對完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的探討[精選合集](存儲(chǔ)版)
【正文】 籌資籌勞會(huì)議，主要對項(xiàng)目申報(bào)條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、是否符合村情實(shí)際、是否符合獎(jiǎng)補(bǔ)政策要求等進(jìn)行討論審議。同時(shí)，各村財(cái)政專項(xiàng)資金形象監(jiān)管員根據(jù)巡查抽查情況，認(rèn)真填寫《長沙縣干杉鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管記錄表》，及時(shí)向鄉(xiāng)財(cái)政所反饋工程施工情況。改善農(nóng)田水利設(shè)施5處，購買農(nóng)村環(huán)衛(wèi)垃圾桶7377余個(gè)，修建農(nóng)村垃圾池1000余個(gè)，等等。另一方面村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展后，我鄉(xiāng)農(nóng)民群眾看到了成效，得到了實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)了他們關(guān)心公益事業(yè)、建設(shè)公益事業(yè)的積極性，切身感受到了黨和政府的大力扶持和關(guān)懷，基層黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。由于農(nóng)村一事一議涉及村組道路、農(nóng)田水利等資金量、需求量大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅靠一事一議的資金難以完成工程項(xiàng)目。目前鄉(xiāng)政府不具備工程項(xiàng)目方面的專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識，項(xiàng)目巡查過程中，對于工程的具體實(shí)施進(jìn)度尤其是工程質(zhì)量很難進(jìn)行專業(yè)判斷，導(dǎo)致項(xiàng)目過程中督查巡查流于形式，失去項(xiàng)目監(jiān)管的實(shí)際意義。操作程序一、辦理程序：按照村級決策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級審核的程序，由開展一事一議籌資籌勞的村提出申請，填報(bào)《山東省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表》，并附報(bào)《山東省村級一事一議籌資籌勞申報(bào)表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站對各村申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行審查，上報(bào)縣級財(cái)政、農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門，縣級財(cái)政、農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并將審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目匯總上報(bào)市局，市局審核后報(bào)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳審批備案，作為撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)。主管單位及科室無棣縣財(cái)政局基層財(cái)政管理局 辦公電話：05436782212。三、獎(jiǎng)補(bǔ)對象是以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的村級公益事業(yè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)政府將繼續(xù)加大宣傳力度，對農(nóng)民群眾做細(xì)致的思想工作，增強(qiáng)他們的全局意識和法制觀念，讓群眾了解“一事一議”不是加重他們的負(fù)擔(dān)，而是通過“一事一議”這個(gè)渠道，切實(shí)辦好農(nóng)村公益事業(yè)。但是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作在實(shí)際操作過程中仍有一些問題值得探究并加以解決。三是進(jìn)一步調(diào)整和改善了基層干群關(guān)系。截至2011年12月12日，我鄉(xiāng)共實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目10個(gè)，涉及干杉鄉(xiāng)8個(gè)村一個(gè)社區(qū)的村級道路硬化、農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)境治理等公益項(xiàng)目。全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量。規(guī)范管理，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。各村也推選了一名財(cái)政專項(xiàng)資金形象監(jiān)管員，每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，這種形式也對農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益具有重要意義。如占地問題、跨行政區(qū)域的橫向聯(lián)系問題，必須靠干部去解決。②“一事一議”議題，要從群眾的意見和要求中產(chǎn)生，不可強(qiáng)加主觀意見。⑤議事會(huì)討論的事項(xiàng)一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見。成功的“一事一議”議事會(huì)所討論的內(nèi)容通常包括投工、投資、占地、原材料、工程負(fù)責(zé)人人選和建設(shè)管理等。第二，所有權(quán)人對自己的份額可以轉(zhuǎn)讓。2.“一事一議”議定事項(xiàng)的特點(diǎn)(1)用工采用貨幣決算“一事一議”中出現(xiàn)的“貨幣決算”與過去農(nóng)村攤派義務(wù)工中出現(xiàn)的“以資代勞”在形式上雖然相似，都用貨幣表示人工的價(jià)值量，但它們在體現(xiàn)農(nóng)民的意志方面有本質(zhì)區(qū)別。這個(gè)原則也并非使那些當(dāng)初不同意參會(huì)的農(nóng)戶永遠(yuǎn)不能受益，只要他們同意繳納議事會(huì)確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中?！耙皇乱蛔h”議事會(huì)的范圍無論是大于或者小于行政區(qū)，只要屬于受益范圍，這個(gè)范圍內(nèi)的群眾很容易形成共識。如宜都市聶家河鎮(zhèn)柑子園村第二組24戶村民舉行的一次“一事一議”議事會(huì)，會(huì)議的發(fā)起人是一名村民。著力提高處村干部和村民對“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策重要性的認(rèn)識，結(jié)合農(nóng)村、處第二篇：一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需資金，已不再固定向農(nóng)民收取，而是通過開展“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)范圍過窄：現(xiàn)行政策只規(guī)定一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)范圍只限于：村內(nèi)道路、橋梁、小型農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、造林綠化、公共文化設(shè)施以及村民認(rèn)為需要且直接受益的其他公益事業(yè)建設(shè)。施工單位收款憑證（稅務(wù)票據(jù)）。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決的會(huì)議記錄及農(nóng)戶簽章。辦事處所轄20個(gè)村，只有一個(gè)村在上報(bào)“一事一議”項(xiàng)目，后因在操作過程中，籌資籌勞不到位，借款又不敢借，怕增加新債務(wù)，最后“夭折”了?，F(xiàn)在農(nóng)村普遍存在一種思想，認(rèn)為農(nóng)業(yè)稅都取消了，還談什么一事一議，搞一事一議不是又在加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)嗎？由于存在這種模糊認(rèn)識，導(dǎo)致村組干部誰也不敢冒然領(lǐng)頭“闖紅燈”、“踏紅線”，免得沾邊追究責(zé)任不劃算。按當(dāng)陽市農(nóng)村財(cái)政管理局設(shè)計(jì)15套表格（資料目錄），各村上報(bào)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資料必須要按15份資料上報(bào)，缺一不可，例如某村資料目錄如下：村一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資料目錄一事一議籌資籌勞申報(bào)審批表。工程項(xiàng)目決算報(bào)告。村級組織為此項(xiàng)目而花費(fèi)的路費(fèi)、油費(fèi)、資料打印復(fù)印費(fèi)也是不小的數(shù)目，能不能成功申報(bào)還是問號？三、政策存在先天性的缺陷。對策及建議一、積極用中央省市文件精神，消除村級干部頭腦中思想誤區(qū)，克服“二怕”。一、“一事一議”議事會(huì)進(jìn)入議事程序的前提條件“一事一議”議事會(huì)的發(fā)起人即議事會(huì)的組織者，召開議事會(huì)必須有一名或多名發(fā)起人。如前例中的村民多年受無水吃的困擾，對解決飲水困難非常關(guān)心，所以群眾對這樣的議事會(huì)積極響應(yīng)，所有接到通知的農(nóng)戶都按時(shí)參加了會(huì)議。正是“權(quán)利、義務(wù)一致”的原則把意見一致的農(nóng)戶凝聚在一起，把持有不同意見的農(nóng)戶排開在外，這是意見很容易統(tǒng)一的重要原因。(3
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