【正文】 [關鍵詞]基因產業(yè)；發(fā)展對策2000年6月26日是一個值得紀念的日子，人類基因組計劃（HGP）與Celera公司的領導人在白宮的慶祝儀式上共同宣布了人類基因組框架圖的完成。與疾病相關的基因轉讓、基因制藥、基因信息交流等領域，每年能產生幾十億美元的利潤。巴西科學家已經完成了乳腺癌基因組的73萬對堿基測序工作，使他們在這一領域處于世界領先地位，2002年有望完成一個乳腺癌腫瘤細胞的完整基因圖譜?；蛑委熓侵笇⒒蛑苯訉肴梭w用于治療(甚至預防)疾病，目前在遺傳病、癌癥、愛滋病和心血管病等領域上逐漸開展。一批基因工程藥物和疫苗正在從實驗室研究向產業(yè)化轉化，基因工程制藥產業(yè)已初具規(guī)模；應用于診斷或導向藥物的單抗和單抗衍生物的研究進展順利，為下一階段抗體產品的產業(yè)化奠定了基礎；人工血液代用品已進入臨床研究；疾病相關基因的定位和克隆研究獲得了重大突破；體細胞克隆和遺傳病的基因診斷技術達到國際先進水平；B型血友病、惡性腫瘤、梗塞性外周血管病等6個基因治療方案已進入臨床療效研究階段。隨著基因產業(yè)的飛速發(fā)展，中國的資本市場也在向基因產業(yè)傾斜，一些新型的基因產業(yè)化上市公司中，新黃浦、友好集團、華北制藥及同仁堂等，都正以各種方式涉足基因計劃相關領域的產業(yè)化研究和生產，2001年基因工程藥物銷售已達到20億元。目前我國基因產業(yè)的研究和前期開發(fā)主要是依靠政府投入，財力有限。蓋茨所說，下一個創(chuàng)造出更大財富的人將出現(xiàn)在基因領域。努力構建從研究到產業(yè)化的全方位開放體系，及時跟蹤和掌握世界基因工程技術及相關領域發(fā)展前沿，充分利用共享的生物信息資源，利用世界經濟一體化和全球貿易自由化的機會，充分發(fā)揮海外基因工程技術人才的智力優(yōu)勢，加強國際合作，追求雙贏的競爭與合作目標。(4)多渠道增加基因產業(yè)投入，積極培育風險資本市場積極探索國家、企業(yè)和社會多渠道投入基因工程研發(fā)和產業(yè)化的新機制，加強科研投入資金的管理，提高使用效率，促進科研成果的產品化、產業(yè)化和國際化。同時還討論了我國當前存在的土壤環(huán)境問題。我國是一個人口大國，又是一個多民族的群體，擁有豐富的人群遺傳資源，具有隔離人群、疾病材料豐富多樣性的特點，我們可以在部分重點產品和部分重點技術領域(如功能基因組、生物芯片、中藥等)實行重點突破。(2)加速競爭的國際化進程,加快建立國家基因工程重大項目孵化器基因產業(yè)研發(fā)費用高、技術門檻高、開發(fā)周期長、行業(yè)壁壘高，因此，政府可通過金融市場為企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研單位的聯(lián)盟和重組提供支持。誰占有較多的基因專利，誰就將在人類基因的商業(yè)開發(fā)方面搶得先機，獲取基因效率最高和數量最多的企業(yè)，有望利用其基因專利來壟斷未來基因技術和制藥工業(yè)發(fā)展的市場。在發(fā)達國家小試、中試、產業(yè)化之間投入的比例一般為1∶10∶100，而國內的投入比例嚴重失調，中試和產業(yè)化的投入遠遠不夠，其結果造成成果轉化率嚴重偏低。自20世紀90年代中期以來，我國已有300多家研究單位、200多家現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)、50多家開發(fā)公司從事基因的研究和開發(fā)，上市公司中有30多家企業(yè)涉及基因工程制藥。經過十幾年的努力，我國在基因技術領域取得了較快的發(fā)展，與世界先進國家的差距明顯縮小，尤其是在基礎技術和實驗室階段，某些領域已接近國外先進水平。1995年肥胖基因的專利轉讓費是2500萬美元，目前的價格是7500萬美元。荷蘭政府力舉基因技術產業(yè)化，荷蘭的奇爾根（Qiagen）公司是世界上基因物質如蛋白和核酸等凈化劑的主要生產商，它的產品為全球大多數實驗室所必備；瑞典的一家公司在生產DNA自動排序分析系統(tǒng)上已經成為技術領頭羊，這種系統(tǒng)在繪制人類基因組圖譜全圖上將起到關鍵作用。自1982年第一個基因工程藥物重組人胰島素上市以來，截止2000年底美國食品和藥品管理局(FDA)已經批準了116種生物技術藥品和疫苗，2001年上半年FDA又批準了27種基因技術藥物，目前正在臨床試驗的基因技術藥物和疫苗有400種左右。借鑒美國、法國、英國等發(fā)達資本主義國家的房產稅征收經驗，我國房產稅征收體制的改革應該從將農村部分房屋納入征收范圍、改革固定稅率、完善當前房屋租賃行業(yè)的管理規(guī)范以及建設公正、公開的房屋價值評估機制等方面入手（18250鑫翔2827）。（二）制定針對性的房產稅征收機制堅持多元化原則，根據地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀，對區(qū)域內房屋的折價價值進行調整。（三）我國房產稅征收工作缺乏完善的配套設施和體制作為支撐和服務房產稅的征收工作是一項展現(xiàn)極長，耗費巨大的體系性工程。然而，實際情況上，隨著改革開放和市場經濟的不斷發(fā)展，農村房屋中被用于經濟活動的已經不在少數。在此背景下，研究我國房產稅征收現(xiàn)狀及對策，有著巨大的理論價值和實踐意義。針對消防管理存在疏忽和一些管理人員的錯誤認識，應明確消防部門在煙花爆竹監(jiān)管中的職能，促使消防部門與安監(jiān)部門聯(lián)合開展對煙花爆竹生產和經營企業(yè)的安全檢查，充分發(fā)揮消防部門的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當公安機關對非法燃放進行查處時，群眾往往認為執(zhí)法機關小題大做而表現(xiàn)出反對態(tài)度，一些基層公安機關也基于畏難思想很少查處非法燃放案件?？傮w上，我國煙花爆竹標準數量較多，內容龐雜，不同監(jiān)管部門提出的標準存在一定的重疊和沖突。對沒收的非法煙花爆竹以及生產、經營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，應當就地封存，并由公安部門組織銷毀、處置。生產煙花爆竹使用的原料，也應當符合國家標準的規(guī)定。由于法律方法有概括性、穩(wěn)定性等特點，因此它只適宜處理某些共性的問題，而不宜于處理特殊的個別問題。我國煙花爆竹消防與安全管理的方法主要包括法律法規(guī)和標準規(guī)范兩方面，其中法律法規(guī)又可分為法律方法和行政方法。煙花爆竹火災爆炸事故給人民的生命財產造成了嚴重損失，加強煙花爆竹的安全管理，尤其是消防管理已成為社會穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要。我們堅信，只要提高認識、抓住機遇，勇于創(chuàng)新，一定會高起點，高水平，腳踏實地地將消防信息化不斷推向前進。如果我們的各項業(yè)務流程都處于朝令夕改的狀態(tài)，信息化就無從談起。所以對信息化建設而言，需求是動力，應用出效益。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進。信息系統(tǒng)能否有效運行和發(fā)揮出應有的作用，領導帶頭使用也是一個關鍵。在應用軟件方面，目前適合消防行業(yè)特點和實際需要的軟件還遠遠不能滿足需要。在信息化過程中，對信息的規(guī)范化和標準化有著嚴格的要求，否則將無法實現(xiàn)網絡的互聯(lián)互通和信息的大規(guī)模集成。一是對推進信息化的重要性認識不夠。第一篇：我國消防信息化建設的現(xiàn)狀及對策研究我國消防信息化建設的現(xiàn)狀及對策研究近幾年，我國消防行業(yè)的信息化建設有了長足的發(fā)展，各地都新建或改造了消防通信指揮系統(tǒng)，開發(fā)應用了一批消防信息管理軟件，建起了許多消防專業(yè)網站，開始實施電子政務，消防信息網絡初步形成。造成這些差距的原因是多方面的，而以下幾個方面的問題尤為突出，需要引起我們的高度重視。信息化具有系統(tǒng)性強、集成度高和技術更新周期短的特點。規(guī)范化、制度化、普遍的信息技術培訓制度還沒有建立起來，許多在崗人員對信息技術的掌握能力較低。同時要制定相應的工作計劃，做到機構落實、人員落實、經費落實、任務落實。全面規(guī)劃，分步實施，因業(yè)制宜，量力而行信息化建設是長期持續(xù)的過程，不可能一蹴而就。緊緊把握需求方向，采用先進適用技術，建立相應制度，強有力地推行信息化技術的應用信息技術是一項革命性的技術，其生命力在于應用，如果脫離了實際應用，信息技術就會變成泡沫，就不能創(chuàng)造出實際財富。我們在推進信息化的同時，必須學習、研究和應用現(xiàn)代管理思想、管理方法把各項工作制度化、規(guī)范化，只有這樣，信息化才有正確的方向、明確的目標和應用的動力，真正將信息化技術有機地融入現(xiàn)代化管理中，提高整體運作水平。發(fā)展高科技，推進信息化，提高科學管理水平，推動消防事業(yè)全面進步，這是我們實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。據國家安監(jiān)總局披露，%，僅次于煤礦。根據上述原則，管理主體要把正確的工作方針、原則和要求轉化為消防管理對象的實際行動，就必須選擇和運用相應的管理方法。根據現(xiàn)行司法解釋，非法制造、買賣、運輸郵寄、儲存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥達到一千克以上或者煙火藥達到三千克以上，可以依照刑法第一百二十五條第一款處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。企業(yè)應當按照安全生產許可證核定的產品種類進行生產，生產工序和生產作業(yè)應當執(zhí)行有關國家標準和行業(yè)標準。（第二十九條、第三十三條）非法生產、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。在我國煙花爆竹標準體系中，GB 106312013《煙花爆竹 安全與質量》、GB 116522012《煙花爆竹作業(yè)安全