【正文】 盼政府干預(yù)解決或提高糧價(jià)。其表現(xiàn)形式為：表現(xiàn)形式之一：大建宗祠寺廟。表現(xiàn)形式之二：大修家譜族譜。表現(xiàn)形式之三：大興陰宅土木。此外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，許多群眾對(duì)基層政府缺乏信任感。如祥符鎮(zhèn)西湖村，以種植蔬菜作物為主，三茬輪種，經(jīng)常凌晨三四點(diǎn)就起床，送菜到高安，回來(lái)后又上菜田侍弄，等所有工作忙完，一般到晚上八九點(diǎn)后，才有時(shí)間坐床上看一會(huì)電視。這個(gè)當(dāng)作我們黨的建設(shè)目標(biāo)，當(dāng)作我們黨員干部的工作指針，是必須的，但過(guò)度宣傳反倒會(huì)制約現(xiàn)階段工作的發(fā)展。干部戲言，“和諧”了群眾，什么時(shí)候也“和諧”一下當(dāng)干部的。公說(shuō)公有理，婆說(shuō)理又長(zhǎng)，不管如何處決，都會(huì)引發(fā)沒(méi)達(dá)到目的的農(nóng)民對(duì)干部的不滿。既加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又浪費(fèi)了森林資源。中央、省看起來(lái)投入大，但撒到廣大基層，杯水車(chē)薪，效果甚微。群眾反應(yīng)，園田化建設(shè)力度不夠，現(xiàn)在田地不利于規(guī)模種植，也制約了土地流轉(zhuǎn)。群眾反映，他們也想像城里人一樣，業(yè)余時(shí)間吹拉彈唱，但村里沒(méi)有這樣的人員來(lái)牽頭組織、培訓(xùn)引導(dǎo)。（二）、主觀原因。群眾認(rèn)識(shí)不到位一是認(rèn)為抓思想教育是政府的事，與己無(wú)關(guān)。問(wèn)卷中，60%的家庭選擇了“宣傳思想文化教育支出超過(guò)全家收入的6070%”，主要用于：一是供子女讀書(shū)。而對(duì)于別人做了觸及法律、15 有違道德的事，尤其是在侵害了自身利益的時(shí)候，則站在法律、道德的高地，揪著人家的辮子不放。在這些同志的頭腦中，傳統(tǒng)的工作方式方法根深蒂固，歸結(jié)到一點(diǎn)，他們還沒(méi)有能很好的掌握新形勢(shì)下思想政治工作的新規(guī)律，沒(méi)有很好的對(duì)正在發(fā)生變化著的新情況認(rèn)真加以調(diào)查分析，因而很難打開(kāi)思想政治工作新局面，更難達(dá)到預(yù)期的效果。對(duì)群眾中存在著的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不去認(rèn)真耐心細(xì)致地加以研究分析探根尋底，而是著重于表面現(xiàn)象，眉毛胡子樣樣抓，急急忙忙抓處理，想在一夜之間將所有的思想問(wèn)題都解決掉，結(jié)果事倍功半，花了大力氣，實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題得不到解決。與此同時(shí)，要警惕城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的農(nóng)村和城市居民收入差距過(guò)大而引發(fā)農(nóng)民的負(fù)面情緒，削弱優(yōu)惠政策帶給農(nóng)民的正面效應(yīng)。啟示之二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮是農(nóng)民奔小康的標(biāo)志，同時(shí)也是做好群眾思想工作的重要基礎(chǔ)。為此，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文化軟實(shí)力，豐富群眾的業(yè)余文化生活已迫在眉睫。各級(jí)黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，使群眾思想工作有可靠的組織保障和政治保證，群眾思想工作才能順利開(kāi)展，抓出成效。五、幾點(diǎn)建議當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中存在種種問(wèn)題，最為突出和嚴(yán)重的是農(nóng)民思想道德問(wèn)題，我們認(rèn)為，目前最急需做的有以下三件事：深入開(kāi)展一次基層干部隊(duì)伍“群眾路線”教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的農(nóng)民思想教育活動(dòng)。隨著生活水平的提高，廣大農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的追求愿望極為強(qiáng)烈。通過(guò)采取下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)職工座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，初步摸清了職工的思想脈搏，為我們有針對(duì)性地做好職工的思想政治工作提供了依據(jù)。攀比心理。特別是在交接班這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，由于下班心切，忙于回家，很多應(yīng)該交接的程序和注意事項(xiàng)此間一律簡(jiǎn)化，完全按照自己的意愿去行事，為事故埋下了潛在的隱患。缺乏遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。只有保安全，才能保崗位，才能保收入。引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)改革中物價(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)，對(duì)職工關(guān)心的工資收入等問(wèn)題做好宣傳解釋工作，工資收入只能靠改革的發(fā)展循序漸進(jìn)來(lái)增長(zhǎng)，不可能一下子漲上來(lái)。建立思想工作每旬交班制度，通過(guò)采取典型B類(lèi)問(wèn)題旬交班會(huì)本人談、大家?guī)偷男问?，讓違章違紀(jì)者“現(xiàn)身說(shuō)法”，談?wù)J識(shí)、論危害、定措施，對(duì)違章違紀(jì)行為真正從思想深處澄清模糊認(rèn)識(shí)，打開(kāi)心結(jié)，理順?biāo)枷?，達(dá)到口服、心服和佩服，用違章違紀(jì)的實(shí)例作為教育其他職工的素材和“財(cái)富”，警示和警醒他人不“重蹈覆轍”。強(qiáng)化改革形勢(shì)教育。缺乏主人翁意識(shí)。安逸心理。觀望心理。由于時(shí)間倉(cāng)促，調(diào)研范圍不廣，政策水平不高，理解能力不強(qiáng)，調(diào)研報(bào)告中的觀點(diǎn)和分析，難免以偏概全，失之偏頗，有的言詞可能偏激，謹(jǐn)供領(lǐng)導(dǎo)參考并給予批評(píng)指正。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，夯實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這的確是英明之舉。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一種植效益相對(duì)較低，大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)村留守勞動(dòng)力主要是“386199”（婦女、小孩和老人）部隊(duì)，45歲以下從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民很少，農(nóng)村人才匱乏的問(wèn)題相當(dāng)突出。農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱，直接決定了群眾思想工作的好與壞。此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)生活大大提高后，廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化生活矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)民兄弟求富、求知、求樂(lè)、求美、求新的愿望日趨迫切，他們?cè)僖膊恢皇窍襁^(guò)去那樣“老婆孩子熱炕頭、吃飯種地顧兩頭”簡(jiǎn)單的生活方 18 式，尤其是廣大青年農(nóng)民思想極為活躍，精神生活追求多樣化，他們向往過(guò)上城里人一樣的生活。許多撂荒的田地也照樣領(lǐng)取了補(bǔ)貼款，這違背了糧食直補(bǔ)款的發(fā)放初衷，也不公平。因此，黨對(duì)農(nóng)民的一系列惠民政策要有相對(duì)的穩(wěn)定性，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。三是眉毛胡子一把抓，顧此失彼。農(nóng)村有些干部做思想工作習(xí)慣于老的模式，很少有新的創(chuàng)意，他們認(rèn)為上級(jí)部門(mén)有布置，只要照章辦事就行了，至于實(shí)施中會(huì)遇到什么情況，有何反響，效果如何等一般很少考慮。他們可以一邊說(shuō)著某某某亂占集體財(cái)產(chǎn)、不照顧父母的丑事，一邊自己也為了利益與人相爭(zhēng)相斗。在對(duì)子女教育方面尤其突出，認(rèn)為自己沒(méi)有時(shí)間管教子女，也沒(méi)能力水平管教子女。想當(dāng)然地認(rèn)為農(nóng)民現(xiàn)在最重要的是物質(zhì)利益，沒(méi)有直接的利益驅(qū)動(dòng)難以說(shuō)服于農(nóng)民。宣傳教育內(nèi)容從上到下，生搬硬套，刻板枯燥，缺乏新意，難以吸引群眾的注意力，也難讓群眾接受。二是人力投入不夠，從事宣傳文化工作人員身兼數(shù)職。基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足。一是資金投入不夠，公益事業(yè)基礎(chǔ)薄弱。四是黨報(bào)黨刊的征訂，勞民傷財(cái)。為了爭(zhēng)到農(nóng)田，領(lǐng)到補(bǔ)貼，“非轉(zhuǎn)農(nóng)”開(kāi)始流行，農(nóng)民為了爭(zhēng)田地，引發(fā)新的糾紛。有的人為了多爭(zhēng)利益，不管有事沒(méi)事、大事小事、有責(zé)任沒(méi)責(zé)任，動(dòng)不動(dòng)就拉上一批人集體上訪、越級(jí)上訪。參加座談的村組干部群眾一致反映，前一階段過(guò)度宣傳構(gòu)建“和諧社會(huì)”與現(xiàn)階段的農(nóng)村實(shí)際不符。目前，農(nóng)民獲取各種信息、政策、方針的途徑主要是電視、廣播、報(bào)紙、宣傳畫(huà)、宣傳單，但由于農(nóng)村青壯年外出的較多，留在家的多為老人、婦女、兒童，文化水平相對(duì)偏低，對(duì)政策的理解力比較差，所以難免出現(xiàn)“斷章取義”、“以偏概全”等現(xiàn)象。墓碑比原來(lái)更有氣勢(shì)，制作更精美。很多家族人員多、勢(shì)力強(qiáng)的人，也不管這人品德如何、能力是否匹配，是否真心為村民辦事，輕易就能當(dāng)選村民小組長(zhǎng)。心里還不平衡，嘟嘟嚷嚷。調(diào)查表明，絕大多數(shù)群眾認(rèn)為，中 7 央的政策非常好，但對(duì)中央提出的構(gòu)建“和諧社會(huì)”持懷疑態(tài)度，對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義沒(méi)有很大信心，胸?zé)o大志，心無(wú)信仰。如田南鎮(zhèn)橋頭村養(yǎng)豬專業(yè)戶特別多，近兩年行情不好，養(yǎng)豬虧損，尤其是今年來(lái)虧損嚴(yán)重。有的人已經(jīng)有了兩、三幢房子，在新村規(guī)劃時(shí)，不顧自家住房早超面積的事實(shí)，還堅(jiān)持要地皮建房子，給新村建設(shè)造成很大壓力，同時(shí)也是形成“空心村”的主要原因之一。表現(xiàn)形式之二：集體財(cái)產(chǎn)任人瓜分。三十多年的包干到戶漸漸使他們的思想意識(shí)中形成了“事不關(guān)己，高高掛起”、“黃牛角、水牛角，各顧各”的自私自利觀念，過(guò)去那種“人人為我，我為人人”的集體主義思想早已不見(jiàn)了蹤影。表現(xiàn)形式之三：在農(nóng)田水利基本建設(shè)上，無(wú)利就逃。不管自身?xiàng)l件符不符合政策規(guī)定，有關(guān)系背景的，就找上層領(lǐng)導(dǎo)出面，盡管自己開(kāi)上了小車(chē)、住上了樓房，也吃上了“關(guān)系?！保唤橛谥袊?guó)傳統(tǒng)人情思想，有的村民與基層干部沾親帶故或關(guān)系很鐵的，盡管生活有滋有味竟然也吃上了“人情?！保荒切o(wú)關(guān)系、無(wú)背景、無(wú)人情，但能耍潑會(huì)蠻纏的，強(qiáng)打罵號(hào)吃上了“麻煩?！保欢嬲毨У么蟛』蛴刑鞛?zāi)人禍者，為人又老實(shí)憨厚毫無(wú)一點(diǎn)任何關(guān)系的，因指標(biāo)早已被人占了，則與低保無(wú)緣。當(dāng)前，各地報(bào)紙、電視連篇累牘地報(bào)道許多不道德行為有點(diǎn)過(guò)頭，對(duì)農(nóng)村原本純樸的道德環(huán)境是個(gè)極大的沖擊。但對(duì)當(dāng)前整個(gè)社會(huì)大環(huán)境不是很滿意。走訪的八景鎮(zhèn)上保宋村，以建筑陶瓷基地為依托，農(nóng)民進(jìn)廠當(dāng)工人，房屋出租辦公司；田南鎮(zhèn)張家村形成販運(yùn)運(yùn)輸專業(yè)村，橋頭村形成養(yǎng)殖專業(yè)村，祥符鎮(zhèn)西湖村蔬菜種植專業(yè)村等，傳統(tǒng)的水稻種植單一模式正在漸漸退出農(nóng)民收入主陣地。當(dāng)前，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正在全國(guó)各地展開(kāi)，我們交警隊(duì)伍應(yīng)該牢牢把握住這次機(jī)會(huì)，下決心、下大力氣改造我們的隊(duì)伍，使交警隊(duì)伍成為一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奉獻(xiàn)力量。七、把好科技關(guān)，實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，緩解警力不足矛盾。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，啟發(fā)民警換位思考，讓民警實(shí)際了解群眾的困難和疾苦，發(fā)現(xiàn)交警執(zhí)法中的問(wèn)題，進(jìn)一步培養(yǎng)對(duì)人民群眾的感情和責(zé)任心，端正執(zhí)法思想，樹(shù)立執(zhí)法為民服務(wù)的觀念，提高服務(wù)質(zhì)量。四、把好查處關(guān)，加大查辦案件工作力度，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，班子素質(zhì)的高低直接影響整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以人為本的思路，樹(shù)立新理念，明確隊(duì)伍建設(shè)思維導(dǎo)向，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體民警的頭腦。而且，在隊(duì)伍管理上也存在種種弊端，如在民警的晉職、晉級(jí)、晉銜、獎(jiǎng)勵(lì)、分配上存在著平均主義的問(wèn)題；在干部提拔、使用上存在著腐敗現(xiàn)象；在一些單位沒(méi)有形成良好的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，百分計(jì)獎(jiǎng)、等級(jí)計(jì)獎(jiǎng)，年終評(píng)先進(jìn)基本上流于形式，不達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)目的。同時(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，民警拒腐防變的思想防線不牢，一旦受到腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，容易出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。一、強(qiáng)調(diào)交通管理業(yè)務(wù)工作多，政治思想工作少隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路交通管理工作也越來(lái)越顯示出其重要性，法律賦予交警的職責(zé)就是維護(hù)道路的安全、有序、暢通，當(dāng)前的各項(xiàng)道路交通管理工作任務(wù)相當(dāng)繁重，交通民警的大部分工作時(shí)間都用在了各項(xiàng)中心工作任務(wù)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門(mén)在考核一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)時(shí)側(cè)重點(diǎn)也往往放在業(yè)務(wù)工作上，業(yè)務(wù)工作有具體的量化指標(biāo)，有兌現(xiàn)的獎(jiǎng)懲措施，但在政治思想工作方面卻沒(méi)有一個(gè)具體的量化指標(biāo)，也沒(méi)有一個(gè)合理的獎(jiǎng)懲措施，政治思想工作的底線就是一個(gè)單位、一個(gè)民警不出現(xiàn)違法違紀(jì)的問(wèn)題，從而人為地降低了政治思想工作的標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以往，政治思想工作的教育方式單一，跟不上形勢(shì)，對(duì)民警批評(píng)多，教育幫助少，挫傷了民警的工作積極性，形成了政治思想工作和交通管理業(yè)務(wù)工作一手軟一手硬的現(xiàn)象。一是執(zhí)法利益化，喪失原則，借執(zhí)法權(quán)力搞創(chuàng)收，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”；對(duì)車(chē)輛違章，只罰款不糾章，從而導(dǎo)致事故隱患依舊，甚至超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，行業(yè)不正之風(fēng)屢禁不絕。二、素質(zhì)一般的民警多，高素質(zhì)的民警少按照《人民警察法》的規(guī)定，對(duì)人民警察的要求是比較高的，但在實(shí)際操作中，一些素質(zhì)低劣的人進(jìn)入到公安隊(duì)伍，有的素質(zhì)差的民警甚至走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)于隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件要依法從嚴(yán)處理，同時(shí)加大自辦和督辦案件的工作力度，重大案件除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要按照《公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過(guò)分批舉辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，或組織干部外出學(xué)習(xí)考察等方式，使之全面提高素質(zhì)，真正成為隊(duì)伍建設(shè)的帶頭人?！叭齻€(gè)代表”重要思想，不僅是新時(shí)期指導(dǎo)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的總的指導(dǎo)思想，是公安機(jī)關(guān)的立警之本、執(zhí)法準(zhǔn)則和力量源泉。公安交警的基本經(jīng)費(fèi)得不到保障，有的地方、有的部門(mén)變相實(shí)行罰沒(méi)返還的政策，造成交警在執(zhí)法上的利益驅(qū)動(dòng)，人為地將交警隊(duì)伍變成了為政府創(chuàng)造利潤(rùn)的工廠，導(dǎo)致潛在的執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。少數(shù)民警尤其是車(chē)輛掛牌年檢、駕駛員考試及熱點(diǎn)崗位的個(gè)別人員，把權(quán)力當(dāng)做實(shí)現(xiàn)私欲的工具，知法違法，執(zhí)法犯法，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)情交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，表現(xiàn)為索賄受賄、敲詐勒索和徇私舞弊、徇私枉法等違法違紀(jì)行為。三、民警講玩樂(lè)的多，講學(xué)習(xí)的少現(xiàn)在很多民警還沒(méi)有下班就考慮到哪吃到哪喝到哪玩，仿佛這一輩子不吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)人生就沒(méi)有意義了，從而在隊(duì)伍中形成了一股吃喝玩樂(lè)的歪風(fēng)。然而，在改革開(kāi)放不斷深入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，我們的一些民警經(jīng)受不住腐蝕和誘惑，我們的隊(duì)伍管理出現(xiàn)了一些真空，政治思想工作在不斷地淡化，民警違法違紀(jì)的案件不斷發(fā)生，給公安交警隊(duì)伍的形象帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，究其原因，有體制上的原因，也有管理上的漏洞，在此，筆者以多年從事基層政治思想工作的體會(huì)對(duì)當(dāng)前的隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，以期找到其深層次的原因，并試圖拋磚引玉，找到加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的良方。四、民警執(zhí)法思想模糊的多，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的少當(dāng)前，相當(dāng)一部分民警不同程度的存在著特權(quán)思想，在思想上仍然以“管人者”自居，面對(duì)群眾時(shí)自認(rèn)為“高人一等”，“冷硬橫推拖”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五、機(jī)關(guān)民警數(shù)量多，基層民警數(shù)量少近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)年年進(jìn)人，但奇怪的是，基層的隊(duì)伍不見(jiàn)擴(kuò)大，反而停滯不前，在一些基層單位，領(lǐng)導(dǎo)和民警的比例失調(diào)，一線警力比例小，沒(méi)有形成小機(jī)關(guān)、大基層的格局，導(dǎo)致機(jī)關(guān)的事情你推我、我推你。這幾年，針對(duì)公安隊(duì)伍的建設(shè)，從中央到省、市，先后出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)和管理制度，這些制度都很好，但在具體的落實(shí)中卻大打折扣，現(xiàn)在每年都要搞=至=次大的思想教育活動(dòng)，每次都是轟轟烈烈地開(kāi)場(chǎng)，到最后是悄無(wú)聲息的收尾，要說(shuō)起到了多大作用，對(duì)民警的思想產(chǎn)生了什么樣的影響，這就只有天知道了，一方面，隊(duì)伍整頓在不停地搞，另一方面，隊(duì)伍中的違法違紀(jì)現(xiàn)象在不斷涌現(xiàn)，我們是不是該認(rèn)真地思考：我們的工作抓到點(diǎn)子上了嗎？鑒