【正文】 民生為重點的社會建設，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務體系，促進基本公共服務均等化。這10年，是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最好最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多，對國家貢獻最突出的10年。西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點上，進入一個新的發(fā)展階段。要扎實推進重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展，大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，不僅使西部大地煥發(fā)出勃勃生機，也為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，為國家的現(xiàn)代化建設開辟了更為廣闊的空間。各地區(qū)要緊密結(jié)合自身實際，搞好與自治區(qū)規(guī)劃、意見的銜接，確保全區(qū)實施西部大開發(fā)工作上下聯(lián)動、有序推進。我們必須緊緊抓住這個重大的戰(zhàn)略機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，在新的起點上謀劃好新的更大發(fā)展。全面推進現(xiàn)代化階段：從2031年到2050年，在一部分率先發(fā)展地區(qū)增強實力，融入國內(nèi)國際現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 自我發(fā)展的基礎上，著力加快邊遠山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開發(fā)，普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平，全面縮小差距。西部大開發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個階段：奠定基礎階段：從2001年到2010年，重點是調(diào)整結(jié)構(gòu)，搞好基礎設施、生態(tài)環(huán)境、科技教育等基礎建設，建立和完善市場體制，培育特色產(chǎn)業(yè)增長點，使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善，生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制，經(jīng)濟運行步入良性循環(huán)，增長速度達到全國平均增長水平。紛至沓來的戰(zhàn)略機遇，和新一輪西部大開發(fā)相互融合，共同創(chuàng)造了寧夏前所未有的歷史性機遇。全區(qū)各級黨組織和各級領導干部一定要把學習貫徹中央西部大開發(fā)工作會議精神作為一項重要的政治任務抓緊抓好，要通過學習，深刻認識西部大開發(fā)取得的巨大成績和重要經(jīng)驗，深刻理解深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義，深刻領會深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指導思想、基本原則和主要目標，把中央一系列政策措施學深、吃透，并結(jié)合寧夏實際用足、用活，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務院在世紀之交作出的重大決策。要促進科技進步，提升自主創(chuàng)新能力，加大人才開發(fā)力度。西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有優(yōu)先地位，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎地位，在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部大開發(fā)10年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全國人民的大力支持下，西部地區(qū)干部群眾奮力拼搏，西部大開發(fā)取得巨大成就。要深入實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設國家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但基礎設施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強的狀況仍然沒有根本改變；貧困面較大、基本公共服務能力薄弱的問題仍然存在；加強民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定的任務仍然繁重，西部大開發(fā)任重道遠。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略學習心得體會中寧九小 高 彥 彬深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動是黨中央號召全國人民認真領會新一輪西部大開發(fā)精神，加快西部地區(qū)發(fā)展，增加綜合國力，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。西部大開發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個階段：奠定基礎階段：從2001年到2010年，重點是調(diào)整結(jié)構(gòu)，搞好基礎設施、生態(tài)環(huán)境、科技教育等基礎建設，建立和完善市場體制，培育特色產(chǎn)業(yè)增長點，使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善，生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制，經(jīng)濟運行步入良性循環(huán)，增長速度達到全國平均增長水平。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。就是要求我們嚴格執(zhí)行課程計劃，貫徹新課程理念，開齊開足上好每一門課程。記得在學習時，校長給我舉了一個例子，說一女學生在課堂上玩筆，發(fā)出了聲響，影響了課堂秩序，在課后教師把學生領到辦公室對其揚言要送到派出所，致使學生出現(xiàn)語無倫次，大小便失禁等嚴重的精神狀況。貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務。教育大計，教師為本。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，取得了舉世矚目的偉大成就。提高了思想認識。比如，要打破鐵飯碗的格局，要爭先創(chuàng)優(yōu)，也體現(xiàn)了競爭性選人導向，真正形成來自基層一線的教師培養(yǎng)鏈。二要注重實踐，從基層實際出發(fā)貫徹落實四中全會精神。前兩者是加快西部地區(qū)發(fā)展的啟動與推動力，后者則是關鍵與根本。傳統(tǒng)理論在講到產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移時，往往解釋為發(fā)達地區(qū)及大城市的工廠和設備向欠發(fā)達地區(qū)搬遷。”對于什么時候、在什么基礎上把支持與促進西部地區(qū)發(fā)展，實施西部大開發(fā)提到日程上，鄧小平同志也做了深入的思考，要求對這些問題進行研究，并設想在本世紀末達到小康水平的時候，突出地提出和解決東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。要采取特殊政策，吸引更多的大學畢業(yè)生、國內(nèi)外人才到西部工作和創(chuàng)業(yè)。因此，不遏制西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，就沒有全國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；沒有西部地區(qū)的小康，就沒有全國的小康；沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，也就談不上全國的現(xiàn)代化。維護和保持民族地區(qū)的穩(wěn)定，挫敗國內(nèi)外敵對勢力分裂中國的陰謀，很關鍵的一條，就是不斷加快這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關系，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，從根本上鞏固社會穩(wěn)定和邊疆安寧的大好局面。因為另一題結(jié)果顯示，90%的人認為現(xiàn)在投資西部大開發(fā)經(jīng)濟效益一般。很多人以為只有像沿海地區(qū)一樣水平了才叫做有成果。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機制。要加強旅游基礎設施建設，完善旅游區(qū)基礎設施，積極發(fā)展自然生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游，培育和開發(fā)一批精品旅游景區(qū)線路。要加快基礎設施建設，繼續(xù)把交通、水利等基礎設施建設放在優(yōu)先地位，加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系和國家生態(tài)安全屏障，加快形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡，加強水利建設規(guī)劃，推進油氣管道和電網(wǎng)建設，加快信息基礎設施建設。今后幾年是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關鍵時期。為了進一步改善、優(yōu)化投資環(huán)境，提高我省的對外對內(nèi)開放水平，吸引更多的國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗參與云南 的開發(fā)和建設，實現(xiàn)我省在西部大開發(fā)中確定的三大戰(zhàn)略目標，特提出如下意見。四是堅持改革開放，進一步增強發(fā)展動力和活力。新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎設施建設，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護，著力建設美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進基本公共服務均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟增長極；更加注重體制機制創(chuàng)新，著力擴大對內(nèi)對外開放，推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐中，我們積累了重要經(jīng)驗，得到了寶貴啟示，概括起來說，主要是必須堅持科學發(fā)展觀，全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展；必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須堅持改革開放，增強發(fā)展動力和活力；必須堅持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，走共同富裕道路。黨中央、國務院確定西部大開發(fā)的指導思想、戰(zhàn)略目標、主要任務、方針政策，西部地區(qū)廣大干部群眾抓住機遇、振奮精神、奮發(fā)努力，東中部地區(qū)積極鼓勵、支持、引導各方面力量廣泛參與和支持西部大開發(fā)，全黨全國共同創(chuàng)造了西部大開發(fā)生機勃勃的良好局面，在西部這片廣袤的熱土上譜寫出新的輝煌篇章。繼續(xù)把西部大開發(fā)推向前進，不僅具有重大現(xiàn)實意義，而且具有深遠歷史意義。要把保障和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標，加大政策支持力度，加快社會建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。但目前的情況與新形勢的要求，特別是與西部大開發(fā)的要求還很不適應。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要任務，事關各族群眾福祉，事關我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局，事關國家長治久安，事關中華民族偉大復興。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，首先要堅持夯實基礎，進一步提升發(fā)展保障能力。要優(yōu)化發(fā)展資源利用型產(chǎn)業(yè)，促進能源化工及礦產(chǎn)資源加工業(yè)集約發(fā)展，提高資源綜合利用水平；認真組織實施和落實國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，積極發(fā)展技術(shù)引領型產(chǎn)業(yè)，提高新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。各地區(qū)各部門要把支持西部地區(qū)發(fā)展納入本地區(qū)本部門工作，廣泛動員社會各界支持和參與西部大開發(fā)。其實國家給予西部有很多優(yōu)惠的政策，但也許對于大多數(shù)的非西部地區(qū)的人們并沒有耳目一新的感覺。這確實是一個很具有潛力可挖的項目，但也反映了人們只是抱著一種體驗和了解的態(tài)度走向西部，并沒有想要走進西部在這里開發(fā)或者投資一些其他的行業(yè)。多年來，國內(nèi)外敵對勢力對中國實行“分化”和“西化”，利用西部民族和宗教問題搞顛覆和分裂活動。這不僅對西部地區(qū)，而且也給東部的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重的不利影響。資金、信息、地理港口、經(jīng)驗管理等也同樣拉開了東西部的距離，因此作為西部城市發(fā)展的當務之急是大力發(fā)展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成長的人才發(fā)展機制，加大干部交流和人才培訓力度。那時沿海也要服從這個大局。改革開放20年來，東部沿海地區(qū)，特別是沿海大城市的土地、環(huán)保、勞動力等要素成本攀升，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)勢正在或已經(jīng)喪失，西部地區(qū)應該利用要素價格相對低廉的有利條件，在這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上形成優(yōu)勢，贏得市場，站穩(wěn)腳跟。三是加快西部改革開放的步伐，進一步探尋適應國內(nèi)外大市場新態(tài)勢、適合西部區(qū)情的發(fā)展戰(zhàn)略與對策。重要的是要克服因循守舊的慣