【正文】 ”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，吸引和扶持在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。跟進(jìn)投資一般不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額的50%，投資期限一般不超過5年。申請引導(dǎo)基金參股的報(bào)批程序：（一）公開征集。市級引導(dǎo)基金管理中心對初步名單中的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，核對申請材料的真實(shí)性，提出初步參股方案，形成詳盡的調(diào)查報(bào)告。（七）實(shí)施。在有受讓人的情況下，引導(dǎo)基金可以隨時(shí)退出，其它股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。對審計(jì)和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以整改。市財(cái)政局應(yīng)會(huì)同市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)與信息化委切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)基金監(jiān)管，按照公共性原則，建立有效的引導(dǎo)基金績效考核制度，定期對引導(dǎo)基金政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進(jìn)行績效評價(jià)。成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)二○○六年八月十一日成都市國有企業(yè)投資管理暫行辦法第一條為切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范國有及國有控股企業(yè)投資行為，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。投資項(xiàng)目在可行性研究論證中對存在不確定性的因素應(yīng)作否定判斷，存在重大不確定因素的項(xiàng)目原則上不得實(shí)施。第十一條屬于一般審批制的投資項(xiàng)目，由企業(yè)向市國資委呈報(bào)相關(guān)資料，主要包括：（一）申請報(bào)告；（二）可行性研究報(bào)告；（三）相關(guān)資產(chǎn)評估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告；（四）已簽定的合作意向書等相關(guān)契約文件；（五）合資、合作方情況介紹、工商登記資料和資信證明；（六）必要的政府有關(guān)部門批復(fù)文件、專業(yè)技術(shù)鑒定文件、法律意見書等；（七）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況；（八）資金來源說明；（九）董事會(huì)決議及企業(yè)決策程序說明；（十）市國資委要求提供的其它資料。第十六條企業(yè)實(shí)施的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目責(zé)任人并簽訂項(xiàng)目責(zé)任書。第二十一條企業(yè)進(jìn)行長期股權(quán)投資的，應(yīng)按規(guī)定取得出資證明或股權(quán)證明，辦理國有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并按公司章程向被投資企業(yè)委派產(chǎn)權(quán)代表，進(jìn)行長期債權(quán)投資及短期投資購買的股票、債券、基金等，要按規(guī)定取得相應(yīng)的權(quán)屬證明，明確登記、保管責(zé)任，規(guī)范轉(zhuǎn)讓條件及審批程序。（一）嚴(yán)禁企業(yè)以財(cái)政預(yù)算撥款、銀行貸款、職工資金和專項(xiàng)資金等各種非企業(yè)自有資金從事委托理財(cái)、期貨投資以及購買股票、基金和債券；（二）企業(yè)用自有資金從事委托理財(cái)、期貨投資以及購買股票、基金、債券，必須符合國家有關(guān)規(guī)定，建立完善的財(cái)務(wù)科目，明確轉(zhuǎn)讓條件及審批程序，嚴(yán)禁以個(gè)人名義進(jìn)行上述行為；（三）嚴(yán)禁對資不抵債、扭虧無望的全資、控股企業(yè)增加投資或劃轉(zhuǎn)股權(quán)；（四）凡拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，一律不得進(jìn)行新的投資；（五）企業(yè)不得與資信不佳、資產(chǎn)質(zhì)量狀況較差或明顯缺乏投資能力的企業(yè)合作投資。第二十八條企業(yè)違反本辦法要求，在投資項(xiàng)目可行性研究論證和決策過程中出現(xiàn)下列行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。企業(yè)不得為非法人單位或個(gè)人提供擔(dān)保。投資計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的總投資規(guī)模及分項(xiàng)投資規(guī)模、資金來源、投資項(xiàng)目、投資預(yù)期效益、實(shí)施年限等。第十九條企業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造和有控股權(quán)的股權(quán)投資中的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備購置、材料采購等，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或比價(jià)采購，禁止暗箱操作、以權(quán)謀私等行為。投資項(xiàng)目涉及以非貨幣資產(chǎn)出資、收購資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由市國資委聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為出資或收購定價(jià)的參考依據(jù)。一般審批制是指處室審查后經(jīng)分管業(yè)務(wù)副主任同意，提交委主任辦公會(huì)審批；簡化審批制是指經(jīng)處室審查同意后，報(bào)分管業(yè)務(wù)副主任審定并簽發(fā)批文。第六條企業(yè)是投資的主體，應(yīng)當(dāng)制定投資決策程序和管理制度。本辦法自印發(fā)之日起試行。根據(jù)托管銀行的履行協(xié)議情況和服務(wù)質(zhì)量，理事會(huì)對托管銀行進(jìn)行考核。第六章績效考核與監(jiān)督檢查引導(dǎo)基金所扶持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在每個(gè)季度終了15日內(nèi)向市級引導(dǎo)基金管理中心報(bào)送上一季度的投資運(yùn)作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，在每個(gè)終了3個(gè)月內(nèi)報(bào)送上一的投資運(yùn)作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。引導(dǎo)基金參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)形成的股權(quán)可適時(shí)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓收益一般不高于引導(dǎo)基金原始投資額與按照轉(zhuǎn)讓時(shí)財(cái)政部公開發(fā)行的同期國債利率計(jì)算的收益之和，其他超額收益主要由非引導(dǎo)基金股東分享。（六）公示。同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)對社會(huì)資本的杠桿放大作用，非國有社會(huì)資本所占的比例應(yīng)不低于30%。（三）對單個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的累計(jì)投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的20%；（四）投資對象僅限于未上市企業(yè)，但所投資的企業(yè)上市后，參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限；（五）不得投資于其它創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。（二）跟進(jìn)投資。資金托管銀行負(fù)責(zé)對引導(dǎo)基金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期向理事會(huì)辦公室、市級引導(dǎo)基金管理中心報(bào)告資金情況。理事會(huì)主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)的指導(dǎo)和決策，建立健全創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目評審、新聞媒體公示和資金托管制度，研究制定對受托管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營考核和激勵(lì)約束機(jī)制，監(jiān)督引導(dǎo)基金規(guī)范運(yùn)作。執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)溝通。第四章 監(jiān)督與考核第十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取公開、公平、公正的方式選 擇合作銀行作為引導(dǎo)資金的托管銀行并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，具體負(fù) 責(zé)資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作，并對引導(dǎo)資金投資區(qū)域、投資比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保引導(dǎo)資金正常運(yùn)行。引導(dǎo)資金所有退出方案需經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。第十四條 投資引導(dǎo)資金的退出。（二）投資決策。對天使投資機(jī)構(gòu)（人）實(shí)行登記制度，分為天使投資機(jī)構(gòu)（人）登記和天使投資機(jī)構(gòu)（人）投資項(xiàng)目登記兩類。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組 長，成員由市科技局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市政府金融辦、人民銀行洛陽市中心支行、洛陽銀監(jiān)分局等部門 負(fù)責(zé)人組成。第六章 附則第十四條 本辦法由東臺海濱科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公司負(fù)責(zé)解釋。主要負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，并開展績效考評。自引導(dǎo)資金投入后3年內(nèi)購買的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為引導(dǎo)資金原始投資額。主要用于支持產(chǎn)品或服務(wù)具有一定技術(shù)含量、規(guī)模和效益，投資結(jié)構(gòu)合理，在銀行基準(zhǔn)利率范圍內(nèi)銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目。第五條 引導(dǎo)資金支持的對象（一）在東臺沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)依法注冊創(chuàng)辦，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。第二篇：創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理暫行辦法沿?？萍紕?chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的支持力度，充分發(fā)揮創(chuàng)投資金的導(dǎo)向作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，東臺海濱科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公司決定設(shè)立“沿海科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”（以下簡稱“引導(dǎo)資金”），為規(guī)范資金使用和管理，特制定本辦法。（三）成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)設(shè)立評審委員會(huì)。（二）按照退出時(shí)第三方機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的企業(yè)凈資產(chǎn)或市場化估值為依據(jù)，按孰高的原則確定退出價(jià)格。參股4年以上6年以內(nèi)退出的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為天使投資引導(dǎo)資金原始投資額及從第5年起按照轉(zhuǎn)讓時(shí)中國人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息之和。原則上單一項(xiàng)目出資額不高于200萬元，每年與單一的社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)聯(lián)合投資額不高于800萬元。第十一條 符合以下條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)主發(fā)起人均可申請引導(dǎo)性參股：（一）注冊資本金為1000萬元人民幣以上或受托管理的天使投資資金不低于1000萬元人民幣。第五條 委托成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為天使投資引導(dǎo)資金出資人代表，負(fù)責(zé)天使投資引導(dǎo)資金的股權(quán)投資、管理和退出等日常運(yùn)作。為加強(qiáng)資金管理、規(guī)范資金運(yùn)作和提高使用效益，特制訂本辦法。第二章引導(dǎo)性參股第八條 引導(dǎo)性參股，是指天使投資引導(dǎo)資金以有限合伙人形式聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立天使投資基金，并在約定的期限內(nèi)退出，通過天使投資基金投資我市初創(chuàng)期、種子期的科技型企業(yè)。（三）投資于初創(chuàng)期企業(yè)的資金比例不低于累計(jì)投資額的70％。（二）項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)具有專業(yè)技術(shù)和管理人才，有開拓進(jìn)取精神，有良好的市場判斷力。（二）先于保障出資人退出。第二十一條 天使投資引導(dǎo)資金的投資收益及利息收入上繳市財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理。負(fù)責(zé)對跟進(jìn)投資的社會(huì)投資機(jī)構(gòu)和被投資企業(yè)進(jìn)行真實(shí)性調(diào)查和審核。第三條引導(dǎo)資金的使用與管理堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)；突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持；公正公平、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。第六條 引導(dǎo)資金支持的方式引導(dǎo)資金采取無償資助、貸款貼息、階段參股等方式對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行支持。