【正文】 題要責(zé)令檢查對象限期整改，檢查結(jié)果要形成專項報告，并納入考評結(jié)果。第四十八條 嚴(yán)肅督導(dǎo)與考評紀(jì)律。實施專業(yè)化戰(zhàn)略，以專業(yè)化管理團(tuán)隊、專業(yè)化施工隊伍、專業(yè)化分工協(xié)作、專業(yè)化機(jī)械設(shè)備不斷推進(jìn)項目管理專業(yè)化、模塊化發(fā)展。辦好集團(tuán)公司中層培訓(xùn)班和公司崗位培訓(xùn)班等多層次培訓(xùn)工作。成本檔案由真實準(zhǔn)確完整記載成本管理活動的相關(guān)資料組成，項目層級成本檔案由成本主責(zé)部門負(fù)責(zé)歸集，按季歸檔。未嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)控方案和責(zé)任成本預(yù)算的；未組織落實施工方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選的；未加強過程管理導(dǎo)致工程數(shù)量、材料物資、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場經(jīng)費、臨時工程等嚴(yán)重超支的；未合理劃分責(zé)任中心、未合理對責(zé)任中心實施成本考核的；未落實責(zé)任成本管理擅自發(fā)放效益工資的；未執(zhí)行合同簽訂、勞務(wù)結(jié)算“上移”審批制度的；未執(zhí)行合同管理、勞務(wù)管理、集中采購、資源集中管理等有關(guān)制度導(dǎo)致成本損失的；對上、對下計價不及時的；對勞務(wù)隊伍超計量、超發(fā)料、超計價、超撥款的；未落實成本核算、成本分析制度的；未按規(guī)定對成本檔案定期歸檔的；因工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保、信用評價等管理責(zé)任造成成本損失的。公式：項目預(yù)算綜合收益=責(zé)任預(yù)算收益+二次經(jīng)營預(yù)計收益公式：項目實際綜合收益=責(zé)任預(yù)算收益+責(zé)任成本預(yù)算節(jié)超額+二次經(jīng)營實際收益（率）：是指一定期間內(nèi)責(zé)任預(yù)算成本與實際成本的差額或差額占預(yù)算成本的比率，是超過責(zé)任預(yù)算收益的成本節(jié)超部分，是衡量項目責(zé)任預(yù)算成本執(zhí)行情況的主要指標(biāo)，包括材料、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)、其它直接費、現(xiàn)場管理費等節(jié)超。公式：工程數(shù)量節(jié)超=預(yù)算工程數(shù)量實際支出工程數(shù)量：是指實際支出的材料成本與編制責(zé)任預(yù)算的材料成本之差，分材料量差和價差。第五條 公司有關(guān)部門的成本管理主要職責(zé)如下： ㈠財務(wù)部⒈全面負(fù)責(zé)公司項目成本的核算、匯總、分析和上報工作，每月向公司成本管理委員匯報上月公司成本情況；⒉系統(tǒng)負(fù)責(zé)公司及各項目部的成本核算、分析及考核評價的規(guī)范管理工作；⒊分析整理成本虧損項目和上繳公司資金無法保證項目資料提交公司成本管理委員會和審計部；⒋考核評價各單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；⒌組織、指導(dǎo)、規(guī)范、總結(jié)和考核評價公司工程款回收工作； ⒍持續(xù)完善改進(jìn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)的有關(guān)成本管理制度措施并組織實施，規(guī)范、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各項目部做好上述系統(tǒng)負(fù)責(zé)的相關(guān)成本管理工作。㈨審計部⒈堅持客觀公正、強化深度、注重效果的原則，嚴(yán)格對項目部成本費用開支和盈虧進(jìn)行審計，及時組織整改落實；⒉持續(xù)完善改進(jìn)審計制度和措施并組織實施，規(guī)范、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各項目部做好成本管理整改工作。第十二條 審計部重點對虧損項目、上繳公司資金無法保證項目和重大項目加強過程監(jiān)督控制審計，以資金管理為主線，以債權(quán)債務(wù)為切入點，以分包、物資管理為關(guān)鍵點，深入強化審計。第十七條 項目部各成本管理崗位（部門）的主要職責(zé)如下：㈠施工：編制施工組織設(shè)計及過程中進(jìn)度計劃、材料耗用計劃、設(shè)備、勞務(wù)使用計劃，經(jīng)審批后組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計及相關(guān)計劃，協(xié)助做好成本分析、變更通知單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、簽認(rèn)單等；控制材料用量，降低工程施工成本，認(rèn)真如實編制分包單位已完工程量簽證單，控制施工過程成本；㈡預(yù)算（計劃統(tǒng)計）：管理項目部承包、分包合同，準(zhǔn)確理解掌握合同條款，編制月度項目責(zé)任成本，根據(jù)預(yù)算項目責(zé)任成本監(jiān)控項目成本，協(xié)助做好成本分析，及時做好變更通知單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、簽認(rèn)單等過程中相關(guān)文件的成本變化資料，主辦項目變更索賠工作，按合同條款或變更單及時填寫索賠申請單；負(fù)責(zé)合同結(jié)算和中間已完工作量的計算工作；正確統(tǒng)計已完工程量，負(fù)責(zé)監(jiān)督月度分包成本的計量結(jié)算和分包付款；組織做好經(jīng)濟(jì)活動分析；㈢財務(wù)：負(fù)責(zé)項目成本核算，按預(yù)算口徑正確、及時歸集成本費用，并按預(yù)算控制成本支出，編制成本報表；負(fù)責(zé)項目資金收付款管理工作；具體經(jīng)辦回收工程款工作；組織成本分析工作，提供成本分析報告；㈣技術(shù)/質(zhì)量：組織施工組織設(shè)計的優(yōu)化和具體實施計劃編排，優(yōu)化施工方案；組織編制成本降低計劃；嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量規(guī)范，確保工程質(zhì)量；監(jiān)督落實工程質(zhì)量的技術(shù)措施和施工組織措施；辦理設(shè)計變更、工程聯(lián)系單；辦理工程驗收及工程計量確認(rèn)，并提供相關(guān)資料，協(xié)助做好成本分析㈤物資：負(fù)責(zé)編制項目材料采購計劃并組織實施，確保施工順利進(jìn)行；搜集整理物資信息，負(fù)責(zé)或協(xié)助已簽訂的大宗采購合同具體實施；實行限額領(lǐng)料，控制材料消耗，做好周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)退場管理，建立物資各類臺帳，上報統(tǒng)計報表；㈥設(shè)備：負(fù)責(zé)編制機(jī)械設(shè)備的協(xié)調(diào)配備、租賃、修理等計劃并組織實施，確保施工順利進(jìn)行；搜集整理機(jī)械設(shè)備租賃價格等信息，負(fù)責(zé)項目部權(quán)限內(nèi)的設(shè)備租賃、配件采購工作，負(fù)責(zé)項目節(jié)能降耗工作措施的制定和組織實施工作，做好機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場管理，做好機(jī)械設(shè)備的日常消耗成本的控制和統(tǒng)計，建立臺帳，上報統(tǒng)計報表；㈦人事：負(fù)責(zé)項目部人工費成本控制工作，參照預(yù)算編制人工費使用計劃，提出項目部收入分配方案，建立人工費控制臺帳，編報有關(guān)報表，對人工費使用情況進(jìn)行分析；㈧安全：負(fù)責(zé)制定安全/環(huán)境措施費使用計劃及安全/環(huán)境技術(shù)措施費的使用管理工作，制定安全管理制度，監(jiān)督、執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的指令和規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)； ㈨行政后勤：遵守有關(guān)費用開支規(guī)定，執(zhí)行項目間接費用預(yù)算，控制間接費用開支。項目部財務(wù)人員、預(yù)算人員是項目部成本管理綜合職能人員。第十條 公司成本管理委員會各成員及部門應(yīng)對本系統(tǒng)成本負(fù)系統(tǒng)管理責(zé)任，各部門應(yīng)結(jié)合本職能部門成本管理職責(zé)，持續(xù)完善制度，改進(jìn)成本管理措施，按照各自制訂的制度監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、規(guī)范項目部做好本系統(tǒng)成本管理工作。㈦勞資部⒈系統(tǒng)負(fù)責(zé)各項目部人工費成本的的規(guī)范管理；⒉結(jié)合公司實際情況，深化完善收入分配機(jī)制，有效控制人工費支出； ⒊持續(xù)完善改進(jìn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)的有關(guān)成本管理制度措施并組織實施，規(guī)范、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各項目部做好上述系統(tǒng)負(fù)責(zé)的相關(guān)成本管理工作。第二章 公司成本管理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工第三條 公司成立成本管理委員會，由總經(jīng)理任主任，總會計師、總經(jīng)濟(jì)師任副主任，財務(wù)、經(jīng)營、工程、物資、設(shè)備、技術(shù)質(zhì)量、勞資、安技、審計部等有關(guān)部室負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人為成員，辦公室設(shè)在財務(wù)部。：工程公司依據(jù)集團(tuán)公司勞務(wù)指導(dǎo)價和項目現(xiàn)場實際情況，為項目部制定或?qū)徟_定的勞務(wù)合同不能突破的勞務(wù)價格上限。：分為預(yù)算綜合收益和實際綜合收益。未執(zhí)行上級責(zé)任成本管理相關(guān)制度的；未建立健全責(zé)任成本組織管理體系、相關(guān)制度體系的；未建立企業(yè)定額或勞務(wù)指導(dǎo)單價（限價）、租賃指導(dǎo)單價（限價）、合同范本等基礎(chǔ)管理體系的；未落實勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入、選擇、錄用、評價等相關(guān)制度的；未及時組織項目上場成本預(yù)控、編制責(zé)任預(yù)算、簽訂責(zé)任合同（批復(fù)責(zé)任預(yù)算目標(biāo)）的；未對責(zé)任預(yù)算進(jìn)行及時調(diào)整導(dǎo)致責(zé)任預(yù)算無法有效執(zhí)行的；未落實合同簽訂審批、結(jié)算審批制度的；未落實成本分析、成本檢查、成本考核兌現(xiàn)機(jī)制的；未建立成本監(jiān)控制度、對項目虧損發(fā)現(xiàn)不及時、出現(xiàn)成本失控的。第五十四條 建立和規(guī)范成本檔案管理工作。第五十二條 加強成本管理人才隊伍建設(shè)。公司應(yīng)組織各單位統(tǒng)一制定指導(dǎo)單價，并定期修訂、更新、發(fā)布，逐步形成分國別、分區(qū)域、分行業(yè)、分類別的有針對性及實用性的價格管理體系，作為經(jīng)營投標(biāo)收益測算、編制項目責(zé)任預(yù)算及衡量各級成本管理水平的重要依據(jù)。對項目管理團(tuán)隊的成本考核兌現(xiàn)要與項目績效考核兌現(xiàn)相一致，與項目考核兌現(xiàn)、終期考核兌現(xiàn)相一致；對項目管理部門、作業(yè)層等各個責(zé)任中心的成本考核兌現(xiàn)要突出及時性，并根據(jù)實際情況分季度、按比例實施，或按照工序、分部分項工程完工后實施。項目責(zé)任成本管理考核要堅持成本總體節(jié)超與分項節(jié)超相結(jié)合、管理團(tuán)隊與責(zé)任中心相結(jié)合、終期與過程相結(jié)合的指導(dǎo)原則。督導(dǎo)方式包括現(xiàn)場檢查、重點抽查、專項指導(dǎo)、短板提升、后進(jìn)幫扶、案例示范、以會代訓(xùn)等，倡導(dǎo)部門聯(lián)合督導(dǎo)。項目部應(yīng)重點關(guān)注因核算口徑及時間上的差異導(dǎo)致實際情況與財務(wù)賬面數(shù)據(jù)、與成本核算反映、與業(yè)主計量收入的差異情況，對應(yīng)計未計收入、二次經(jīng)營確認(rèn)情況、勞務(wù)隊伍已完工未計價、應(yīng)列未列材料成本、應(yīng)列未列機(jī)械設(shè)備費、應(yīng)列未列其它費用、臨時工程征地拆遷費用及攤銷情況等，應(yīng)由各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計匯總并納入成本核算及分析。成本費用核算由物資、計劃、設(shè)備、工程、財務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭，細(xì)化至責(zé)任中心和結(jié)構(gòu)物。第六章 成本核算與分析第四十一條 加強項目責(zé)任成本核算。第三十九條 工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保和信用等影響成本的要素控制。勞務(wù)隊伍自帶施工機(jī)具由項目供應(yīng)的油料、配件等每月應(yīng)及時足額扣款。堅持限額領(lǐng)料制度，多批次，少批量，限量配送，及時登記供料臺賬。按照“采管分離”的原則，切實加強材料的價格和消耗數(shù)量控制。堅持“先計價、后付款”和“撥改代”制度，按月清算代付勞務(wù)工資、租（使）用項目設(shè)備費、水電費等。項目部必須堅持“先簽合同、后上場”的原則，杜絕未簽訂書面合同，勞務(wù)人員、設(shè)備提前進(jìn)入現(xiàn)場。控制的主要內(nèi)容包括工程數(shù)量控制、分包成本控制、材料成本控制、機(jī)械設(shè)備成本控制、臨時工程成本控制、現(xiàn)場管理費控制及影響成本的工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保和信用等方面。第三十條 責(zé)任預(yù)算執(zhí)行。項目責(zé)任預(yù)算必須在項目預(yù)控方案確定后3個月內(nèi)完成。責(zé)任成本預(yù)算由直接成本預(yù)算、間接成本預(yù)算和稅金等組成。上級單位要依據(jù)項目分類特點、施工區(qū)域、投資規(guī)模、管控水平等因素合理測算，明確劃定不同項目現(xiàn)場管理費開支的上限。采購的物資、設(shè)備通過詢價函、商務(wù)洽談的形式進(jìn)行招標(biāo)采購；勞務(wù)招標(biāo)，根據(jù)項目所在國情況，招聘當(dāng)?shù)貏趧?wù)或去其他國家通過中介公司進(jìn)行勞務(wù)招聘，按照“先準(zhǔn)入、后錄用”的原則選擇勞務(wù)隊伍或分包隊伍；租賃設(shè)備進(jìn)行詢價、比價，履行報批程序，明確租賃方式、工作內(nèi)容、結(jié)算價格和油料消耗指標(biāo)等。第二十一條 工程數(shù)量預(yù)控。在投標(biāo)前風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，必須對項目的市場環(huán)境、影響因素、項目狀況、背景調(diào)查、法律制度等綜合信息做好收集、分析、研究與評估，編寫項目實施階段風(fēng)險評估報告，從而使項目的風(fēng)險在施工階段得到有效控制。主要包括合理規(guī)劃現(xiàn)場布臵，劃分項目施工單元，確定總體施工組織安排和各工區(qū)（分部）施工組織安排。第十七條 項目組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵。其主要職責(zé)是：按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同約定，實現(xiàn)預(yù)期責(zé)任目標(biāo)。其責(zé)任成本管理的主要職責(zé)是：①負(fù)責(zé)物資設(shè)備的日常管理，建立物資材料、機(jī)械設(shè)備管理臺賬；②負(fù)責(zé)做好物資總需求計劃及年、季、月需求采購計劃； ③負(fù)責(zé)建立限額發(fā)料臺賬，并及時登記；④負(fù)責(zé)物資、設(shè)備采購、租賃招標(biāo)及合同管理（含變更索賠）工作；⑤負(fù)責(zé)材料的收、發(fā)、存（盤點）等基礎(chǔ)工作，編制材料消耗報表，確保賬實相符；并及時與財務(wù)部門對賬，確保賬賬相符；⑥負(fù)責(zé)定期向成本管理或財務(wù)部門提供手續(xù)完整的應(yīng)扣分包（勞務(wù)）隊伍材料消耗（超耗）明細(xì)，控制計價撥款；⑦負(fù)責(zé)外租設(shè)備、內(nèi)租設(shè)備、自有設(shè)備的單車單機(jī)核算； ⑧負(fù)責(zé)按月進(jìn)行材料和機(jī)械費用的節(jié)超分析。（2）總工程師項目總工程師是項目責(zé)任成本管理的主要責(zé)任人，對本項目施工方案的優(yōu)劣和工程數(shù)量的節(jié)超及因工程數(shù)量增減導(dǎo)致的材料節(jié)超負(fù)直接責(zé)任。，建立健全本級責(zé)任成本管理管控體系；制定和細(xì)化責(zé)任成本管理制度和辦法；、勞務(wù)指導(dǎo)價（限價）、機(jī)械設(shè)備租賃指導(dǎo)價（限價），并定期更新各類指導(dǎo)價；； 、批復(fù)、調(diào)整項目責(zé)任預(yù)算； ，并組織簽訂責(zé)任合同；；；（勞務(wù)）、租賃等合同的簽訂評審、計價結(jié)算審批等工作；（勞務(wù)）隊伍選擇、準(zhǔn)入、資質(zhì)、評價、“黑名單”等管理工作；，監(jiān)控項目責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況；、考評項目責(zé)任成本管理及變更索賠工作；、匯總、編制、上報及定期歸檔工作；（成本）分析工作； ； 。第二章 組織體系第八條 項目責(zé)任成本管理實行集團(tuán)公司指導(dǎo)、公司監(jiān)管、單位（在設(shè)立的子分公司、辦事處、公司直管項目部等）管理、項目部直接控制四級管理體制。第二條 本辦法所稱的責(zé)任成本管理是指將項目的成本控制目標(biāo)通過責(zé)任預(yù)算或其他手段予以確定，采取逐級簽訂責(zé)任書或下達(dá)成本預(yù)算目標(biāo)等形式，明確成本控制的責(zé)任單位和責(zé)任人，并通過考核評價激勵與約束達(dá)到降本增效、循環(huán)提升的成本管理方式。第二十六條項目經(jīng)理應(yīng)定期組織項目管理人員召開項目成本分析會，分析項目成本升降原因，并制定對策。根據(jù)項目部間接成本支出，由成本員（財務(wù)人員）登記間接成本分析表（表GC0111）。第十九條 完善項目合同管理，深入研究合同條款，及時完整地搜集索賠基礎(chǔ)資料，避免產(chǎn)生增加成本費用的支出。在材料采購環(huán)節(jié)，加強參與者的責(zé)任心，堅持從“廉”采購，充分掌握市場信息，做到貨比三家，分期分批采購。分解間接成本費用計劃，項目財務(wù)人員為計劃分解的具體實施者；項目經(jīng)理和財務(wù)核銷人員對間接費用總支出計劃負(fù)責(zé)；各業(yè)務(wù)人員對自己的開支計劃負(fù)責(zé)。項目成本員（項目財務(wù)人員），結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、項目實際及以往管理經(jīng)驗，制定現(xiàn)場經(jīng)費支出計劃和現(xiàn)場經(jīng)費支出降低計劃；依據(jù)現(xiàn)場臨時設(shè)施搭建計劃制定項目臨時設(shè)施費支出計劃；匯總編制項目成本計劃，并與其它業(yè)務(wù)人員共同制定項目不可預(yù)見性支出，編入項目成本計劃。第十三條 工程項目成本計劃的制定方法和步驟：項目部將工程總造價(施工圖預(yù)算、概算包干價、中標(biāo)價)分解成若干費用，組成項目工程總成本對比表(見表GC0102)，工程產(chǎn)值對比表（見表GC0103）目標(biāo)成本是在責(zé)任成本的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理部按照合同中標(biāo)價格對分部分項工程直至各工序進(jìn)行指標(biāo)量化、分解，并設(shè)定項目成本應(yīng)控制的目標(biāo)值。第二章 工程項目成本預(yù)測與計劃工程項目成本計劃是施工企業(yè)在項目實施之前所做的成本管理準(zhǔn)備工作。第七條及時、全面地完成業(yè)主（總包方）、監(jiān)理單位及建設(shè)公司各業(yè)務(wù)部門要求的相關(guān)報表、預(yù)（結(jié)）算書的編制報送工作，資料、數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、全面。財務(wù)費用：指資金存貸所產(chǎn)生的利息收入或支出、與金融機(jī)構(gòu)所發(fā)生手續(xù)費。（3）固定資產(chǎn)使用費：指為保證工程項目管理所需的固定資產(chǎn)租借、折舊、修理、檢測等費用。（2）開辦費：指根據(jù)工程合同約定或投標(biāo)報價所明確范圍內(nèi)的各類保證工程正常施工所需費用?！疚乙m錯】 責(zé)任編輯：zoe第二篇：工程項目成本管理辦法工程項目成本管理辦法 第一章 總則第一條為加強工程項目成本管理，規(guī)范工程項目成本管理行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我司實際，特制定本辦法。五是要統(tǒng)一分析報