【正文】 ”的原則進行投資運作，吸引和扶持在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。跟進投資一般不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額的50%，投資期限一般不超過5年。申請引導基金參股的報批程序：（一）公開征集。市級引導基金管理中心對初步名單中的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)進行調(diào)查，核對申請材料的真實性，提出初步參股方案，形成詳盡的調(diào)查報告。（七）實施。在有受讓人的情況下，引導基金可以隨時退出，其它股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。對審計和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以整改。市財政局應(yīng)會同市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟與信息化委切實加強引導基金監(jiān)管，按照公共性原則，建立有效的引導基金績效考核制度，定期對引導基金政策目標、政策效果及其資產(chǎn)情況進行績效評價。成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會二○○六年八月十一日成都市國有企業(yè)投資管理暫行辦法第一條為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責，規(guī)范國有及國有控股企業(yè)投資行為，防范投資風險，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。投資項目在可行性研究論證中對存在不確定性的因素應(yīng)作否定判斷，存在重大不確定因素的項目原則上不得實施。第十一條屬于一般審批制的投資項目，由企業(yè)向市國資委呈報相關(guān)資料，主要包括：（一）申請報告；（二）可行性研究報告；（三）相關(guān)資產(chǎn)評估報告、審計報告；（四）已簽定的合作意向書等相關(guān)契約文件；（五）合資、合作方情況介紹、工商登記資料和資信證明；（六）必要的政府有關(guān)部門批復文件、專業(yè)技術(shù)鑒定文件、法律意見書等；（七）項目負責人情況；（八）資金來源說明；（九）董事會決議及企業(yè)決策程序說明；（十）市國資委要求提供的其它資料。第十六條企業(yè)實施的投資項目，應(yīng)當確定項目責任人并簽訂項目責任書。第二十一條企業(yè)進行長期股權(quán)投資的，應(yīng)按規(guī)定取得出資證明或股權(quán)證明，辦理國有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并按公司章程向被投資企業(yè)委派產(chǎn)權(quán)代表，進行長期債權(quán)投資及短期投資購買的股票、債券、基金等，要按規(guī)定取得相應(yīng)的權(quán)屬證明，明確登記、保管責任，規(guī)范轉(zhuǎn)讓條件及審批程序。（一）嚴禁企業(yè)以財政預算撥款、銀行貸款、職工資金和專項資金等各種非企業(yè)自有資金從事委托理財、期貨投資以及購買股票、基金和債券；（二）企業(yè)用自有資金從事委托理財、期貨投資以及購買股票、基金、債券，必須符合國家有關(guān)規(guī)定，建立完善的財務(wù)科目，明確轉(zhuǎn)讓條件及審批程序，嚴禁以個人名義進行上述行為；（三）嚴禁對資不抵債、扭虧無望的全資、控股企業(yè)增加投資或劃轉(zhuǎn)股權(quán)；（四）凡拖欠職工工資、社會保險的企業(yè)，一律不得進行新的投資；（五）企業(yè)不得與資信不佳、資產(chǎn)質(zhì)量狀況較差或明顯缺乏投資能力的企業(yè)合作投資。第二十八條企業(yè)違反本辦法要求，在投資項目可行性研究論證和決策過程中出現(xiàn)下列行為的，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究行政責任和經(jīng)濟責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條本辦法由市國資委負責解釋。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。企業(yè)不得為非法人單位或個人提供擔保。投資計劃的內(nèi)容應(yīng)當包括企業(yè)的總投資規(guī)模及分項投資規(guī)模、資金來源、投資項目、投資預期效益、實施年限等。第十九條企業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造和有控股權(quán)的股權(quán)投資中的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備購置、材料采購等，應(yīng)按規(guī)定進行招標或比價采購，禁止暗箱操作、以權(quán)謀私等行為。投資項目涉及以非貨幣資產(chǎn)出資、收購資產(chǎn)的，應(yīng)當由市國資委聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果應(yīng)當作為出資或收購定價的參考依據(jù)。一般審批制是指處室審查后經(jīng)分管業(yè)務(wù)副主任同意，提交委主任辦公會審批；簡化審批制是指經(jīng)處室審查同意后，報分管業(yè)務(wù)副主任審定并簽發(fā)批文。第六條企業(yè)是投資的主體，應(yīng)當制定投資決策程序和管理制度。本辦法自印發(fā)之日起試行。根據(jù)托管銀行的履行協(xié)議情況和服務(wù)質(zhì)量，理事會對托管銀行進行考核。第六章績效考核與監(jiān)督檢查引導基金所扶持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在每個季度終了15日內(nèi)向市級引導基金管理中心報送上一季度的投資運作報告和財務(wù)會計報表，在每個終了3個月內(nèi)報送上一的投資運作報告和財務(wù)會計報告。引導基金參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)形成的股權(quán)可適時轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓收益一般不高于引導基金原始投資額與按照轉(zhuǎn)讓時財政部公開發(fā)行的同期國債利率計算的收益之和，其他超額收益主要由非引導基金股東分享。（六）公示。同時還應(yīng)體現(xiàn)對社會資本的杠桿放大作用，非國有社會資本所占的比例應(yīng)不低于30%。（三）對單個創(chuàng)業(yè)企業(yè)的累計投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實收資本的20%；（四）投資對象僅限于未上市企業(yè)，但所投資的企業(yè)上市后，參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限；（五）不得投資于其它創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。（二）跟進投資。資金托管銀行負責對引導基金實行動態(tài)監(jiān)管，定期向理事會辦公室、市級引導基金管理中心報告資金情況。理事會主要負責引導基金重大事項的指導和決策，建立健全創(chuàng)業(yè)投資項目評審、新聞媒體公示和資金托管制度，研究制定對受托管理機構(gòu)的經(jīng)營考核和激勵約束機制，監(jiān)督引導基金規(guī)范運作。執(zhí)行中如有問題，請及時溝通。第四章 監(jiān)督與考核第十九條 領(lǐng)導小組辦公室采取公開、公平、公正的方式選 擇合作銀行作為引導資金的托管銀行并報領(lǐng)導小組審定，具體負 責資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作，并對引導資金投資區(qū)域、投資比例進行動態(tài)監(jiān)測，確保引導資金正常運行。引導資金所有退出方案需經(jīng) 領(lǐng)導小組批準后實施。第十四條 投資引導資金的退出。（二）投資決策。對天使投資機構(gòu)（人）實行登記制度，分為天使投資機構(gòu)（人）登記和天使投資機構(gòu)（人）投資項目登記兩類。領(lǐng)導小組由市政府分管領(lǐng)導任組 長，成員由市科技局、財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市政府金融辦、人民銀行洛陽市中心支行、洛陽銀監(jiān)分局等部門 負責人組成。第六章 附則第十四條 本辦法由東臺海濱科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公司負責解釋。主要負責對項目實施和資金使用情況進行監(jiān)管，并開展績效考評。自引導資金投入后3年內(nèi)購買的，轉(zhuǎn)讓價格為引導資金原始投資額。主要用于支持產(chǎn)品或服務(wù)具有一定技術(shù)含量、規(guī)模和效益，投資結(jié)構(gòu)合理，在銀行基準利率范圍內(nèi)銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目。第五條 引導資金支持的對象（一）在東臺沿海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)依法注冊創(chuàng)辦，具有獨立法人資格的企業(yè)。第二篇：創(chuàng)業(yè)引導資金管理暫行辦法沿?？萍紕?chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)投資引導資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的支持力度，充分發(fā)揮創(chuàng)投資金的導向作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化，東臺海濱科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公司決定設(shè)立“沿?？萍紕?chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)投資引導資金”（以下簡稱“引導資金”），為規(guī)范資金使用和管理，特制定本辦法。（三）成都生產(chǎn)力促進中心負責設(shè)立評審委員會。（二）按照退出時第三方機構(gòu)出具的審計報告確認的企業(yè)凈資產(chǎn)或市場化估值為依據(jù)，按孰高的原則確定退出價格。參股4年以上6年以內(nèi)退出的，轉(zhuǎn)讓價格為天使投資引導資金原始投資額及從第5年起按照轉(zhuǎn)讓時中國人民銀行公布的1年期貸款基準利率計算的利息之和。原則上單一項目出資額不高于200萬元，每年與單一的社會創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)累計聯(lián)合投資額不高于800萬元。第十一條 符合以下條件的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)主發(fā)起人均可申請引導性參股：（一）注冊資本金為1000萬元人民幣以上或受托管理的天使投資資金不低于1000萬元人民幣。第五條 委托成都生產(chǎn)力促進中心作為天使投資引導資金出資人代表，負責天使投資引導資金的股權(quán)投資、管理和退出等日常運作。為加強資金管理、規(guī)范資金運作和提高使用效益，特制訂本辦法。第二章引導性參股第八條 引導性參股，是指天使投資引導資金以有限合伙人形式聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)共同出資設(shè)立天使投資基金，并在約定的期限內(nèi)退出，通過天使投資基金投資我市初創(chuàng)期、種子期的科技型企業(yè)。（三）投資于初創(chuàng)期企業(yè)的資金比例不低于累計投資額的70％。（二）項目管理團隊具有專業(yè)技術(shù)和管理人才，有開拓進取精神，有良好的市場判斷力。（二）先于保障出資人退出。第二十一條 天使投資引導資金的投資收益及利息收入上繳市財政，納入財政預算管理。負責對跟進投資的社會投資機構(gòu)和被投資企業(yè)進行真實性調(diào)查和審核。第三條引導資金的使用與管理堅持“鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)；突出重點、擇優(yōu)扶持；公正公平、嚴格監(jiān)管”的原則。第六條 引導資金支持的方式引導資金采取無償資助、貸款貼息、階段參股等方式對符合條件的項目進行支持。