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正文內(nèi)容

小金庫(kù)定性(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 發(fā)生和結(jié)算的單位名稱(chēng)是否一致,二是看往來(lái)款項(xiàng)支付的事由是否合理,三是看往來(lái)款項(xiàng)支付的手續(xù)是否正常,四是看列作呆賬核銷(xiāo)的條件是否充分,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)則進(jìn)行追查,核實(shí)是否將資金轉(zhuǎn)入了“小金庫(kù)”中。對(duì)購(gòu)買(mǎi)需要通過(guò)政府采購(gòu)和發(fā)放給干部職工等特殊物品的開(kāi)支情況進(jìn)行追查,如沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)上報(bào)賬,則應(yīng)查明原因,核實(shí)是否從“小金庫(kù)”中開(kāi)支的。一是找被查單位的一些比較熟悉情況,作風(fēng)正派,敢說(shuō)實(shí)話的人,特別是共產(chǎn)黨員、老同志了解收入、支出方面的情況,這是清查“小金庫(kù)”不可忽視的一種方法,有時(shí)可以成為突破口,因?yàn)榭梢愿鶕?jù)了解的收支情況反過(guò)去查賬,看收入是否進(jìn)賬,支出是否報(bào)了賬,如有出入或疑點(diǎn),則再進(jìn)行追蹤調(diào)查,核實(shí)是否設(shè)有“小金庫(kù)”。主要目的:開(kāi)放、深入、積極的了解以下內(nèi)容: l 了解并明確目標(biāo)用戶(hù)的特征;l 精準(zhǔn)客戶(hù)對(duì)live house的態(tài)度,以及其對(duì)目前市場(chǎng)上存在的live house的認(rèn)知; l 精準(zhǔn)客戶(hù)媒體接觸習(xí)慣l 描述概念,了解其接受程度。一般喜歡聽(tīng)什么類(lèi)型的音樂(lè)。調(diào)查問(wèn)卷樣本分布:對(duì)武漢中南醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、武漢市第三醫(yī)院(燒傷專(zhuān)科醫(yī)院)、武漢市中醫(yī)院、武漢市婦幼保健醫(yī)院采取非概率抽樣的滾雪球方式進(jìn)行調(diào)查,一共得到有效問(wèn)卷 200 份。但在這 176 人中,表示對(duì)現(xiàn)用敷料十分滿(mǎn)意的只有 36 個(gè)人,約 40%的醫(yī)生覺(jué)得現(xiàn)用敷料只能勉強(qiáng)滿(mǎn)足治療需要。通過(guò)調(diào)查,我們知道醫(yī)院對(duì)醫(yī)用敷料最關(guān)心以下幾個(gè)指標(biāo):透氣性、抗菌性、吸水率、促進(jìn)傷口愈合能力以及價(jià)格。雖然目前中國(guó)的中央政府和各級(jí)地方政府對(duì)建立最低生活保障制度都表現(xiàn)出極大的熱情,但對(duì)貧困問(wèn)題本身的理解和認(rèn)識(shí)仍然不夠。上海個(gè)案包括了二個(gè)方面,一是關(guān)于上海市貧困家庭兒童的生活狀況和需求的問(wèn)卷調(diào)查和定量分析;二是關(guān)于上海市貧困家庭兒童的生活狀況和需求的個(gè)案訪談和定性分析。第一組為類(lèi)別編碼,第二組為個(gè)案編碼,第三組為案主編碼,第四組為內(nèi)容編碼,各組編碼之間用“”號(hào)隔開(kāi)。但是,如果從營(yíng)養(yǎng)的角度來(lái)看食品的質(zhì)量,仍然不盡人意:家里的伙食有時(shí)好,有時(shí)差,爸爸收入不高。特殊的工作特別要求審理人員,要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感。”帶著不良情緒去工作,只會(huì)越做越亂越做越忙,如果對(duì)工作充滿(mǎn)熱情,帶著愉快和信心去工作,必然收獲多效率高。三是樹(shù)立六種意識(shí),努力提高案件審理工作水平。一是堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),不斷開(kāi)拓審理工作新思路,建立健全“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作制度,探索“公開(kāi)審理”的工作方式。四要心平氣和工作,對(duì)違紀(jì)人員有“誠(chéng)心”。一要全心全意工作,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)有“熱心”。下面談一下案件審理工作中的問(wèn)題及建議。加上周一到周五中午在外用餐,僅孩子在學(xué)校吃午飯就要 80 — 90 元(、)。4.話題的編碼用英文字母 a、b、c、d??來(lái)表示話題 話題 問(wèn)題話題 4??5.綜合編碼 ①② 指出生日期在 1982 年 1 月 1 日—1992 年 12 月 31 日的兒童。然后由朱耀垠和任振興寫(xiě)出報(bào)告,全文由唐鈞最后改定。據(jù)統(tǒng)計(jì),到 1998年 10 月底,已經(jīng)有 576 個(gè)城市、666 個(gè)縣鎮(zhèn)建立了最低生活保障制度。希望價(jià)格能盡量合理。新型醫(yī)用敷料:這種敷料采用新型生物材料制成,具備生物活性,性能較好,有較大的市場(chǎng)前景,市場(chǎng)份額較大的主要有深圳陽(yáng)光之路公司的羧甲基殼聚糖傷口覆蓋膜,美國(guó)施貴寶公司的海藻酸鹽纖維敷料和海南欣安的殼聚糖無(wú)紡布。喜歡Live house怎樣的裝修風(fēng)格:奢華;創(chuàng)意;現(xiàn)代;前衛(wèi);簡(jiǎn)約或其它五、費(fèi)用情況n n n n n n n場(chǎng)地費(fèi)用:free(公司場(chǎng)地)座談會(huì)水果點(diǎn)心:100元 主持人費(fèi)用1000元約人費(fèi)用200元/個(gè)*5=1000元 禮金(給被訪者):200元/人*5=1000 方案+報(bào)告費(fèi)用:1000元 合計(jì):4000元第五篇:定性調(diào)研報(bào)告定性調(diào)研報(bào)告第 1 篇:定性調(diào)研報(bào)告附錄三 市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告一、市場(chǎng)調(diào)查概況? 調(diào)查目的:了解現(xiàn)在市場(chǎng)上所用的醫(yī)用敷料情況;大概需求和各種產(chǎn)品構(gòu)成比例;醫(yī)生對(duì)敷料的意見(jiàn)和心理接受程度;國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售程序。持續(xù)時(shí)間:2個(gè)小時(shí)會(huì)議成果:a)定性訪談報(bào)告b)定性訪談錄音及筆錄三、調(diào)研流程(一)準(zhǔn)備工作(1)準(zhǔn)備好座談會(huì)所需的水果點(diǎn)心和飲料(2)準(zhǔn)備好座談會(huì)后送給受訪者的禮物、禮金(3)在公司內(nèi)部準(zhǔn)備好作為焦點(diǎn)小組測(cè)試室的會(huì)議室,營(yíng)造輕松環(huán)境(4)準(zhǔn)備好訪談過(guò)程中所需發(fā)放給受訪者的白紙和筆(5)準(zhǔn)備好充滿(mǎn)電量的錄音筆,攝像機(jī)(待定)(6)安排好現(xiàn)場(chǎng)筆錄人員工作內(nèi)容及位置(二)參觀場(chǎng)地:受訪者抵達(dá)公司后,首先由工作人員帶領(lǐng)受訪者參觀THE ONE場(chǎng)地,并對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行詳細(xì)介紹。第四篇:定性調(diào)研方案定性調(diào)研方案了解目標(biāo)客戶(hù),包括目標(biāo)客戶(hù)特征、消費(fèi)習(xí)慣、媒體接觸習(xí)慣等等;明確產(chǎn)品定位,包括:自身特色、差異化、利益訴求點(diǎn)、定價(jià)等等;了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,包括:特色、優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)等等。對(duì)資產(chǎn)出租和對(duì)外投資情況進(jìn)行審查,核實(shí)出租資產(chǎn)收入和對(duì)外投資收益是否都進(jìn)了賬,有無(wú)截留出租資產(chǎn)收入和對(duì)外投資收益入“小金庫(kù)”中的情況。通過(guò)對(duì)一張張會(huì)計(jì)憑證特別是所附原始憑證的審查,核實(shí)有無(wú)采取虛報(bào)冒領(lǐng)、截留應(yīng)上交、下?lián)芸罨蚣俳枭辖?、下?lián)埽瑢挝坏馁Y金以某種名義付給其他單位或個(gè)人然后再?gòu)膶?duì)方收回或存于對(duì)方、截留收入等手段為“小金庫(kù)”籌集資金的情況。(4)購(gòu)置特殊物品。(15)將單位的資金以某種名義付給其他單位或個(gè)人,特別是聯(lián)營(yíng)單位或下屬單位,然后再?gòu)膶?duì)方收回或存于對(duì)方作“小金庫(kù)”資金。(9)虛報(bào)冒領(lǐng)款。“小金庫(kù)”的資金來(lái)源去向和清查方法淺析1.“小金庫(kù)”資金的主要來(lái)源渠道:(1)截留收費(fèi)、罰沒(méi)款收入。對(duì)搶劫罪的認(rèn)定和處理,存在許多爭(zhēng)議的地方給法律的正確適用造成了一定的影響。結(jié)語(yǔ):總之,在司法實(shí)踐中,關(guān)于搶劫罪,還會(huì)不斷出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題,只要我們牢固掌握和正確理解搶劫罪的特征,并結(jié)合刑法理論和相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行研究,就能夠準(zhǔn)確認(rèn)定和處理?yè)尳俜缸?,以保證法律的正確實(shí)施。有的人認(rèn)為兇器必須是能讓人看見(jiàn)的,而有的人則認(rèn)為只要攜帶了兇器,即使是藏在衣服、包內(nèi),也可以認(rèn)定。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在戶(hù)中搶劫是否認(rèn)定為入戶(hù)搶劫,關(guān)鍵要看行為人入戶(hù)是違法入戶(hù)還是合法入戶(hù)以及入戶(hù)的動(dòng)機(jī)。其違背了我國(guó)刑法所保護(hù)的搶劫罪的客體的立法精神。(一)、如何界定“戶(hù)”的范圍所謂“戶(hù)”,《漢語(yǔ)詞典》解釋“戶(hù)”為:“門(mén)、人家,住戶(hù)”,也就是私人住宅之意。這是因?yàn)?,已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的人,在生理上和智力上都有了一定程度的發(fā)展,已經(jīng)具備一定的分辨大是大非和控制自己重大行為的能力,讓他們對(duì)搶劫罪這樣的嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪負(fù)刑事責(zé)任,是符合我國(guó)青少年身心發(fā)展的實(shí)際狀況和犯罪與刑罰的基本原理的,也是有力地懲治和防范搶劫犯罪的實(shí)際需要。如果脅迫不是當(dāng)場(chǎng)面對(duì)被害人實(shí)施的,而是借助給被害人寫(xiě)信、讓第三個(gè)向被害人轉(zhuǎn)達(dá)等方式間接實(shí)施的,則屬于敲詐勒索罪的手段,而不能構(gòu)成搶劫罪。只有在搶劫后,為了滅口而故意殺人的,才以搶劫罪和故意殺人罪并罰。2.犯罪客觀方面特征搶劫罪在客觀上表現(xiàn)為,對(duì)財(cái)物的所有人、保管人或者其他在場(chǎng)人當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力、以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力相脅迫或者采用其他當(dāng)場(chǎng)侵犯人身的方法,迫使被害人當(dāng)場(chǎng)交出財(cái)物或者當(dāng)場(chǎng)奪走財(cái)物的行為。本文從搶劫罪的概念和構(gòu)成特征以及對(duì)“入戶(hù)搶劫的”定性和“攜帶兇器搶奪”定性入手,理論、相關(guān)規(guī)定并結(jié)合司法實(shí)踐,正確理解搶劫罪的構(gòu)成特征,是認(rèn)定搶劫罪的關(guān)鍵;認(rèn)定入戶(hù)搶劫的前提是行為人為實(shí)施搶劫或出于其它動(dòng)機(jī)、目的,而非法入戶(hù)的;要準(zhǔn)確定性攜帶兇器搶劫,還必須與搶劫罪的客觀方面來(lái)進(jìn)行確定。[5] 村級(jí)小金庫(kù)[6] 凡是動(dòng)用過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織行政資源(如行政權(quán)力、行政組織、行政行為以及象征行政組織的印鑒等)、經(jīng)濟(jì)資源(如資源、資產(chǎn)、資金等)、信息資源(如經(jīng)濟(jì)信息)等所建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系(包括事實(shí)收入、事實(shí)支出、代收代付、應(yīng)收應(yīng)付、借款還款、臨時(shí)押金以及經(jīng)濟(jì)分配等)都是村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都必須進(jìn)村賬管理。⑶對(duì)于行政性收費(fèi)方面資金私設(shè)“小金庫(kù)”的,按《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》規(guī)定“責(zé)令追回資金上繳財(cái)政”,還要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并按《違反行政收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第十三條“不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,管理的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分”的規(guī)定給予處分。⒉“小金庫(kù)”的處理處罰依據(jù)對(duì)“小金庫(kù)”的處理處罰,可以分別適用以下法規(guī)?!靶〗饚?kù)”只是“賬外賬”的一種表現(xiàn)形式,具體表現(xiàn)為: ⒈化公為私,未列入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)收支、私存私放的資金(不含黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、互助金等);⒉雖已入單位會(huì)計(jì)賬,但只是掛在“暫存”賬上,或跨年度沒(méi)有正式列收列支、或?qū)⒅С鲋苯記_減“暫存”的款項(xiàng);⒊既不納入預(yù)算內(nèi)管理,又不納入預(yù)算外管理的資金;⒋將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入,或?qū)⒇?cái)政性資金作為單位資金存放,不交財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存; ⒌通過(guò)虛列支出、假報(bào)賬、資金返還等形式將資金轉(zhuǎn)到本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)賬外; ⒍執(zhí)收、執(zhí)罰單位將收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入不上交,自立賬戶(hù)存放?!M(jìn)一步提高監(jiān)督檢查效率。謝旭人說(shuō),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,將繼續(xù)抓住防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)這個(gè)根本任務(wù),重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作:——進(jìn)一步健全教育懲處機(jī)制。重點(diǎn)是2007年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。全國(guó)“小金庫(kù)”治理工作電視電話會(huì)議2009年4月24日在京召開(kāi),要求全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理,鼓勵(lì)知情人士舉報(bào)?!靶〗饚?kù)”的顯著特征是化大公為小公、化小公為私分,公款淪 為“私房錢(qián)”也就幾乎成為了必然。關(guān)鍵因素在于,由于打著集體的幌子,小金庫(kù)往往被看作是一般的違紀(jì)違規(guī),對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究沒(méi)有上升到法律的高度。不包括黨委、團(tuán)委、工會(huì)會(huì)費(fèi),稿費(fèi)提成和職工互助金等項(xiàng)目。所謂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,指國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益,并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算,是政府預(yù)算的重要組成部分。與此同時(shí),與收益權(quán)相關(guān)的國(guó)資管理體制改革動(dòng)向,漸漸成為關(guān)注焦點(diǎn)。8表現(xiàn)形式“小金庫(kù)”的表現(xiàn)形式及存放形態(tài)一、“小金庫(kù)”的表現(xiàn)形式中紀(jì)發(fā)【2009】7號(hào)文件對(duì)“小金庫(kù)”的表現(xiàn)形式進(jìn)行了高度概括,主要包括: ⒈違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”。⒒找有關(guān)人員調(diào)查。對(duì)資產(chǎn)出租和對(duì)外投資情況進(jìn)行審查,核實(shí)出租資產(chǎn)收入和對(duì)外投資收益是否都進(jìn)了賬,有無(wú)截留出租資產(chǎn)收入和對(duì)外投資收益入“小金庫(kù)”中的情況。⒋審查往來(lái)賬戶(hù)。通過(guò)對(duì)一張張會(huì)計(jì)憑證特別是所附原始憑證的審查,核實(shí)有無(wú)采取虛報(bào)冒領(lǐng)、截留應(yīng)上交、下?lián)芸罨蚣俳枭辖?、下?lián)埽瑢挝坏馁Y金以某種名義付給其他單位或個(gè)人然后再?gòu)膶?duì)方收回或存于對(duì)方、截留收入等手段為“小金庫(kù)”籌集資金的情況。(四)嚴(yán)肅查處,實(shí)行責(zé)任追究制度,使其不敢。(一)加強(qiáng)教育,使其不為。凡是請(qǐng)客送禮、濫發(fā)錢(qián)物、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題嚴(yán)重的單位,往往是由于私設(shè)了“小金庫(kù)”。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,以往每年全國(guó)財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)大檢查查出的各類(lèi)“小金庫(kù)”金額高達(dá)數(shù)十億元,造成了國(guó)家財(cái)稅的大量流失。不少單位是“兩本帳”、“多本帳”,有的在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收中收入不入帳或入“另冊(cè)”,脫 離財(cái)務(wù)監(jiān)督;有的截留挪用各種應(yīng)上繳經(jīng)費(fèi);有的把該收上來(lái)的經(jīng)費(fèi)留在下屬單位(部門(mén))作為“私房錢(qián)”;有的編大計(jì)劃、造假預(yù)算,編假合同,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中虛列支出,虛假冒領(lǐng),把報(bào)回來(lái)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)打入“小金庫(kù)”,化大公為小公,甚至化公為私等等。⑷購(gòu)置特殊物品。(十)其他應(yīng)列入本單位或企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)賬內(nèi)或應(yīng)交存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的收入。(三)各項(xiàng)價(jià)外費(fèi)用?!靶〗饚?kù)”資金(資產(chǎn))來(lái)源眾多,歸納起來(lái),主要有以下13種:財(cái)政撥款;政府性基金收入;專(zhuān)項(xiàng)收入;行政事業(yè)性收費(fèi)收入;罰沒(méi)收入;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入;國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入;資產(chǎn)處置收入;資產(chǎn)出租收入;經(jīng)營(yíng)收入;利息收入;捐贈(zèng)收入;附屬單位上繳收入等。(五)股票、債券等投資收益。以關(guān)心干部職工生活,為干部職工謀福利為借口,以補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或?qū)嵨锏姆绞綖E發(fā)亂獎(jiǎng)給干部職工,一般人人有份,差別不大,多發(fā)生在節(jié)日、年終或舉辦某種活動(dòng)之時(shí)。少數(shù)人非法從“小金庫(kù)”中領(lǐng)取款項(xiàng),私分具有一定的隱蔽性。有的“小金庫(kù)”雖在一定范圍內(nèi)公開(kāi),但在財(cái)務(wù)手續(xù)上卻留有后路,使上級(jí)在檢查時(shí)不易抓住把柄,待某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)檢查結(jié)束后,這部分資金又成了單位(部門(mén))名副其實(shí)的“小金庫(kù)”。從宏觀上看,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和秩序存在的某些紊亂現(xiàn)象,或多或少對(duì)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生一定影響。(四)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制存在一些弊端,單位(部門(mén))所有制傾向較嚴(yán)重,監(jiān)督乏力,在經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查方面有的地方成了死角。從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度,實(shí)行標(biāo)本兼治。對(duì)私存私放“小金庫(kù)”的單位,除沒(méi)收其資金外,對(duì)單位(部門(mén))領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)予以處罰,讓“小金庫(kù)”無(wú)生存的土壤和條件,使其不敢為。主要審查已使用發(fā)票、收據(jù)的存根聯(lián)是否齊全,有無(wú)缺號(hào)情況;所有開(kāi)具了未作廢的發(fā)票、收據(jù)的記賬聯(lián)是否都做了賬,存根聯(lián)與記賬聯(lián)上的數(shù)量、金額是否一致;未使用的發(fā)票、收據(jù)有無(wú)缺號(hào)的情況,每份未使用的發(fā)票、收據(jù)及發(fā)票、收據(jù)聯(lián)是否存在;核實(shí)有無(wú)將收入放入“小金庫(kù)”中的情況。⒌審查收費(fèi)情況。⒐比較分析收支。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或問(wèn)題找有關(guān)人員如被查單位的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)及業(yè)務(wù)人員等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。⒋經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬戶(hù)核算設(shè)立“小金庫(kù)”。地方試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的時(shí)間、范圍和步驟,由各?。▍^(qū)、市)及計(jì)劃單列市人民政府決定。此次《意見(jiàn)》明確,各級(jí)財(cái)政部門(mén)為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主管部門(mén),國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金支出由企業(yè)直接上報(bào)財(cái)政部門(mén)而非國(guó)資委審核,其撥付使用也繞開(kāi)了國(guó)資委直接撥付給企業(yè)?!靶〗饚?kù)”的顯著特征是化大公為小公、化小公為私分,公款淪為“私房錢(qián)”也就幾乎成為了必然。所以,追究小金庫(kù)的法律責(zé)任,就應(yīng)該參照其利益分配格局,依據(jù)權(quán)力坐標(biāo)明確每個(gè)人的相應(yīng)法律責(zé)任??梢哉f(shuō),小金庫(kù)正是很多腐敗現(xiàn)象得以蔓延的“財(cái)政支柱”。其中《意見(jiàn)》下發(fā)之日起至2009年5月底為動(dòng)員部署階段,
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