【正文】 是表明身份。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行罰款時(shí)，應(yīng)區(qū)別不同情況，分別采用不同的收繳罰款方式：一是依法當(dāng)場(chǎng)收繳20元以下的罰款；二是在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便等區(qū)域執(zhí)法時(shí)，當(dāng)事人到指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，工商執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款；三是除上述兩種情況外，作出罰款決定的工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)關(guān)分離，作出行政處罰的工商機(jī)關(guān)不得自行收繳罰款；四是當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)；五是根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起兩日內(nèi)將罰款交至工商機(jī)關(guān)，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將罰款交付指定的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)。(3)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。一方面，這類行為具有違法性，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依法查處；另一方面，這類違法行為數(shù)量大、查處起來(lái)相對(duì)比較容易，辦案機(jī)構(gòu)如果按行政處罰的一般程序辦理，會(huì)影響行政效率。一般而言，簡(jiǎn)易程序有以下幾個(gè)適用條件。也就是說(shuō)，只有對(duì)當(dāng)事人 1作出罰款或警告這兩種處罰的案件才能適用簡(jiǎn)易程序。根據(jù)《行政處罰法》第三十四條和《行政處罰程序規(guī)定》第六十一條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下程序要求。工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為時(shí)，應(yīng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見，對(duì)當(dāng)事人提出的不同事實(shí)、理由或證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)《行政處罰法》第四十六條的規(guī)定，作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離，除法律允許的特殊情況外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款?！缎姓幜P法》第五十條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)日將罰款繳付指定的銀行。在實(shí)踐中，違反簡(jiǎn)易程序要求辦案的情況通常有以下幾種。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)在了解違法事實(shí)后當(dāng)場(chǎng)作出檢查筆錄，并根據(jù)情況收集必要的證據(jù)。在實(shí)踐中，執(zhí)法人員超出法律規(guī)定范圍當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情況時(shí)有發(fā)生?！缎姓幜P程序規(guī)定》第七條規(guī)定：“工商行政管理所依照法律、法規(guī)規(guī)定以自己的名義實(shí)施行政處罰的具體權(quán)限，由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定。在適用簡(jiǎn)易程序辦理案件過(guò)程中，有的執(zhí)法人員認(rèn)為自己身著工商制服或者在自己監(jiān)管的轄區(qū)內(nèi)查辦違法案件不需要再向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證，導(dǎo)致執(zhí)法行為不規(guī)范。還有的執(zhí)法人員在查辦違法案件過(guò)程中盡可能適用簡(jiǎn)易程序，忽視了適用簡(jiǎn)易程序的嚴(yán)格限制條件。當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的違法事實(shí)、依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或蓋章。在實(shí)踐中，違法后果是否輕微需要辦案機(jī)關(guān)及辦案人員根據(jù)實(shí)際情況依法作出判斷。簡(jiǎn)易程序的核心是辦案機(jī)關(guān)可以不經(jīng)立案、調(diào)查取證、聽證、核審等程序，由執(zhí)法人員代表辦案機(jī)關(guān)對(duì)違法當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。相對(duì)于一般程序而言，簡(jiǎn)易程序的步驟簡(jiǎn)單，操作簡(jiǎn)便，相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)簡(jiǎn)易程序的規(guī)范比較簡(jiǎn)單。(1)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員的身份。收繳罰款應(yīng)注意的事項(xiàng)。四是復(fù)核。根據(jù)《行政處罰法》第33條規(guī)定，工商機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序的條件可理解為：案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚，違法后果比較輕微且有法定依據(jù)應(yīng)當(dāng)給予處罰的違法行為；給予的處罰較輕，僅適用于對(duì)一般公民或個(gè)體工商戶處以50元以下及對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款的違法案件。有的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書中列有這樣一項(xiàng)內(nèi)容，如你（單位）不服本處罰決定，可以按照下列第__項(xiàng)規(guī)定的方式提出異議：，60日內(nèi)向__工商行政管理局或人民政府法制機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議；，3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。，也不能忽視依法告知這一程序要求，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人行使陳述和申辯權(quán)。當(dāng)事人進(jìn)行申辯的，辦案人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄。違法行為人當(dāng)場(chǎng)繳納罰款的，執(zhí)法人員應(yīng)向違法行為人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，并按規(guī)定將罰款交給行政機(jī)關(guān)。當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)當(dāng)寫清其姓名和住所。（1）實(shí)質(zhì)要件?！碑?dāng)場(chǎng)處罰決定書是工商行政管理機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)適用簡(jiǎn)易程序?qū)`法行為人及時(shí)作出行政處罰的決定書。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)在了解違法事實(shí)后當(dāng)場(chǎng)作出檢查筆錄，并根據(jù)情況收集必要的證據(jù)。在實(shí)踐中，違反簡(jiǎn)易程序要求辦案的情況通常有以下幾種?！缎姓幜P法》第五十條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)日將罰款繳付指定的銀行。根據(jù)《行政處罰法》第四十六條的規(guī)定，作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離，除法律允許的特殊情況外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為時(shí)，應(yīng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見，對(duì)當(dāng)事人提出的不同事實(shí)、理由或證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)《行政處罰法》第三十四條和《行政處罰程序規(guī)定》第六十一條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下程序要求。也就是說(shuō)，只有對(duì)當(dāng)事人作出罰款或警告這兩種處罰的案件才能適用簡(jiǎn)易程序。一般而言，簡(jiǎn)易程序有以下幾個(gè)適用條件。一方面，這類行為具有違法性，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依法查處；另一方面，這類違法行為數(shù)量大、查處起來(lái)相對(duì)比較容易，辦案機(jī)構(gòu)如果按行政處罰的一般程序辦理，會(huì)影響行政效率。十三、審查備案。六、辦案人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的違法事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行綜合分析，認(rèn)為違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用少量罰款（公民50元以下，法人或其他組織1000元以下）或警告的行政處罰，可當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。五、認(rèn)定。十二、符合當(dāng)場(chǎng)收繳罰款情形的，辦案人當(dāng)場(chǎng)收繳罰款；不符合當(dāng)場(chǎng)收繳罰款情形的，要告知繳納罰款地點(diǎn)和期限，當(dāng)事人逾期不履行處罰決定，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在行政處罰案件辦理實(shí)際中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)遇到的大多是違法行為簡(jiǎn)單、違法情節(jié)輕微的普通違法行為。適用簡(jiǎn)易程序查處案件必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。此外，法律還具體限定了簡(jiǎn)易程序的適用條件，即對(duì)公民處以50元