【正文】 動把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，千萬不能認為區(qū)紀委工作重心下移了，就開始回避問題，上交矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，強化組織領導，扎實推進。區(qū)人事局（編辦）、區(qū)財政局負責做好相關人員編制及工資關系的劃轉、必要的辦公經(jīng)費保障等工作。我們堅持“屬地化管理、市民化服務”的工作理念，扎實推進流動人口計劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建活動，全力打造流動人口管理服務新平臺。三是健全機構，完善網(wǎng)絡。進一步了解他們的所需，為其盡可能地提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。五是切實維護流動人口的合法權益。年初以來，按照縣計生局“以房管人”工作要求，社區(qū)抽調人員組成工作小組，以行業(yè)為單位進行地毯式清理清查。通過一系列的工作措施，基本上摸清了流動人口基數(shù)，掌握了流入和流出人口變動情況，也為外地計生部門提供了準確的信息，全面的提高了流動人口管理水平。同時,我們明確各自分工和職責，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、分管黨務的副書記任副組長的中心組學習領導小組，確定專門工作人員，確保中心組理論學習正?；⒅贫然?，為抓好中心組學習打下了堅實的基礎。三是規(guī)范學習形式。五是實行獎懲。每季度在全鎮(zhèn)開展一次中心組理論學習大調研活動，中心組成員深入嘎查村，結合各自分管業(yè)務認真開展調查研究，并撰寫出學習體會和調研報告，為黨委、政府決策提供依據(jù)。針對肉雞市場前景、養(yǎng)殖技術等方面存在的疑慮和問題，組織3批200余人次前往長春、遼寧等地區(qū)培訓學習，為肉雞產業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。在開展學習型黨組織創(chuàng)建活動的基礎上，我們不斷豐富學習載體，增強趣味性、提高自覺性，使中心組學習切實學深學透學出成效。并聘請了3位理論功底深厚，文化知識廣博、職業(yè)道德良好的理論宣講員，進村入戶送理論,確保全鎮(zhèn)理論教育工作全履蓋。群眾認識幾乎沒有，甚至有個別黨委成員也對發(fā)展設施農業(yè)這一“新生事物”信心不足。截止2009年我鎮(zhèn)已建成日光溫室5600畝，春秋棚200畝。農牧民群眾學習科學文化、科技知識、法律法規(guī)等知識的積極性明顯增強，綜合素質明顯提高。通過狠抓中心組學習，強化帶動干部群眾學習培訓，有效促進了各項工作的全面進步，有力推動了社會主義新農村建設。通過加強中心組學習調研，提高了中心組成員駕馭局面和解決復雜問題的能力，獲得了良好的社會反響，贏得了農牧民的稱贊。通過發(fā)揮黨委中心組理論學習的帶動作用，學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的開展。在群眾認識不足的情況下，中心組成員身先士卒，主動承包大棚，中心組成員每人承包2棟以上日光溫室，并發(fā)動親戚朋友承包，為設施農業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展夯實了基礎。通過在學習中統(tǒng)一思想、錘煉境界，有效促進了班子成員思想的“內化”和升華，達到了解放思想、更新觀念的目的，班子成員思想觀念明顯轉變，發(fā)展思路清晰。三擴大理論學習覆蓋面，增強帶動作用。圍繞鎮(zhèn)域內的農業(yè)主導產業(yè)和結構調整的實際需要，重點加強設施農業(yè)進行產前、產中操作技能培訓，加強產后銷售服務培訓，廣大農牧民通過圖書、上網(wǎng)查詢解決了技術和銷售等問題，我鎮(zhèn)也初步實現(xiàn)了信息化帶動服務。有計劃地派中心組成員前往發(fā)達地區(qū)進行考察學習，并組織中心組理論學習擴大會，帶領機關、嘎查村干部和當?shù)剞r牧民到經(jīng)濟發(fā)發(fā)展有特色的地區(qū)進行觀摩學習，學習先進經(jīng)驗。每次學習由一名中心組成員進行專題領學或講課，跳出“一人念，大家聽”的老模式，增強中心組成員的理論水平。通過實地觀摩讓中心組成員和廣大黨員群眾直觀、深切感受到發(fā)展的迫切性和自身的使命感和責任感。堅持個人自學、集中學習、中心組學習發(fā)言、學習體會交流、學習筆記批閱、學習心得公示等六項制度，確保中心組成員年均自學120個學時、每年集中學習12次以上。領導重視、落實責任是抓好中心組學習的關鍵。四是落實流動人口“月訪視、季清查”制度。通過大力宣傳，使大部分流動人口都能自覺執(zhí)行計劃生育政策，能夠積極配合支持計生工作。四是充分發(fā)揮計生協(xié)會職能作用。二是實行流入人口“六個清”。全鎮(zhèn)流入人口全部實行微機管理，在此基礎上，新建了婚育節(jié)育情況事務公開欄，全面啟用了全員流動人口個案信息管理平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要準確把握要求，切實解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，認真扎實工作，合力推進基層紀檢監(jiān)察資源重組工作，為推動淮陰經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強有力的政治保障?；鶎蛹o檢監(jiān)察資源重組工作涉及面廣，需要各個方面的密切配合，區(qū)紀委、區(qū)委組織部要全面負責改革重組工作的組織實施。三、加強領導，扎實推進，確保基層紀檢監(jiān)察資源重組圓滿成功。對于立案調查的紀檢信訪案件，凡是事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當?shù)模仨毎凑占o檢監(jiān)察機關的調查處理意見落實到位，否則，紀檢監(jiān)察機關要啟動監(jiān)督程序追究相關單位主要領導和分管領導的紀律責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及全區(qū)紀檢監(jiān)察機構，要按照方案部署和職能分工，做到“三個明確”：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門職責要明確。面對新的發(fā)展形勢，應對新的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，如何改善監(jiān)督作用乏力、監(jiān)督力量薄弱等不利局面，是當前我們必須面對的現(xiàn)實課題。因此，今天的會議既是一次部署動員會，更是一次落實推進會。區(qū)委防范和處理邪教問題領導小組連續(xù)三年專門下發(fā)了《關于深化創(chuàng)建無邪教單位工作的通知》，規(guī)范了創(chuàng)建工作3步考核程序，即：第一步，自主申報。（三）強化宣傳教育，不斷擴大警示教育影響面。今年初，全單位又依據(jù)其他邪教人員被勞教、判刑情況，思想穩(wěn)定和行為表現(xiàn)情況，以及所任職務情況，梳理出全單位重點人員，要求各街道列入季度分析評估，及時掌握動態(tài)。即街道每月向區(qū)委有關部門書面報送邪教重點人員情況，區(qū)防范和處理邪教問題辦公室每季度向各街道黨工委通報法輪功和其他邪教處置情況。（二）強化網(wǎng)絡建設，切實增強創(chuàng)建工作的有效性。為防止創(chuàng)建工作走過場，全單位堅持每個季度對街道、單位創(chuàng)建工作情況進行階段性考核，并納入考核內容，對季度考核中存在的問題，及時提出整改建議；季度考核結果由局領導在全單位干部大會上進行點評，限期整改。（三）強化宣傳教育，不斷擴大警示教育影響面。今年初，全單位又依據(jù)其他邪教人員被勞教、判刑情況，思想穩(wěn)定和行為表現(xiàn)情況，以及所任職務情況，梳理出全單位重點人員，要求各街道列入季度分析評估，及時掌握動態(tài)。即街道每月向區(qū)委有關部門書面報送邪教重點人員情況，區(qū)防范和處理邪教問題辦公室每季度向各街道黨工委通報法輪功和其他邪教處置情況。二、強化基礎建設，確保創(chuàng)建實效（一）強化網(wǎng)絡建設，切實增強創(chuàng)建工作的有效性。（三）簽訂創(chuàng)建目標責任書，切實將創(chuàng)建任務分解到各部門和各街道，實現(xiàn)了無邪教單位創(chuàng)建工作的條塊結合，有效形成了創(chuàng)建工作合力。為扎實開展創(chuàng)建工作，全單位健全和完善了一系列創(chuàng)建工作制度：。每個季度集中對全單位法輪功重點人員逐個開展動態(tài)分析評估，重點做好“三個結合”，即定量分析與定性分析相結合、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合、評估結果與深化創(chuàng)建工作相結合。同時，對實際神等其他邪教人員開展積極幫教和關愛工作，促進了無邪教單位創(chuàng)建工作深入開展。局辦公會多次聽取邪教問題辦公室工作匯報，提出相關工作意見和要求，并連續(xù)兩年將無邪教單位創(chuàng)建達標工作列入當年奮斗目標，與全單位經(jīng)濟社會發(fā)展目標同分解、同落實、同考核、同兌現(xiàn)。幾年來，全單位堅持對所有在冊法輪功等邪