【正文】 籌資籌勞會議，主要對項目申報條件、規(guī)劃設(shè)計方案、是否符合村情實際、是否符合獎補政策要求等進行討論審議。同時，各村財政專項資金形象監(jiān)管員根據(jù)巡查抽查情況，認真填寫《長沙縣干杉鄉(xiāng)項目建設(shè)資金監(jiān)管記錄表》，及時向鄉(xiāng)財政所反饋工程施工情況。改善農(nóng)田水利設(shè)施5處，購買農(nóng)村環(huán)衛(wèi)垃圾桶7377余個，修建農(nóng)村垃圾池1000余個，等等。另一方面村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作開展后，我鄉(xiāng)農(nóng)民群眾看到了成效，得到了實惠，充分調(diào)動了他們關(guān)心公益事業(yè)、建設(shè)公益事業(yè)的積極性，切身感受到了黨和政府的大力扶持和關(guān)懷，基層黨群、干群關(guān)系進一步密切。由于農(nóng)村一事一議涉及村組道路、農(nóng)田水利等資金量、需求量大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅靠一事一議的資金難以完成工程項目。目前鄉(xiāng)政府不具備工程項目方面的專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識，項目巡查過程中，對于工程的具體實施進度尤其是工程質(zhì)量很難進行專業(yè)判斷，導致項目過程中督查巡查流于形式，失去項目監(jiān)管的實際意義。操作程序一、辦理程序：按照村級決策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級審核的程序，由開展一事一議籌資籌勞的村提出申請，填報《山東省一事一議財政獎補資金申請表》，并附報《山東省村級一事一議籌資籌勞申報表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站對各村申報項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行審查，上報縣級財政、農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門，縣級財政、農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門按職責分工進行審核批準，并將審核批準的項目匯總上報市局，市局審核后報省財政廳、農(nóng)業(yè)廳審批備案，作為撥付獎補資金的依據(jù)。主管單位及科室無棣縣財政局基層財政管理局 辦公電話：05436782212。三、獎補對象是以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的村級公益事業(yè)項目。鄉(xiāng)政府將繼續(xù)加大宣傳力度，對農(nóng)民群眾做細致的思想工作，增強他們的全局意識和法制觀念，讓群眾了解“一事一議”不是加重他們的負擔，而是通過“一事一議”這個渠道，切實辦好農(nóng)村公益事業(yè)。但是一事一議財政獎補工作在實際操作過程中仍有一些問題值得探究并加以解決。三是進一步調(diào)整和改善了基層干群關(guān)系。截至2011年12月12日，我鄉(xiāng)共實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目10個，涉及干杉鄉(xiāng)8個村一個社區(qū)的村級道路硬化、農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)境治理等公益項目。全程監(jiān)管，確保項目進度與質(zhì)量。規(guī)范管理，嚴格項目申報程序。各村也推選了一名財政專項資金形象監(jiān)管員，每個項目落實專人負責。同時，這種形式也對農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護農(nóng)民的合法權(quán)益具有重要意義。如占地問題、跨行政區(qū)域的橫向聯(lián)系問題，必須靠干部去解決。②“一事一議”議題，要從群眾的意見和要求中產(chǎn)生，不可強加主觀意見。⑤議事會討論的事項一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見。成功的“一事一議”議事會所討論的內(nèi)容通常包括投工、投資、占地、原材料、工程負責人人選和建設(shè)管理等。第二，所有權(quán)人對自己的份額可以轉(zhuǎn)讓。2.“一事一議”議定事項的特點(1)用工采用貨幣決算“一事一議”中出現(xiàn)的“貨幣決算”與過去農(nóng)村攤派義務(wù)工中出現(xiàn)的“以資代勞”在形式上雖然相似，都用貨幣表示人工的價值量，但它們在體現(xiàn)農(nóng)民的意志方面有本質(zhì)區(qū)別。這個原則也并非使那些當初不同意參會的農(nóng)戶永遠不能受益，只要他們同意繳納議事會確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中。“一事一議”議事會的范圍無論是大于或者小于行政區(qū)，只要屬于受益范圍，這個范圍內(nèi)的群眾很容易形成共識。如宜都市聶家河鎮(zhèn)柑子園村第二組24戶村民舉行的一次“一事一議”議事會，會議的發(fā)起人是一名村民。著力提高處村干部和村民對“一事一議”獎補政策重要性的認識，結(jié)合農(nóng)村、處第二篇：一事一議”財政獎補一事一議”財政獎補農(nóng)村稅費改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需資金，已不再固定向農(nóng)民收取，而是通過開展“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。一事一議獎補范圍過窄：現(xiàn)行政策只規(guī)定一事一議獎補范圍只限于：村內(nèi)道路、橋梁、小型農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、造林綠化、公共文化設(shè)施以及村民認為需要且直接受益的其他公益事業(yè)建設(shè)。施工單位收款憑證（稅務(wù)票據(jù)）。村民會議或村民代表會議討論表決的會議記錄及農(nóng)戶簽章。辦事處所轄20個村，只有一個村在上報“一事一議”項目，后因在操作過程中，籌資籌勞不到位，借款又不敢借，怕增加新債務(wù)，最后“夭折”了?，F(xiàn)在農(nóng)村普遍存在一種思想，認為農(nóng)業(yè)稅都取消了，還談什么一事一議，搞一事一議不是又在加重農(nóng)民負擔嗎？由于存在這種模糊認識，導致村組干部誰也不敢冒然領(lǐng)頭“闖紅燈”、“踏紅線”，免得沾邊追究責任不劃算。按當陽市農(nóng)村財政管理局設(shè)計15套表格（資料目錄），各村上報一事一議獎補資料必須要按15份資料上報，缺一不可，例如某村資料目錄如下：村一事一議籌資籌勞財政獎補項目資料目錄一事一議籌資籌勞申報審批表。工程項目決算報告。村級組織為此項目而花費的路費、油費、資料打印復印費也是不小的數(shù)目，能不能成功申報還是問號？三、政策存在先天性的缺陷。對策及建議一、積極用中央省市文件精神，消除村級干部頭腦中思想誤區(qū)，克服“二怕”。一、“一事一議”議事會進入議事程序的前提條件“一事一議”議事會的發(fā)起人即議事會的組織者，召開議事會必須有一名或多名發(fā)起人。如前例中的村民多年受無水吃的困擾，對解決飲水困難非常關(guān)心，所以群眾對這樣的議事會積極響應(yīng)，所有接到通知的農(nóng)戶都按時參加了會議。正是“權(quán)利、義務(wù)一致”的原則把意見一致的農(nóng)戶凝聚在一起，把持有不同意見的農(nóng)戶排開在外，這是意見很容易統(tǒng)一的重要原因。(3