【正文】 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我要切實轉(zhuǎn)變工作作風，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，創(chuàng)造性開展工作，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以堅強的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾攻堅克難、開拓進取。(三)外來投資者在云南省投資設(shè)立企業(yè)的條件、經(jīng)營地域和持股比例不受限制。由地區(qū)發(fā)改委牽頭于2011年3月份制定了《海東地區(qū)關(guān)于貫徹落實深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見》，要求各縣、各部門認真學習領(lǐng)會、用足用活政策、積極抓好落實、強化監(jiān)督考核，在工作中要突出規(guī)劃引領(lǐng)、實施項目帶動，切實推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。紀檢、監(jiān)察部門加強了對政策執(zhí)行情況的跟蹤檢查，及時糾正執(zhí)行不力的情況。推動項目建設(shè)圍繞省上大力支持的新能源、新材料、有色金屬、裝備制造、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、旅游資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，推動海東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。45個“百村示范村”村莊規(guī)劃已通過審查，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目開工14項。戶籍制度改革逐步推進，已有1051名農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。融資能力有限。二〇一一年八月十日第五篇：實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)查研究實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的研究自提出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略以來，實施西部大開發(fā)，加快西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，一直是黨中央、各級領(lǐng)導(dǎo)和人民所關(guān)心和關(guān)注的問題。生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)顯著加強。人們并不看好西部大開發(fā)所能帶來的經(jīng)濟效益，也是一項擺在領(lǐng)導(dǎo)者面前的難題。在這種情況下，國內(nèi)有相當一部分資金、技術(shù)和勞動力需要尋求新的生產(chǎn)領(lǐng)域、新的市場、新的發(fā)展空間。我們既面臨著新的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。五．“西部大開發(fā)”的工作重點、大政策實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部發(fā)展，逐步縮小各地區(qū)之間的發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達到各地區(qū)經(jīng)濟普遍繁榮和全體人民共同富裕，既是社會主義本質(zhì)特征的要求，亦是國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。所以，目前實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略不僅有了條件，而且成為刻不容緩的事情。因此，西部地區(qū)不能坐等“轉(zhuǎn)移”，而應(yīng)打主動仗。以上為我組研究成果，西部大開發(fā)的工作任重道遠，作為當代青年應(yīng)該充分認識到西部建設(shè)所面臨的問題，大力實施人才強國戰(zhàn)略與西部大開發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合。前兩者是加快西部地區(qū)發(fā)展的啟動與推動力，后者則是關(guān)鍵與根本。傳統(tǒng)理論在講到產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移時，往往解釋為發(fā)達地區(qū)及大城市的工廠和設(shè)備向欠發(fā)達地區(qū)搬遷?！睂τ谑裁磿r候、在什么基礎(chǔ)上把支持與促進西部地區(qū)發(fā)展，實施西部大開發(fā)提到日程上，鄧小平同志也做了深入的思考，要求對這些問題進行研究，并設(shè)想在本世紀末達到小康水平的時候，突出地提出和解決東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。要采取特殊政策，吸引更多的大學畢業(yè)生、國內(nèi)外人才到西部工作和創(chuàng)業(yè)。因此，不遏制西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，就沒有全國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；沒有西部地區(qū)的小康，就沒有全國的小康；沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，也就談不上全國的現(xiàn)代化。維護和保持民族地區(qū)的穩(wěn)定，挫敗國內(nèi)外敵對勢力分裂中國的陰謀，很關(guān)鍵的一條，就是不斷加快這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，從根本上鞏固社會穩(wěn)定和邊疆安寧的大好局面。因為另一題結(jié)果顯示，90%的人認為現(xiàn)在投資西部大開發(fā)經(jīng)濟效益一般。很多人以為只有像沿海地區(qū)一樣水平了才叫做有成果。鼓勵民間投資。五、存在問題基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。%，（次）。積石峽電站、金鼎水泥、樂華電石、億通太陽能材料、金晶川研磨光伏材料等項目建成投產(chǎn)；平安高精鋁冷軋生產(chǎn)線預(yù)計8月底前完成試運行；康泰鑄鍛、耀華金鼎玻璃、民和銘德太陽能光伏材料、金圓水泥、化隆晶硅片切割刃料等項目正在抓緊建設(shè)。注重規(guī)劃引領(lǐng)加強規(guī)劃工作，充分發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，已編制完成地區(qū)十二五規(guī)劃綱要和28個專項規(guī)劃，提高了規(guī)劃的前瞻性、科學性和可行性。強化監(jiān)督考核。為了加強新一輪西部大開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，行署成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)單位參加的“深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。允許外來投資企業(yè)(指在云南省設(shè)立的外商投資企業(yè)、港澳臺僑投資企業(yè)和省外來滇投資企業(yè)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，推進社會管理創(chuàng)新，加快完善社會管理體制，深入開展群眾工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，維護群眾合法權(quán)益。要加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國家生態(tài)安全屏障，加快形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加強水利建設(shè)規(guī)劃，推進油氣管道和電網(wǎng)建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區(qū)仍然是我國全面建設(shè)小康社會的難點和重點。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān)），爭取國家支持逐步在?？?、三亞等市、縣以及洋浦、老城等工業(yè)開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和示范企業(yè)活動，爭取將海南建設(shè)成為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。（責任單位：省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民宗委、省商務(wù)廳，相關(guān)市、縣政府）（四）大力發(fā)展社會事業(yè)。，繼續(xù)加快推進在建污水、垃圾處理工程建設(shè)，積極謀劃和新建一批污水、垃圾項目。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳），加快大型船舶修造和海洋工程裝備制造基地、海上游艇和水上飛機、旅游配套裝備制造項目建設(shè)。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委，相關(guān)市、縣政府），加快實現(xiàn)寬帶無線網(wǎng)絡(luò)全省覆蓋，建設(shè)覆蓋全省大部分海域的衛(wèi)星通信網(wǎng)，扶持電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”；加快推進旅游電子政務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；加快海南國際旅游島數(shù)字地理空間框架項目建設(shè)。盡快形成功能完善、配套齊全的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)格局。、縣在森林、濕地和流域等領(lǐng)域納入國家生態(tài)補償范圍，逐步提高國家級公益林森林生態(tài)效益補償標準；鼓勵同一流域上下游生態(tài)保護與生態(tài)受益地區(qū)之間建立生態(tài)環(huán)境補償機制。（責任單位：?？诤ｊP(guān)、省國稅局、省地稅局、省財政廳、省商務(wù)廳）（四）爭取投資政策支持。一、跟蹤落實8個民族市縣全面享受新一輪西部大開發(fā)政策2003年9月，《國務(wù)院西部辦關(guān)于對原海南黎族苗族自治州所轄市縣給予有關(guān)政策支持的復(fù)函》（國西辦綜〔2003〕38號）明確提出：“同意原海南黎族苗族自治州所轄市縣中的6個民族自治縣（包括瓊中、保亭黎族苗族自治縣，昌江、白沙、陵水、樂東黎族自治縣）以及東方市、五指山市，比照西部開發(fā)的有關(guān)政策在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)和社會事業(yè)建設(shè)等方面由國家給予適當支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）、椰林鎮(zhèn)、灣嶺鎮(zhèn)、石碌鎮(zhèn)、抱由鎮(zhèn)等納入國家西部大開發(fā)的百縣中心鎮(zhèn)建設(shè)工程。，鼓勵政策性金融機構(gòu)加大對8個民族市、縣金融服務(wù)力度；深化農(nóng)村信用社改革，降低8個民族市、縣農(nóng)信社組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的標準，適當放寬農(nóng)信社央行專項票據(jù)兌付條件；落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策