部編制成本費(fèi)用預(yù)算，成本費(fèi)用預(yù)算以公司下達(dá)的限價(jià)為控制價(jià)，考慮到項(xiàng)目實(shí)際情況編制，成本預(yù)算作為成本控制、分析、考核的依據(jù)。項(xiàng)目部根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，采取競(jìng)標(biāo)等方式在上述控制單價(jià)和最高限價(jià)內(nèi)決定勞務(wù)分包、材料采購(gòu)和設(shè)備租賃等的實(shí)際價(jià)格。（六）試驗(yàn)室每月向工程部和成本部提供當(dāng)月實(shí)際配合比；建立試驗(yàn)設(shè)備、儀器及各類設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用臺(tái)帳；參加項(xiàng)目部成本分析會(huì)。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部是成本管理的實(shí)施主體，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室負(fù)責(zé)人為成員的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。與成本關(guān)系重大的單項(xiàng)內(nèi)容，如高爐的焦化、煉鋼的鋼鐵料消耗、軋鋼系統(tǒng)的成材率、各生產(chǎn)單位的電耗、油耗等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。第十二條：各單位在接受上級(jí)審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查和監(jiān)督時(shí)，必須如實(shí)反映情況，提供資料，不得弄虛作假或刁難阻撓。三、物資供應(yīng)部門要通過各種途徑，千方百計(jì)降低物資采購(gòu)成本；嚴(yán)格按定額或限額發(fā)料；勞保用品、工具用品建立交舊領(lǐng)新，丟失賠償制度；組織費(fèi)舊物資回收利用，積極處理超儲(chǔ)積壓物資，減少資金占用；及時(shí)反映物資收、發(fā)、存動(dòng)態(tài)，定期預(yù)測(cè)分析物資采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況。一般設(shè)備檢查驗(yàn)收，由各單位自行組織，主要生產(chǎn)設(shè)備檢查驗(yàn)收，由機(jī)動(dòng)處組織成立有主管單位、施工單位、使用單位參加的質(zhì)量驗(yàn)收小組，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。下列情況之一設(shè)備，不得列入大修理計(jì)劃：（1）經(jīng)檢測(cè)，大修理后仍不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量的。按照國(guó)務(wù)院《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》，對(duì)我公司固定資產(chǎn)修理制度規(guī)定如下：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的修理，是對(duì)使用中的設(shè)備，工業(yè)建（構(gòu)）筑物，經(jīng)長(zhǎng)期運(yùn)行造成的有形磨損，進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)償?shù)囊环N方法，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的一部分，必須在安排好修理計(jì)劃后再安排好生產(chǎn)計(jì)劃。如有新型材料、新產(chǎn)品以第一次購(gòu)進(jìn)時(shí)的采購(gòu)成本作為計(jì)劃價(jià)格。、控制，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展成本分析。組織制定實(shí)施保證工程安全生產(chǎn)的措施，做好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的過程檢查和整改記錄。 建立健全單位工程主要材料消耗臺(tái)帳，限額發(fā)料，加強(qiáng)材料核算，計(jì)算和提供單位工程材料消耗數(shù)據(jù)。 編制施工技術(shù)組織措施計(jì)劃，優(yōu)化施工方案，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，降低工程成本。正確確定工程收入，做好單價(jià)分析和單位工程施工圖預(yù)算的工料分析，按照單位工程建立健全各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確提供生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)所提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。，并及時(shí)提交給項(xiàng)目造價(jià)師及經(jīng)營(yíng)部門。，由項(xiàng)目經(jīng)理組織各業(yè)務(wù)口人員針對(duì)本月所要完成施工產(chǎn)值，將本月經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)分解下達(dá)到各業(yè)務(wù)口，并要求各業(yè)務(wù)口提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的降低成本具體措施并監(jiān)督落實(shí)。、項(xiàng)目經(jīng)理組織召開每月一次項(xiàng)目部各成員參加的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，項(xiàng)目會(huì)計(jì)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容及各業(yè)務(wù)口提供的書面資料寫出文字性的成本分析，提出合理化建議和意見，同時(shí)制定整改措施。項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行每月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,采用將報(bào)表的各項(xiàng)實(shí)際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)比較，實(shí)際指標(biāo)與預(yù)測(cè)指標(biāo)比較，同時(shí)結(jié)合工期要求、數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，分析工程施工計(jì)劃完成情況，影響施工計(jì)劃完成的諸因素及影響程度，定量分析與定性分析相結(jié)合，針對(duì)不同的盈虧情況分析原因，找出問題與不足，制定具體措施，從而改進(jìn)提高。、項(xiàng)目部每年年末對(duì)已完工作量獎(jiǎng)項(xiàng)盤點(diǎn),每年年初對(duì)新開工程和已開工程的剩余工作量，必須重新進(jìn)行成本策劃。便于各類工程在不同時(shí)期橫向、縱向?qū)Ρ龋瑸槠髽I(yè)管理層提供決策依據(jù)。、編制成本計(jì)劃，確定成本實(shí)施目標(biāo)。上期整改措施落實(shí)情況進(jìn)行分析：著重對(duì)整改措施的落實(shí)程度進(jìn)行分析，找出未落實(shí)整改目標(biāo)的具體原因，制定相應(yīng)的工作措施。落實(shí)責(zé)任追究。差異原因分析。不構(gòu)成單位的工資總額。財(cái)務(wù)部日常工作主要有4項(xiàng)：核算材料收發(fā)、工班計(jì)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等；進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分析；登記《責(zé)任中心成本控制臺(tái)賬》、《責(zé)任中心考核兌現(xiàn)明細(xì)表》；組織對(duì)各責(zé)任中心考核兌現(xiàn)；進(jìn)行項(xiàng)目部總體成本分析，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。財(cái)務(wù)部前期工作主要有2項(xiàng)：編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制訂相關(guān)管理辦法；填制《項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算匯總表》，計(jì)算合同毛利率。與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任合同，明確責(zé)、權(quán)、利等指標(biāo)。責(zé)任預(yù)算的調(diào)整的提出與批復(fù)。簽訂合同。編制、分解經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算，建立臺(tái)賬并監(jiān)督落實(shí)； 按月收集、核算各責(zé)任中心成本費(fèi)用；及時(shí)收集工程、計(jì)劃、設(shè)備物資等部門各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，按時(shí)上報(bào)，分類存檔保存。第七條 總會(huì)計(jì)師責(zé)任成本管理職責(zé)組織、指導(dǎo)各部門、工區(qū)落實(shí)集團(tuán)公司成本管理制度； 參與集團(tuán)公司責(zé)任成本責(zé)任預(yù)算的編制，并組織實(shí)施； 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)確定責(zé)任中心劃分，對(duì)工區(qū)二次分解集團(tuán)公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理與各工區(qū)、責(zé)任中心簽訂責(zé)任承包合同；定期組織項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本核算分析；對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行考核并根據(jù)結(jié)果按責(zé)任合同進(jìn)行兌現(xiàn)。附件：《責(zé)任成本管理實(shí)施辦法》。第十條 設(shè)備物資部職責(zé) 下發(fā)機(jī)械設(shè)備租賃控制單價(jià)；每月收集工區(qū)統(tǒng)計(jì)的機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用；組織材料設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)，并妥善保管招標(biāo)資料；每月按單位工程統(tǒng)計(jì)鋼材、水泥、地材等主要材料實(shí)際材料明細(xì)消耗數(shù)量、建立材料消耗控制明細(xì)臺(tái)賬、對(duì)材料實(shí)際消耗和理論消耗進(jìn)行對(duì)比分析；每月建立材料購(gòu)買、發(fā)放、盤點(diǎn)控制明細(xì)臺(tái)賬，對(duì)材料進(jìn)行全過程監(jiān)控；每月提供物資收發(fā)料憑證、收支存月報(bào)表、物資盤點(diǎn)表。第十六條 工區(qū)物資部門職責(zé) 調(diào)查料源情況并編制價(jià)格目錄表；按權(quán)限組織物資招標(biāo)采購(gòu)和簽訂供貨合同； 統(tǒng)計(jì)和控制架子隊(duì)材料的領(lǐng)用；按月盤點(diǎn)物資材料，建立物資管理中心臺(tái)帳； 按時(shí)上報(bào)相關(guān)成本管理資料。工程部每月復(fù)核工區(qū)上報(bào)的工程量，與圖紙工程量核對(duì)，并向設(shè)備物資部提供實(shí)際完成工程量的材料理論消耗量，填制工程數(shù)量控制臺(tái)賬和材料理論消耗量報(bào)表，分別交計(jì)劃合同部和設(shè)備物資部；設(shè)備物資部按要求對(duì)甲控物資及其他大宗物資進(jìn)行公開招標(biāo)、實(shí)施陽(yáng)光采購(gòu)，并對(duì)工程部提供的材料理論消耗量與對(duì)工區(qū)實(shí)際發(fā)料數(shù)量對(duì)比分析，按月編制收支存月報(bào)表；計(jì)劃合同部對(duì)各工區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的架子隊(duì)管理，按規(guī)定組織進(jìn)行工序勞務(wù)招標(biāo)，控制工序單價(jià)，財(cái)務(wù)部每月匯總各部門的成本管理資料，并嚴(yán)格按集團(tuán)公司及項(xiàng)目部規(guī)定控制經(jīng)費(fèi)開支。根據(jù)項(xiàng)目部責(zé)任成本管理辦法和本工區(qū)實(shí)際情況制訂具體實(shí)施辦法，細(xì)化本工區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。成本核算、分析和考核兌現(xiàn)。設(shè)備物資部日常工作主要有2項(xiàng)：（1）材料數(shù)量控制：編制材料收支存月報(bào),交計(jì)劃及財(cái)務(wù)部。第二十三條 按集團(tuán)公司規(guī)定的口徑與方法確認(rèn)合同收入及合同成本。第二十七條 按月攤銷臨時(shí)設(shè)施及周轉(zhuǎn)材料臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料從開始使用之日起，在合同工期內(nèi)分期（按月）攤?cè)牍こ坛杀?，?xiàng)目完工后無余額。提出針對(duì)性整改措施。并對(duì)責(zé)任預(yù)算總體執(zhí)行情況進(jìn)行分析。第三十三條 本辦法由計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部共同解釋。進(jìn)行項(xiàng)目成本分析。項(xiàng)目核算工作在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，其業(yè)務(wù)歸口公司財(cái)務(wù)部。會(huì)計(jì)將項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際成本支