【正文】 培養(yǎng)質(zhì)量的保障。學(xué)校應(yīng)通過自我評估、督導(dǎo)檢查、教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控收集相關(guān)教學(xué)信息，及時反饋到教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)中，調(diào)節(jié)、改進工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負責組織本地區(qū)所屬院校的審核評估工作，制定審核評估具體方案和評估計劃，指導(dǎo)學(xué)校開展自評自建工作。專家選聘堅持回避制度，對利益相關(guān)者（校董、兼職教授、校友、利益沖突者等）實行回避。專家培訓(xùn)由教育部評估中心統(tǒng)一組織。由教育部評估專家委員會統(tǒng)一對結(jié)論進行審議，審議后發(fā)布結(jié)論。？答：社會力量參與評估是高等教育管理的重要形式。？答：優(yōu)良的評估風尚主要體現(xiàn)在以下幾方面： 求真——真建設(shè)，不弄虛作假； 務(wù)實——重實效，不搞形式主義；常態(tài)——平常心，不影響正常教學(xué)秩序； 簡樸——尚勤儉，不鋪張浪費；為做到這幾方面，審核評估采取了以下措施：首先，審核評估方案不分等級，淡化了功利性，從源頭上杜絕形式主義和弄虛作假的現(xiàn)象。??國家建立全國高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”。數(shù)據(jù)庫體現(xiàn)了四方面服務(wù)：服務(wù)于學(xué)校自身對教學(xué)工作常態(tài)監(jiān)控，服務(wù)于政府宏觀監(jiān)控高等教育質(zhì)量，服務(wù)于社會監(jiān)督高等學(xué)校人才培養(yǎng)工作，服務(wù)于專家開展評估工作。學(xué)校在確定參加審核評估后，應(yīng)按照要求在指定時間將數(shù)據(jù)上報至數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。專家如果想深入了解學(xué)校在某方面的具體情況，可根據(jù)表格目錄，點擊進入，查看學(xué)校該方面的詳細數(shù)據(jù)。？答：審核評估采用“全國高校本科教學(xué)工作評估管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)運行的評估工作平臺。進校前，專家在系統(tǒng)上查看學(xué)校自評報告和狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，提交審讀意見和考察計劃；進校中，通過系統(tǒng)提交考察計劃和調(diào)閱材料的通知；離校后，利用系統(tǒng)上傳個人和專家組的審核評估報告。具體來說，應(yīng)體現(xiàn)兩方面的內(nèi)涵：一是理念要到位，事實做支撐，優(yōu)勢須找準，問題要寫透；二是“五度”為主線，項目不能少，要素不能丟，要點可綜合。教學(xué)檔案是學(xué)校在日常教學(xué)活動中形成的材料，是學(xué)校日常教學(xué)工作的“見證”。案頭材料應(yīng)以準確、合理、方便為準則。專家住房內(nèi)的物品，應(yīng)在賓館原有生活用品的基礎(chǔ)上，配置計算機等工作和辦公用品，保證專家的工作需要。積極主動地做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)工作，配合好專家的考察活動。不具備住宿條件的學(xué)校，可就近選擇四星級及以下的賓館為專家駐地。它主要分兩類，一類是學(xué)校各類職能部門、教學(xué)機構(gòu)和實訓(xùn)基地等的目錄及所在位置，如學(xué)校的職能部門、教學(xué)單位、實驗實習(xí)實訓(xùn)基地、就業(yè)單位等。即審核評估報告的撰寫不應(yīng)以要素為基點，一般是以“五個度”為基本點來組織撰寫。它不僅反映參評學(xué)校對自身教學(xué)工作的認識，也反映參評學(xué)校對審核評估的認識。評估中，學(xué)?？赏ㄟ^管理信息系統(tǒng)提交自評報告、整改報告、課程表、作息時間表、實習(xí)基地名單等資料?！督虒W(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》對審核要素的分析，主要由三部分構(gòu)成，即審核要點、數(shù)據(jù)分析和注釋。？答：專家在評估期間，可使用教育部評估中心為專家個人開通的專門賬戶，登錄評估管理信息系統(tǒng)，然后根據(jù)系統(tǒng)導(dǎo)航進入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，查看評估學(xué)校的原始教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)。同時，數(shù)據(jù)與實地考察相互映證，也為專家撰寫評估報告提供了事實和數(shù)據(jù)依據(jù)，使專家的判斷更加系統(tǒng)科學(xué)。數(shù)據(jù)庫是五位一體的高等教育教學(xué)評估制度體系的組成部分。對評估過程中違反相關(guān)規(guī)定的行為進行責任追究，做出嚴肅處理。專家組評估考察所有費用（含培訓(xùn)費、交通費、食宿費、評審費、材料費、通訊費等）皆由國家評估專項經(jīng)費列支。學(xué)校應(yīng)根據(jù)審核評估中提出的問題及建議進行整改。在此基礎(chǔ)上，專家組形成《審核評估報告》。只有取得崗前培訓(xùn)合格證的專家，才能從事審核評估工作。專家組一般應(yīng)包括學(xué)科專家、教育管理專家，同時聘請一些行業(yè)、社會人士及境外專家參加。學(xué)校要堅持以學(xué)生為本，加強對學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù)，并建立科學(xué)有效的評價制度，定期了解學(xué)生對教學(xué)、管理、服務(wù)的意見和建議，不斷改進教學(xué)工作，提高滿意度。學(xué)校應(yīng)建立自我評估制度，根據(jù)人才培養(yǎng)目標，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)效果開展院系評估、學(xué)科專業(yè)評估、課程評估等。教師和教學(xué)資源是高校辦學(xué)的基本條件，國家有基本的要求，例如，生師比、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書、生均教學(xué)行政用房、研究生學(xué)歷占專任教師的比例等，這些指標是高校保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本條件。要高度重視這些教學(xué)環(huán)節(jié)，才能保證培養(yǎng)質(zhì)量。以上這幾個方面涵蓋了學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個輸入輸出過程。這一自選項目反映出學(xué)校在人才培養(yǎng)工作中的一個特色和亮點。因此，在學(xué)校自評自建和專家考察時，除了重點考慮本身項目、要素、要點外，還要考慮與其密切相關(guān)的其他方面。在這六項之外，還另加了一個特色或自選項目。在審核評估中強調(diào)“以學(xué)生發(fā)展為本位”的理念，是因為一切教育教學(xué)活動都是為了學(xué)生的發(fā)展。？ 答：審核評估強調(diào)“對國家負責，為學(xué)校服務(wù)”的理念。審核評估堅持以下五項原則：一是目標性原則。審核評估是由政府主導(dǎo)，針對2000 年以來參加過院校評估并獲得“通過”的普通本科高校開展的制度性評估。但無論哪種模式，評估后專家組都要給出評估報告，促進學(xué)校自我改進。鼓勵有條件的高校聘請國際高水平專家對本校學(xué)科專業(yè)進行國際評估，同時探索與國際高水平教育評估機構(gòu)合作，積極開展評估工作的國際交流，提高評估工作水平。概括起來主要包括六個方面：一是“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”，“建立和完善國家教育基本標準”，“把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準”；二是“建立高校分類體系，實行分類管理”，“根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價標準”；三是“健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進高校教學(xué)評估”，“建立科學(xué)、規(guī)范的評估制度”；四是“鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進行評估”，“探索與國際高水平教育評價機構(gòu)合作，形成中國特色學(xué)校評價模式”；五是“建立高等學(xué)校質(zhì)量報告發(fā)布制度”，“整合國家教育質(zhì)量監(jiān)測評估機構(gòu)及資源，完善監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布監(jiān)測評估報告”；六是“明確各級政府責任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進管辦評分離，形成政事分開、權(quán)責明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制”。在接到評估專家組的審核評估報告后，學(xué)校要 認真研讀該報告，并以此作為整改提高的主要依 據(jù)，結(jié)合本校實際情況制定整改方案，部署落實整 改任務(wù)，做到認真研究、扎實改進、務(wù)求實效，不 斷提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。要以 “平常心、正常態(tài)”對待自我評估的過程，處理好 評估與學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)系、硬件建設(shè)與軟件建 設(shè)的關(guān)系、評估工作與日常工作的關(guān)系、評估工作 與建立長效機制的關(guān)系，使學(xué)校的評建工作能融于 日常的教學(xué)工作和質(zhì)量保障體系建設(shè)之中，保持學(xué) 校的正常教學(xué)秩序。不安排任何形式的歡迎 儀式。支撐材料應(yīng)客觀、真實，要少而精。無論是成績還是問題都應(yīng)有支撐數(shù)據(jù)，能反映出學(xué) 校自身特有的特點。第三，今后學(xué)校每年 都要向社會公布本科教學(xué)年度質(zhì)量報告，歷年的質(zhì) 量報告將作為國家和有關(guān)專門機構(gòu)開展學(xué)校評估 和專業(yè)評估的重要參考，而學(xué)校自我評估的結(jié)論和 內(nèi)容是形成本科教學(xué)年度質(zhì)量報告的主要依據(jù)。學(xué)校通過評估管理系統(tǒng)可了解評估動態(tài)和上 傳評估材料。報告分為六章，對 應(yīng)6 項審核項目，例如審核項目的“”，直接對應(yīng)《教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》第三章“教學(xué) 資源”。之后，該功能將關(guān)閉，學(xué)校不能再對數(shù)據(jù)進行 修改，但仍可瀏覽和下載本校數(shù)據(jù)。專家則可以通過根據(jù)狀態(tài) 數(shù)據(jù)編制的《數(shù)據(jù)分析報告》，了解學(xué)?；厩闆r，確定考察重點、難點，使進校考察更有效率，做到 有的放矢。數(shù)據(jù)庫從實現(xiàn)方式上，分解成師資隊伍、教育 教學(xué)、教育經(jīng)費、教學(xué)科研儀器、教學(xué)條件、學(xué)生 基本情況、學(xué)生課外活動、科研情況、學(xué)科建設(shè)等 九類數(shù)據(jù)。第四，審核評估工作廣泛接受教師、學(xué)生和社 會各界的監(jiān)督，同時教育部委托評估專家委員會，監(jiān)督檢查參評學(xué)校和評估專家以及評估組織機構(gòu) 工作的規(guī)范性、公正性，檢查評估有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行 情況，受理學(xué)校申訴并仲裁。四是在一定范圍公布高校本科教 學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，公開接受社會監(jiān)督。教育部評估專家委員會對總結(jié)報告進行審 議后，正式公布參評高校的審核評估結(jié)論。）專家進?？疾?。崗前培訓(xùn)是針對即將從事評估工作的 評估專家而舉辦的資格培訓(xùn)。審核評估專家組由組長、成員和秘書組成。學(xué)校教育教學(xué)活動及其服務(wù)工作的 質(zhì)量，歸根到底表現(xiàn)為學(xué)生的素質(zhì)是否得以提高，學(xué)習(xí)需要是否得以滿足。學(xué)校應(yīng)依據(jù)國家高等教育相關(guān)質(zhì)量標準和有 關(guān)行業(yè)標準，建立學(xué)校自身的專業(yè)標準、課程標準 和各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準。 保障度？答：教學(xué)資源是指一切可以幫助學(xué)生達成學(xué)習(xí)目標的物化的、顯性或隱性的、為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)的 教育部高等教育教學(xué)評估中心教學(xué)組成要素。重疊面小或不能重疊，則說明培養(yǎng)目標不切合 實際，或者教育教學(xué)活動沒有到位，達成度就很低。？答：審核評估涵蓋了高等學(xué)校人才培養(yǎng)過程的 各個環(huán)節(jié)，重點是對學(xué)校教學(xué)工作“五個度”進行 審核。學(xué)校可以在定 教育部高等教育教學(xué)評估中心位與目標、教師隊伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生 發(fā)展、質(zhì)量保障這六個項目之外，圍繞人才培養(yǎng)工 作自行選擇（也可以不選）特色鮮明的項目或在教 學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)中成效顯著的項目，作為補充審 核的內(nèi)容。第三，各個項目和要素之間是相互關(guān)聯(lián)的。？答：“審核評估范圍”是圍繞高校本科教學(xué)工 作所設(shè)計的審核內(nèi)容，由審核項目、審核要素、審 教育部高等教育教學(xué)評估中心核要點三部分組成。高校是人才培養(yǎng)質(zhì)量的責任主體，評估只是外在的促進因素，目的是促進高校增強質(zhì) 量保障的主體意識，健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系才是落 腳點。強調(diào)審核評估一點通依據(jù)事實做出審核判斷，以目標為導(dǎo)向，以問題為 引導(dǎo)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以事實來證明。？答：審核評估的指導(dǎo)思想可以概括為“一個堅 持、兩個突出、三個強化”。我國以往開展的教學(xué)評估實踐已充分證明，學(xué) 校通過評估，教學(xué)工作水平明顯提升，達到了提高 教學(xué)質(zhì)量的目的。三是審核模式，主要看被評估對象是否達到了自身審核評估一點通設(shè)定的目標，是否有自律機制。院校評估是政府委托評估機構(gòu) 組織的，帶有必須性質(zhì)的評估；四是開展專業(yè)認證及評估，增強人才培養(yǎng)與社 會需求的適應(yīng)性?！?哪些新精神？答：黨的十八大報告明確要求，“努力辦好人 民滿意的教育”，“著力提高教育質(zhì)量”，“推動高等 教育內(nèi)涵式發(fā)展”?！薄吨腥A人民共和國民辦 教育促進法》第四十條規(guī)定：“教育行政部門及有 關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo)，促進提高辦學(xué)質(zhì) 量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教 育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。院校評估分合格評估和 審核評估兩類，接受合格評估“通過”的學(xué)校，5 年后進入審核評估。二是選優(yōu)模 式，主要看被評估對象處于什么水平，結(jié)論一般分 為“優(yōu)”、“良”、“合格”、“不合格”等幾個等級。同時，教學(xué)評估還具有激勵和督促作用，能夠促進學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件、加強教學(xué)管理、教育部高等教育教學(xué)評估中心完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系及自我約束、自我監(jiān)控機 制。審核 評估的重點是引導(dǎo)學(xué)校建立自律機制，強化自我改 進，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。強調(diào)過程改進和內(nèi)涵提升，注重資源的有效利用，注重持續(xù)改進機制的建立；五是實證性原則。審核評估還強調(diào)“以學(xué)校為主體，以學(xué)生發(fā)展 為本位”的理念。設(shè)定這些門檻條件的目的一方面是促進高校 為保障和提高質(zhì)量積極改善辦學(xué)條件，另一方面也 體現(xiàn)了教學(xué)評估不僅評學(xué)校，也評政府和學(xué)校舉辦 方的職責是否落實。也即下一級（要素和要點）是上一級的必要 內(nèi)容，但不是充分內(nèi)容。這一項目的設(shè)立體現(xiàn)了審核評估 的開放性，體現(xiàn)了審核評估充分尊重學(xué)校辦學(xué)自主 權(quán)、鼓勵高校辦出特色的指導(dǎo)思想。引導(dǎo)性問題既包括定性內(nèi)容，也包括定量數(shù) 據(jù)，數(shù)據(jù)應(yīng)該是近三年的。結(jié) 果與培養(yǎng)目標的重疊面大，說明結(jié)果與目標達成度 高。根 據(jù)培養(yǎng)目標制定培養(yǎng)方案，形成與之相適應(yīng)的課程 體系。建立質(zhì)量保障體系是保障和提高高校教學(xué)質(zhì)量審核評估一點通 的重要手段。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，是學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的體 現(xiàn)者和評價者。？答：為規(guī)范審核評估工作，提高審核評估質(zhì)量，由教育部評估中心統(tǒng)一組建全國審核評估專家?guī)?，為教育部評估中心及各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）組織 的審核評估工作提供專家資源。審核 評估建立了由崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)組成的評估專 家培訓(xùn)制度。參評學(xué)校根據(jù)審核評估方案認 1 真開展自我評估，按要求填報本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù) 據(jù)，在此基礎(chǔ)上形成《自評報告》。4 25審核評估一點通？答：各地教育行政部門和教育部評估中心應(yīng)按 年度，就所組織的審核評估情況形成總結(jié)報告，報 教育部。三是充分利用社會專業(yè)評價機構(gòu)調(diào) 查的有關(guān)信息。第三，審核評估相關(guān)政策文件、《學(xué)校自評報 告》、《教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》、《審核評估報告》 等，均在一定范圍內(nèi)予以公開。審核評估一點通數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)項選取遵循高等學(xué)校教學(xué)工作內(nèi) 在規(guī)律，涵蓋教學(xué)投入、教學(xué)過程、教學(xué)效果等數(shù) 據(jù)群組。同時，學(xué)校的教學(xué)活動可 在數(shù)據(jù)庫中得到全方位、數(shù)字化的再現(xiàn)，學(xué)校不必 再為接受評估準備大量的文字材料，有效減輕了學(xué) 校迎評階段的工作負擔。在此期間，數(shù)據(jù)庫將為學(xué)校開放 數(shù)據(jù)填報功能，學(xué)?？梢噪S時填寫和修改數(shù)據(jù)內(nèi) 容?！督虒W(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)采取 了與審核項目一一對應(yīng)的方式。該 系統(tǒng)可以供學(xué)校、專家、項目管理員（秘書）三種 用戶使用。第二，學(xué)校既是人才培養(yǎng)的主體，也是 質(zhì)量保障的主體，建立并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系是 學(xué)校的內(nèi)在需要，而學(xué)校的自我評估制度是學(xué)校質(zhì) 量保障體系的重要組成部分。自評報告所列事實 要支撐辦學(xué)理念和辦學(xué)成效，取得的成績要客觀真 實，對存在問題不隱晦，能直面問題并能分析到位。支撐材料是為自評報告提供支撐作用的材料，目的是為自身所說、所做的提供證明，帶有評估的 “ 時效性”。在車輛安排時，應(yīng)簡 樸務(wù)實，以合乘車輛為主。學(xué)校評估過程應(yīng)樹立正確的評估價值取向。正確、客觀地理解 專家的意見建議，為整改方案的制定和落實打好基 礎(chǔ)。在《教育規(guī)劃綱要》中，對提高高等教育質(zhì)量和加強質(zhì)量保障與評估提出了一系列要求。一方面鼓勵專門機構(gòu)和行業(yè)用人部門對高校的專業(yè)進行評估，促進人才培養(yǎng)與職業(yè)準入資格制度相銜接；另一方面，積極推進與國際標準實質(zhì)等效的專業(yè)認證，提高我國高校的專業(yè)辦學(xué)水平和國際競爭力；五是鼓勵開展國際評估，提高我國高等教育的國際化水平。我國開展的本科教學(xué)工作審核評估就屬于這種。二、審核評估方案 ？答：