【正文】 關(guān)問(wèn)題,及時(shí)提出解決措施和建議。全面負(fù)責(zé)派駐單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)調(diào)查研究,定期組織分析安全生產(chǎn)工作情況,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,查清、核準(zhǔn)事故隱患,落實(shí)安全措施,實(shí)施隱患整改全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督、隱患整改建檔和及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。監(jiān)督檢查安全費(fèi)用的提取與使用、職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)、《三大規(guī)程》及安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。協(xié)助處長(zhǎng)監(jiān)督檢查規(guī)程、措施的貫徹落實(shí)情況,對(duì)有障不循的施工場(chǎng)所責(zé)令停工整改,嚴(yán)懲“三違”行為。收集與安全有關(guān)的資料和信息,監(jiān)督檢查職工安全培訓(xùn)、發(fā)證和全員持證上崗情況。協(xié)助總工程師編制事故應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。第十六條 安管科（部）長(zhǎng)安全管理職責(zé):認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全文件精神,在安監(jiān)處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安檢人員的日常管理工作,提高安全基礎(chǔ)管理工作水平。監(jiān)督檢查安全投入保障制度、職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí),參加事故應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)防處理計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定,并督查貫徹執(zhí)行情況。指導(dǎo)專(zhuān)職安全員、群監(jiān)員解決安全監(jiān)管問(wèn)題,協(xié)助專(zhuān)職安監(jiān)員和群監(jiān)員搞好安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)“一通三防”、機(jī)電、運(yùn)輸、初采、回車(chē)、巷道貫通、地質(zhì)構(gòu)造、探放水、過(guò)空巷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和特殊條件下的安全措施落實(shí)工作監(jiān)督檢查，落實(shí)整改措施，復(fù)查確認(rèn)安全生產(chǎn)條件。督促安全信息員做好上傳下達(dá)、文件資料收發(fā),隱患匯報(bào)登記,健全各種記錄,做到有據(jù)可查。第二十條 安全信息員安全管理職責(zé)參加生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)、準(zhǔn)確匯報(bào)安全隱患和問(wèn)題,按照領(lǐng)導(dǎo)指令要求,及時(shí)落實(shí)盯面安檢員督促整改,消除隱患。第二十一條 安檢人員安全管理職責(zé)：在安管科（部）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)檢查沿線(xiàn)系統(tǒng)巷道安全設(shè)施設(shè)備安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患,立即向調(diào)度室匯報(bào)落實(shí)處理。堅(jiān)持巡回檢查,不留死角和盲區(qū),避免監(jiān)督空檔和漏洞。熱愛(ài)本職工作,敢于負(fù)責(zé),有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。第二十七條 安檢人員必須按規(guī)定參加具備相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)?！度笠?guī)程》及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定。同時(shí)在派駐單位安全第一責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施日常安全監(jiān)督監(jiān)察和現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，定期進(jìn)行安全基礎(chǔ)管理考核。第三十五條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員必須提高業(yè)務(wù)能力。低于75分為不合格受罰。第九章 派駐安全監(jiān)管人員待遇第三十八條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員的人事關(guān)系在籍所駐單位,由公司和所在單位負(fù)責(zé)管理,基本工資由所在單位支付。解釋權(quán)歸澄合煤業(yè)有限責(zé)任公司（澄合礦務(wù)局）。要堅(jiān)決貫徹公司（局）安全管理規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行“先安全后生產(chǎn)”原則,堅(jiān)決服從安全第一責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決做到安全意識(shí)到位、預(yù)控措施到位、監(jiān)督責(zé)任到位、落實(shí)整改到位,嚴(yán)格閉環(huán)管理。85分為二級(jí)良好不獎(jiǎng)。第三十三條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須按照集團(tuán)公司和公司（局）有關(guān)制度規(guī)定,及時(shí)上報(bào)安全周報(bào)、傷亡事故月報(bào)、隱患排查月報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)下井季報(bào)、安全工作月總結(jié)及下月重點(diǎn)工作安排等各類(lèi)報(bào)表和有關(guān)材料。第八章 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)的管理與考核第三十條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙軌制管理工作制度。培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容:國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。具備初中以上文化程度,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從事現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作5年以上或具有2年以上生產(chǎn)一線(xiàn)副班組長(zhǎng)工作經(jīng)歷。第六章 安全管理人員的任職條件第二十四條 安全監(jiān)察管理人員的任職條件作風(fēng)正派,原則性強(qiáng),能夠自覺(jué)遵守、貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),集團(tuán)公司和公司（局）有關(guān)安全指令和制度。牢固樹(shù)立以人為本的理念,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,維護(hù)職工安全利益。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)火工品管理情況,對(duì)轄區(qū)的事故隱患進(jìn)行分類(lèi),填寫(xiě)安全隱患通知單,落實(shí)責(zé)任人簽字整改,并跟蹤復(fù)查,直至隱患銷(xiāo)號(hào)。負(fù)責(zé)接待、處理群監(jiān)員、安網(wǎng)員、青崗員、礦山救護(hù)隊(duì)以及職能管理部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)查出的安全隱患和“三違”問(wèn)題,做好記錄和歸檔工作。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“一通三防”、機(jī)電、運(yùn)輸、初采、回撤、巷道貫通、地質(zhì)構(gòu)造、探放水、過(guò)空巷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和特殊條件下的安全情況動(dòng)態(tài)調(diào)度,及時(shí)反饋安全信息,防止較大事故發(fā)生。負(fù)責(zé)各級(jí)管理人員安全信息卡填報(bào)收集工作,對(duì)管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班、班前、班中、班后安全生產(chǎn)情況匯報(bào)記錄明確,對(duì)安全隱患和問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理,及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并協(xié)助落實(shí)處理結(jié)果。對(duì)單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)：（1）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；（2）制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；（3）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；（4）制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃；（5）選用和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；（6）生產(chǎn)安全事故調(diào)查；（7）制定職業(yè)健康管理制度、職業(yè)危害監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)保護(hù)安全措施；（8）制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案；（9）其它安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。參加事故分析會(huì),提出安全管理方面的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。負(fù)責(zé)組織開(kāi)好安檢班前會(huì),做好安檢人員思想工作,抓好安檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),部署當(dāng)班的安檢工作,督查安全信息員值班、安檢人員盯班工作,分析現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài),落實(shí)安檢工作責(zé)任。定期進(jìn)行安全監(jiān)察技術(shù)業(yè)務(wù)工作總結(jié),審查安全基礎(chǔ)資料建檔和各種報(bào)表及材料的上報(bào)工作。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作。參加各類(lèi)安全大檢查和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn),督促完善安全管理制度和措施,并監(jiān)督落到實(shí)處。1負(fù)責(zé)每月向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)安全工作、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全會(huì)議和文件精神等情況。組織安全大檢查和協(xié)調(diào)上級(jí)進(jìn)行的各類(lèi)安全檢查,參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查,對(duì)存在問(wèn)題監(jiān)督整改,根據(jù)不同時(shí)期的安全狀況,研究制定安全工作管理制度。負(fù)責(zé)簽發(fā)安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū),按“五落實(shí)”原則盯緊重大問(wèn)題的整改方案、措施和責(zé)任人等落實(shí)到位。分析各類(lèi)事故原因,編寫(xiě)警示教育案例。不向他人泄漏企業(yè)有關(guān)保密資料。有權(quán)參與審批《作業(yè)規(guī)程》及安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)重大隱患,有停產(chǎn)整改權(quán)。1組織各類(lèi)事故調(diào)查處理結(jié)案工作及事故統(tǒng)計(jì)分析,督促及時(shí)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。組織制定安全目標(biāo)管理考核體系,定期進(jìn)行安全基礎(chǔ)管理考核工作。安全檢查人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安檢人員）的配備數(shù)量根據(jù)本單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要確定。第三條 本管理辦法適用于公司（局所屬區(qū)域公司（含控股）、原煤生產(chǎn)礦井第二章 安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。八、各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)汽車(chē)報(bào)廢更新的規(guī)定。三、勞動(dòng)安全監(jiān)察車(chē)是各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察和礦山安全監(jiān)察中用于事故的搶救、調(diào)查處理及日常的監(jiān)督、檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)。2011年6月20日起正式執(zhí)行。(8)往坑內(nèi)吊裝預(yù)制構(gòu)件時(shí)，工作人員隨吊件上下。(3)對(duì)于抄表、換表、低壓臺(tái)區(qū)改造的工作，未嚴(yán)格執(zhí)行派工單；或未劃定工作區(qū)域、明確任務(wù)內(nèi)容、工作時(shí)間和工作量；或無(wú)派工單進(jìn)行工作；未建立《安全措施卡》和《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》制度，外出抄表時(shí)未攜帶相應(yīng)的《安全措施卡》。未裝設(shè)避雷器或避雷器損壞后短接使用。（7）不及時(shí)上報(bào)日工作計(jì)劃。發(fā)生一般違章行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予以下處罰： 發(fā)生一般違章行為1次，對(duì)直接違章者處以100元罰款，對(duì)工作負(fù)責(zé)人處以200元罰款，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)到位人員處以200元罰款，一年內(nèi)發(fā)生第二次一般違章行為者和相關(guān)人員加倍處罰，一年內(nèi)發(fā)生第三次一般違章行為者和相關(guān)人員，按公司安全生產(chǎn)禁令處罰。（13）展放的導(dǎo)引繩直接從帶電線(xiàn)路下方穿過(guò)而未采取任何安全措施。（5）施工人員未進(jìn)行安全技術(shù)交底，工作班人員簽名不全。（7）測(cè)試低壓電網(wǎng)中性點(diǎn)接地電阻時(shí)，未在低壓電網(wǎng)和該電網(wǎng)所連接的配電變壓器全部停電的情況下進(jìn)行；測(cè)試低壓避雷器獨(dú)立接地體接地電阻時(shí)，未在停電狀態(tài)下進(jìn)行。（30）倒閘操作或使用鉗形電流表測(cè)量高壓回路電流時(shí)不戴絕緣手套。（23）電氣設(shè)備外殼無(wú)良好接地。（15）組立桿塔、撤桿、撤線(xiàn)或緊線(xiàn)前未按規(guī)定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導(dǎo)線(xiàn)、地線(xiàn)、拉線(xiàn)等方法撤桿撤線(xiàn)。（7）在繼保屏上作業(yè)時(shí)，運(yùn)行設(shè)備與檢修設(shè)備無(wú)明顯標(biāo)志隔開(kāi)，或在保護(hù)盤(pán)上或附近進(jìn)行振動(dòng)較大的工作時(shí)，未采取防跳閘的安全措施。（21）使用不合格或超過(guò)試驗(yàn)周期的安全工器具。（14）車(chē)輛超載或客貨混裝或在危險(xiǎn)路段冒險(xiǎn)行進(jìn)。（6）酒后駕車(chē)、超速駕駛或無(wú)雙證駕駛公有車(chē)輛。離崗期滿(mǎn)經(jīng)安全規(guī)程考試合格后方可重新上崗。（2）嚴(yán)禁工作人員無(wú)票進(jìn)行操作、工作，或?qū)⑷毕萏幚碜鳛椤笆鹿蕮屝蕖辈晦k工作票。投訴要求以書(shū)面（紙質(zhì)）或電話(huà)形式提出，提供投訴信息人員應(yīng)署真名和所在單位，投訴內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、可靠。安全監(jiān)察大隊(duì)將處罰依據(jù)及金額通知單交工程主管部門(mén)，由工程主管部門(mén)限期督促外來(lái)施工隊(duì)將罰款金額上繳公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，將罰款收據(jù)復(fù)印件交安全監(jiān)察部備案。安全監(jiān)察工作采用扣分積分制： 各單位收到的“安全監(jiān)察整改通知單” 扣分總分年內(nèi)達(dá)到10分，對(duì)單位安全第一責(zé)任人處以200元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)處以300元罰款。現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察對(duì)各類(lèi)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)督、檢查防止人身事故的安全、技術(shù)、組織措施的落實(shí)情況和“兩票三制”、“四措一案”、“班前、班后會(huì)”、“現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施”、“任務(wù)單”、“安全措施票”、“現(xiàn)場(chǎng)勘查單”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”等。安全監(jiān)察大隊(duì)設(shè)安全監(jiān)察員7名。安全監(jiān)察大隊(duì)由疆南電力公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立開(kāi)展工作。第二十條 安全監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)培訓(xùn)考核，頒發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)管員證)后，方可從事特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管工作。被暫扣證件人員應(yīng)當(dāng)向所在的質(zhì)監(jiān)部門(mén)作出書(shū)面檢查，扣證期間不得從事本辦法規(guī)定的安全監(jiān)察工作。第十四條 縣以上地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察員的管理，定期對(duì)其執(zhí)法活動(dòng)、行風(fēng)廉政等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十條 安全監(jiān)察員證有效期為4年。(六)不準(zhǔn)擅自改變行政許可和行政處罰的種類(lèi)和幅度。(五)履行法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。(三)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。第三條 特種設(shè)備安全監(jiān)察員分為A類(lèi)(專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi))和B類(lèi)(管理類(lèi))。三、安全監(jiān)察信息體系：信息機(jī)構(gòu)：安全信息中心設(shè)在安監(jiān)部，電話(huà)：8068098管理流程：各種安全信息都匯集到安監(jiān)部，由各業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室和各隊(duì)組到安監(jiān)部領(lǐng)取，隊(duì)組整改后把整改結(jié)果反饋到安監(jiān)部及各業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室，同時(shí)業(yè)務(wù)部室把監(jiān)督情況、監(jiān)管部室把督察情況也反饋到安監(jiān)部，實(shí)現(xiàn)閉合管理。4）礦、科各級(jí)管理人員和安監(jiān)部管理人員下井巡查。查井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位、業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室對(duì)照責(zé)任拿落實(shí)責(zé)任辦法。安全監(jiān)察責(zé)任體系結(jié)構(gòu)： 監(jiān)察部室：安監(jiān)部監(jiān)管部室：工程部、機(jī)電部、通防部、調(diào)度室、監(jiān)控部、地測(cè)部、總工辦、運(yùn)輸調(diào)度業(yè)務(wù)部室：工程部、機(jī)電部、通防部、調(diào)度室、監(jiān)控部、地測(cè)部、總工辦、運(yùn)輸調(diào)度、黨群辦基層隊(duì)組：井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位 附表1：祥升煤業(yè)安全監(jiān)察責(zé)任體系安全監(jiān)察責(zé)任體系流程：監(jiān)察部室監(jiān)察監(jiān)管部室、業(yè)務(wù)部室、井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位，監(jiān)管部室督察業(yè)務(wù)部室、井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位，業(yè)務(wù)部室監(jiān)督井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位。一、安全監(jiān)察責(zé)任體系：井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位是安全主體責(zé)任單位，各單位正職對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任；業(yè)務(wù)部室是業(yè)務(wù)主體責(zé)任單位，部長(zhǎng)對(duì)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)業(yè)務(wù)主體責(zé)任；監(jiān)管部室是安全監(jiān)管責(zé)任單位，對(duì)分管單位的安全生產(chǎn)和相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)監(jiān)管責(zé)任；安監(jiān)部是安全監(jiān)察責(zé)任單位，安監(jiān)部對(duì)井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)服務(wù)單位、地面各生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)察責(zé)任。檢查點(diǎn)：①書(shū)面材料：安全責(zé)任落實(shí)管理體系；②抽查干部、職工是否知道自己的安全責(zé)任。3）安監(jiān)部組織的井下安全大檢查。特殊安全監(jiān)察：通過(guò)參與業(yè)務(wù)部室對(duì)事故追查、處理，監(jiān)察業(yè)務(wù)部室制定落實(shí)防范措施等一系列程序，達(dá)到防范、控制事故的目的。第二條 特種設(shè)備安全監(jiān)察員是指在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局)或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方質(zhì)監(jiān)部門(mén))，依法從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)察工作)的人員。(二)遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，公正廉潔。(四)參加特種設(shè)備事故調(diào)查，提出建議和意見(jiàn)。(五)不準(zhǔn)對(duì)行政相對(duì)人故意刁難和打擊報(bào)復(fù)。各類(lèi)安全監(jiān)察員考核大綱由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全