【正文】 用列表或繪圖法將成本控制責(zé)任體系以書面形式列示。公司未審批下達項目目標(biāo)利潤和目標(biāo)成本計劃，不準向項目收取貨幣資金。各責(zé)任成本中心負責(zé)人（工點技術(shù)人員）在項目總工程師審批的施工方案基礎(chǔ)上對施工隊下達技術(shù)交底書，實施現(xiàn)場控制。各責(zé)任成本中心負責(zé)人（工點技術(shù)人員）依據(jù)技術(shù)交底書中計算的工程數(shù)量，嚴格控制施工隊計價的數(shù)量。工程項目部在公司制定的目標(biāo)成本單價基礎(chǔ)上，同施工隊協(xié)商確定勞務(wù)承包單價，項目目標(biāo)成本單價與施工承包單價的差額體現(xiàn)為項目經(jīng)理備用費。項目經(jīng)理備用費的主要用途。對開工前成本測算虧損的項目，公司成本管理部應(yīng)依據(jù)合同條款和項目實際情況下達減虧指標(biāo)，超額完成減虧或增盈的部分經(jīng)公司審核確認后可作為責(zé)任利潤進行分配。第十五條 成本分析報告制度工程項目部要定期組織成本分析。項目中標(biāo)后由公司定崗定員，按標(biāo)準確定工資總額編入項目目標(biāo)成本。第二十二條 建立變更索賠基礎(chǔ)資料收集管理制度。編制項目目標(biāo)成本依據(jù)的施工方案和工程數(shù)量未經(jīng)公司總工程師審核簽字的，每發(fā)現(xiàn)一例罰子（分）公司10萬元。第七章 附 則第二十五條 本辦法由集團公司成本管理部會同財務(wù)會計部負責(zé)解釋。未按照責(zé)任成本會計制度進行賬務(wù)處理的，每違反一項罰項目財務(wù)主管1000元；２６８ 完全未按責(zé)任成本會計制度設(shè)置科目、處理賬務(wù)的，報請集團公司吊銷項目財務(wù)主管的會計從業(yè)資格。第六章 經(jīng)濟處罰第二十四條 凡有違反本辦法行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司成本管理部有權(quán)按下列規(guī)定實施處罰，罰款納入企業(yè)收入。對于索賠收入用于彌補損失的部分不予獎勵，形成凈收益的部分按5%對直接責(zé)任人獎勵，其余部分進入項目經(jīng)理備用費。第五章 有關(guān)規(guī)定第十七條 項目經(jīng)理備用費凈節(jié)余分配的審批：考核兌現(xiàn)按季、或工程竣工后實施,季后十日、年后二十日內(nèi)或竣工一個月內(nèi)，項目部將考核兌現(xiàn)結(jié)果報公司成本管理和財務(wù)、勞資部門審批,公司必須在收到項目考核兌現(xiàn)申報表二十日內(nèi)（節(jié)假日順延）批２６７ 復(fù),否則視同認可,項目部可自行組織分配。公司成本管理部在收到報告后一個月內(nèi)必須作出批復(fù)，以文件形式下達變更目標(biāo)成本通知書，否則視同認可。項目部留用部分按以下規(guī)定進行分配：①項目經(jīng)理效益工資按項目管理人員平均數(shù)3～5倍分配，項目經(jīng)理副職的效益工資按項目經(jīng)理的60%分配，財務(wù)掛賬到個人名下，當(dāng)年應(yīng)發(fā)效益工資依據(jù)項目管理責(zé)任（合同）指標(biāo)完成情況，經(jīng)公司考評委審核確認后按規(guī)定核發(fā)，其余部分待工程項目竣工、資金全部收回后一次清算；②其余部分由項目經(jīng)理組織分配，重點獎勵對形成項目經(jīng)理備用費有功人員和其他２６６ 有關(guān)人員，財務(wù)掛賬到個人名下，階段性考核中完成上交款，即按照4：3：3的比例，在季末、年終、竣工結(jié)算后分三次兌現(xiàn)；季末項目經(jīng)理備用費出現(xiàn)虧損時，不得分配效益工資，用已經(jīng)分配到個人名下的項目經(jīng)理備用費抵減虧損，仍不足的，以保障工資和年功工資以外的工資彌補，財務(wù)部門相應(yīng)作賬務(wù)處理。項目經(jīng)理備用費是公司批復(fù)的目標(biāo)成本與項目部向各責(zé)任中心批復(fù)的責(zé)任預(yù)算的差額。第十一條 價格逐級預(yù)控制度工程開工一個月內(nèi)，公司成本管理部必須到工地現(xiàn)場，依據(jù)內(nèi)部施工定額和確定的施工組織方案，調(diào)查當(dāng)?shù)貏?、材、機的市場價格，確定項目目標(biāo)成本的計算單價，并作為項目錄用外部施工隊簽訂合同或協(xié)議的最高限價。項目部依據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際測量情況確定責(zé)任中心的工程數(shù)量，經(jīng)項目總工程師簽字確認后作為編制責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的依據(jù)。項目部必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況對公司批準的施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，經(jīng)項目總工程師審核批準的施工組織設(shè)計是編制責(zé)任成本預(yù)算的基本依據(jù)。公司向項目部收取的利潤為項目合同總收入與公司審批下達的項目目標(biāo)成本之間的差額。第六條 工程項目部為成本（費用）控制中心，應(yīng)配齊管理與核算人員。六、成本管理基礎(chǔ)表格成本管理基礎(chǔ)表格是成本管理的重要環(huán)節(jié)，是正確進行成本核算分析的基礎(chǔ)，因此要求各部門在次月的5日前提交上月的基礎(chǔ)報表到合同成本部，每個季度的次月10日前提交本季度的基礎(chǔ)報表，合同成本部于次月20日前完成本季度的成本核算報告并召開成本分析會。財務(wù)會計部協(xié)助合同成本部負責(zé)項目責(zé)任成本核算工作。五、成本核算項目部編制成本費用預(yù)算，成本費用預(yù)算以公司下達的限價為控制價，考慮到項目實際情況編制，成本預(yù)算作為成本控制、分析、考核的依據(jù)。項目部根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，采取競標(biāo)等方式在上述控制單價和最高限價內(nèi)決定勞務(wù)分包、材料采購和設(shè)備租賃等的實際價格。（六）試驗室每月向工程部和成本部提供當(dāng)月實際配合比；建立試驗設(shè)備、儀器及各類設(shè)備檢驗費用臺帳；參加項目部成本分析會。二、管理機構(gòu)及職責(zé)項目部是成本管理的實施主體，成立以項目經(jīng)理為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室負責(zé)人為成員的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。與成本關(guān)系重大的單項內(nèi)容，如高爐的焦化、煉鋼的鋼鐵料消耗、軋鋼系統(tǒng)的成材率、各生產(chǎn)單位的電耗、油耗等主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。第十二條：各單位在接受上級審計、財政、稅務(wù)機關(guān)檢查和監(jiān)督時，必須如實反映情況，提供資料，不得弄虛作假或刁難阻撓。三、物資供應(yīng)部門要通過各種途徑，千方百計降低物資采購成本；嚴格按定額或限額發(fā)料；勞保用品、工具用品建立交舊領(lǐng)新，丟失賠償制度；組織費舊物資回收利用，積極處理超儲積壓物資，減少資金占用；及時反映物資收、發(fā)、存動態(tài)，定期預(yù)測分析物資采購計劃執(zhí)行情況。一般設(shè)備檢查驗收，由各單位自行組織，主要生產(chǎn)設(shè)備檢查驗收，由機動處組織成立有主管單位、施工單位、使用單位參加的質(zhì)量驗收小組，進行檢查驗收。下列情況之一設(shè)備，不得列入大修理計劃：（1）經(jīng)檢測，大修理后仍不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量的。按照國務(wù)院《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例》，對我公司固定資產(chǎn)修理制度規(guī)定如下：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的修理，是對使用中的設(shè)備，工業(yè)建（構(gòu)）筑物，經(jīng)長期運行造成的有形磨損，進行實物補償?shù)囊环N方法，是生產(chǎn)經(jīng)營計劃的一部分，必須在安排好修理計劃后再安排好生產(chǎn)計劃。如有新型材料、新產(chǎn)品以第一次購進時的采購成本作為計劃價格。、控制，協(xié)助項目經(jīng)理開展成本分析。組織制定實施保證工程安全生產(chǎn)的措施，做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的過程檢查和整改記錄。 建立健全單位工程主要材料消耗臺帳，限額發(fā)料，加強材料核算，計算和提供單位工程材料消耗數(shù)據(jù)。 編制施工技術(shù)組織措施計劃，優(yōu)化施工方案，應(yīng)用先進技術(shù)，降低工程成本。正確確定工程收入，做好單價分析和單位工程施工圖預(yù)算的工料分析，按照單位工程建立健全各種統(tǒng)計臺帳，嚴格執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計規(guī)定，及時準確提供生產(chǎn)統(tǒng)計資料，并對所提供的數(shù)據(jù)負責(zé)。，并及時提交給項目造價師及經(jīng)營部門。，由項目經(jīng)理組織各業(yè)務(wù)口人員針對本月所要完成施工產(chǎn)值，將本月經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)分解下達到各業(yè)務(wù)口，并要求各業(yè)務(wù)口提出針對性強、可操作性強的降低成本具體措施并監(jiān)督落實。、項目經(jīng)理組織召開每月一次項目部各成員參加的經(jīng)濟活動分析會，項目會計根據(jù)會議內(nèi)容及各業(yè)務(wù)口提供的書面資料寫出文字性的成本分析，提出合理化建議和意見，同時制定整改措施。項目部應(yīng)認真進行每月的經(jīng)濟活動分析,采用將報表的各項實際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)比較，實際指標(biāo)與預(yù)測指標(biāo)比較，同時結(jié)合工期要求、數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，分析工程施工計劃完成情況，影響施工計劃完成的諸因素及影響程度，定量分析與定性分析相結(jié)合，針對不同的盈虧情況分析原因，找出問題與不足，制定具體措施，從而改進提高。、項目部每年年末對已完工作量獎項盤點,每年年初對新開工程和已開工程的剩余工作量，必須重新進行成本策劃。便于各類工程在不同時期橫向、縱向?qū)Ρ?，為企業(yè)管理層提供決策依據(jù)。、編制成本計劃，確定成本實施目標(biāo)。上期整改措施落實情況進行分析：著重對整改措施的落實程度進行分析，找出未落實整改目標(biāo)的具體原因，制定相應(yīng)的工作措施。落實責(zé)任追究。差異原因分析。不構(gòu)成單位的工資總額。財務(wù)部日常工作主要有4項：核算材料收發(fā)、工班計價、項目經(jīng)費等；進行項目經(jīng)費分析；登記《責(zé)任中心成本控制臺賬》、《責(zé)任中心考核兌現(xiàn)明細表》；組織對各責(zé)任中心考核兌現(xiàn)；進行項目部總體成本分析，并及時上報項目部。財務(wù)部前期工作主要有2項：編制項目經(jīng)費預(yù)算，制訂相關(guān)管理辦法；填制《項目責(zé)任預(yù)算匯總表》，計算合同毛利率。與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任合同，明確責(zé)、權(quán)、利等指標(biāo)。責(zé)任預(yù)算的調(diào)整的提出與批復(fù)。簽訂合同。編制、分解經(jīng)費開支預(yù)算，建立臺賬并監(jiān)督落實； 按月收集、核算各責(zé)任中心成本費用；及時收集工程、計劃、設(shè)備物資等部門各項基礎(chǔ)資料，按時上報，分類存檔保存。第七條 總會計師責(zé)任成本管理職責(zé)組織、指導(dǎo)各部門、工區(qū)落實集團公司成本管理制度； 參與集團公司責(zé)任成本責(zé)任預(yù)算的編制，并組織實施； 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)確定責(zé)任中心劃分，對工區(qū)二次分解集團公司下達的責(zé)任成本預(yù)算，協(xié)助項目經(jīng)理與各工區(qū)、責(zé)任中心簽訂責(zé)任承包合同；定期組織項目進行責(zé)任成本核算分析；對各責(zé)任中心進行考核并根據(jù)結(jié)果按責(zé)任合同進行兌現(xiàn)。附件：《責(zé)任成本管理實施辦法》。第十條 設(shè)備物資部職責(zé) 下發(fā)機械設(shè)備租賃控制單價；每月收集工區(qū)統(tǒng)計的機械設(shè)備租賃費用；組織材料設(shè)備的招標(biāo)采購，并妥善保管招標(biāo)資料；每月按單位工程統(tǒng)計鋼材、水泥、地材等主要材料實際材料明細消耗數(shù)量、建立材料消耗控制明細臺賬、對材料實際消耗和理論消耗進行對比分析；每月建立材料購買、發(fā)放、盤點控制明細臺賬，對材料進行全過程監(jiān)控；每月提供物資收發(fā)料憑證、收支存月報表、物資盤點表。第十六條 工區(qū)物資部門職責(zé) 調(diào)查料源情況并編制價格目錄表；按權(quán)限組織物資招標(biāo)采購和簽訂供貨合同； 統(tǒng)計和控制架子隊材料的領(lǐng)用；按月盤點物資材料，建立物資管理中心臺帳； 按時上報相關(guān)成本管理資料。工程部每月復(fù)核工區(qū)上報的工程量，與圖紙工程量核對，并向設(shè)備物資部提供實際完成工程量的材料理論消耗量，填制工程數(shù)量控制臺賬和材料理論消耗量報表，分別交計劃合同部和設(shè)備物資部；設(shè)備物資部按要求對甲控物資及其他大宗物資進行公開招標(biāo)、實施陽光采購，并對工程部提供的材料理論消耗量與對工區(qū)實際發(fā)料數(shù)量對比分析，按月編制收支存月報表；計劃合同部對各工區(qū)進行嚴格的架子隊管理，按規(guī)定組織進行工序勞務(wù)招標(biāo)，控制工序單價，財務(wù)部每月匯總各部門的成本管理資料，并嚴格按集團公司及項目部規(guī)定控制經(jīng)費開支。根據(jù)項目部責(zé)任成本管理辦法和本工區(qū)實際情況制訂具體實施辦法，細化本工區(qū)各項基礎(chǔ)工作。成本核算、分析和考核兌現(xiàn)。設(shè)備物資部日常工作主要有2項：（1）材料數(shù)量控制：編制材料收支存月報,交計劃及財務(wù)部。第二十三條 按集團公司規(guī)定的口徑與方法確認合同收入及合同成本。第二十七條 按月攤銷臨時設(shè)施及周轉(zhuǎn)材料臨時設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料從開始使用之日起，在合同工期內(nèi)分期（按月）攤?cè)牍こ坛杀?，項目完工后無余額。提出針對性整改措施。并對責(zé)任預(yù)算總體執(zhí)行情況進行分析。第三十三條 本辦法由計劃合同部、財務(wù)部共同解釋。進行項目成本分析。項目核算工作在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進行，其業(yè)務(wù)歸口公司財務(wù)部。會計將項目發(fā)生的各項實際成本支