【正文】 階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上劃到縣（區(qū)）級財政，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制。但在布局調(diào)整過程中，由于未將一些特殊情況特殊處理，給學(xué)生上學(xué)帶來了一定困難，導(dǎo)致部分學(xué)生因上學(xué)困難而輟學(xué)。三是從2002年起，教師工資轉(zhuǎn)由縣財政直接發(fā)放后，理論上說基本消除了工資不能按時發(fā)放的問題，但經(jīng)濟貧困地區(qū)仍由鄉(xiāng)財政上劃來支撐，教師工資未按時發(fā)放的現(xiàn)象仍有發(fā)生。究其原因，是一些教育行政管理部門考核時，拿初中升學(xué)率，小學(xué)畢業(yè)年級會考優(yōu)秀率、合格率，中小學(xué)非畢業(yè)班級憑考試成績進行統(tǒng)一排名、學(xué)生成績的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級加薪。其中，有個副校長是中師畢業(yè)，語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)什么課都教過。目前農(nóng)村中小學(xué)的教師來源廣泛。由于目前高中在不斷地擴招，所以高中學(xué)校急需一批新老師，而他們又不想花更多時間去培養(yǎng)剛剛從師范院校畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)老師；因此，他們基本上省城中學(xué)到縣城中學(xué)調(diào)，縣城中學(xué)到農(nóng)村中學(xué)調(diào)，使得農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師一批批被調(diào)走。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補貼，但農(nóng)村義務(wù)教育對留守兒童的教育有些是用錢買不回來的。由于稅費改革造成的經(jīng)費缺口，只靠地方財政是根本無法填補的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書無用論”以高考為中心的教育體制和以應(yīng)試為目的的教育內(nèi)容，使“升學(xué)”成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的唯一目標，忽略了農(nóng)村基礎(chǔ)教育習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)和思想觀念更新的主要目標，學(xué)生在校期間除了學(xué)習(xí)能力和知識積累以外，不能從思想、觀念、技術(shù)和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的農(nóng)村學(xué)生“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子，挑擔(dān)不如妹子”，并為此受到人們恥笑，再加上近幾年大中專畢業(yè)生自主擇業(yè)制度的改革，一些農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生不但不能成為國家干部，連固定單位也找不到了。（2）積極采取措施消化 “普九”債務(wù)。必須堅持“合理”和“精簡”的原則，以集中力量辦學(xué)為方向，宜并則并，需增則增，實事求實地制定調(diào)整校點布局規(guī)劃，逐步實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標準化、教育管理規(guī)范化。在堅持以課堂教學(xué)為主的同時，重視學(xué)生的實踐性教學(xué)。這樣就可以增加農(nóng)村義務(wù)教育的吸引力，有效提高他們接受義務(wù)教育的動力。素質(zhì)教育喊了二十幾年，可是有的上級教育行政部門始終沒有跳出陳舊的根深蒂固的應(yīng)試教育圈子，只要上級評價老師的標準不改變，農(nóng)村中小學(xué)教師就不可能實行真正的素質(zhì)教育。鼓勵和支持當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量比較高的城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)學(xué)校建立辦學(xué)共同體，并組織開展短期執(zhí)教等形式多樣的支教活動。健全的社會保障制度，有利于提高農(nóng)村義務(wù)教師的社會保障福利待遇，所以要將所有農(nóng)村教師納入社會統(tǒng)籌養(yǎng)老、失業(yè)保險范圍，其費用由個人、用人單位和財政共同負擔(dān)，保障農(nóng)村中小學(xué)教師在退休、落聘、下崗等狀況下，都有生活保障；同時，建立教師醫(yī)療和住房公積金制度，為教師看病、買房提供資助，從而最大限度地解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂總之，辦法比問題多，我們農(nóng)村義務(wù)教育要在地方政府的倡導(dǎo)與組織下，形成社會和家庭參與教育的機制。6．丁 杰，李靜波：《我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展滯后的原因分析與對策建議》，載《科研與決策》，2004年第8期。14．蘇選良：《當(dāng)前農(nóng)村教育存在的問題及解決對策 》，載《教育探索》，2003年第2期。12．郭曉宇：《我國義務(wù)教育現(xiàn)狀》，載 2005年12月 22日。4．程方平,周迅,蔡闖：《關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展》，載 《光明日報》, 2003年10月29日。（3）建立教師的養(yǎng)老、醫(yī)療和住房公積金制度，解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂。優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師（1）采取積極措施，鼓勵城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。因此，制定一個切合農(nóng)村中小學(xué)實際評價老師的標準迫在眉睫。針對這一情況，應(yīng)該改革現(xiàn)用教材內(nèi)容，針對農(nóng)村義務(wù)教育的主要培養(yǎng)目標，編寫專用的教材。使學(xué)生認識到，學(xué)習(xí)不只是為了應(yīng)付高考，還可以學(xué)習(xí)到很多今后工作生活必備的文化知識。這對于歷史上從未有過學(xué)校的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，無疑是一大進步。建立手拉手學(xué)校，將城市學(xué)校閑置的財產(chǎn)送給農(nóng)村中小學(xué)使用。雖然從2001年起，農(nóng)村中小學(xué)教師工資管理權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，由縣級財政統(tǒng)一發(fā)放，但由于地區(qū)之間經(jīng)濟、社會環(huán)境和交通等差距，教師收入仍有差距，甚至校際之間的差距也比較明顯。國家對于義務(wù)教育大概是承擔(dān)9％，省里面承擔(dān)13％，大頭由縣里承擔(dān)。實行市場經(jīng)濟以來，有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工了，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，組成了“386180留守部隊”（即38指婦女、61指少年兒童和80指老人）。有的根本不想當(dāng)老師，但是目前也找不到別的什么工作，也只好這樣了。教師競聘上崗，而在農(nóng)村中小學(xué)，教師數(shù)量在減少，學(xué)齡兒童數(shù)量又在增加，老師少，學(xué)生多，形成了突出的供需矛盾。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村師資相當(dāng)短缺。特別是前期有些學(xué)校貸款建學(xué)生公寓，原指望學(xué)生進來住，可以還貸款，可現(xiàn)在學(xué)生人數(shù)急劇下降，無力償還貸款。二是網(wǎng)點調(diào)整后，因?qū)W校被撤消的一些村原來修建校舍時已投入較多，有的已負債累累，學(xué)校被兼并后心理不平衡，無力或不愿再做投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府歷年債務(wù)沉重，一時又拿不出錢；聯(lián)村完小所在村委也不愿增加負擔(dān)，致使新辦聯(lián)村完小擴建校舍與添置設(shè)備所需費用沒有著落。為此，縣鄉(xiāng)政府只得開源節(jié)流，減少農(nóng)村教育經(jīng)費支出，使得農(nóng)村中小學(xué)教育不斷地被“抽血”。因此，筆者建議，對于農(nóng)村義務(wù)教育政府應(yīng)科學(xué)合理地建立經(jīng)費投入新機制，強化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革，破除升學(xué)率魔棒，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍，設(shè)法培養(yǎng)并留住農(nóng)村中小學(xué)的優(yōu)秀教師；讓優(yōu)秀教師愿意留在農(nóng)村中小學(xué)，并為農(nóng)村義務(wù)教育做出應(yīng)有的貢獻。按馬斯洛的需要層次論, 現(xiàn)代員工已不再滿足于生理、安全等較低層次的需要 , 他們更看重企業(yè)、社會對他們的尊重、認可程度 , 期望自我價值的現(xiàn)實 ,而這些很大程度上是從企業(yè)給予他們的待遇中體現(xiàn) ⑤⑤[M],北京:中國勞動社會保障出版社, 出來的 ,當(dāng)他們覺得自己沒有受到應(yīng)有的重視 ,此時即使他們的收入水平高于外界同行, 但其所產(chǎn)生的內(nèi)心不公平感依然會令他們難以接受 , 因此對其非物質(zhì)激勵機制顯得尤為重要, 為此大潤發(fā)可結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r,以最大限度和全方位來實施非物質(zhì)激勵 ,來滿足員工對尊重、成就、自我實現(xiàn)等高水平的心愿和要求 ,激發(fā)員工的工作熱情, 增強員工對企業(yè)的使命感,達到降低員工流失率的目的。（三）建立個性化的薪酬福利制度,增強企業(yè)凝聚力?！傲己玫穆殬I(yè)生涯計劃會促進企業(yè)和員工的共同發(fā)展, 實現(xiàn)企業(yè)與員工的良性互動 ,采用多樣化的職業(yè)發(fā)展模式 ,增強員工的自我能力 ,提高的內(nèi)在動力,如為專業(yè)技術(shù)人員和管理人員提供兩類不同的職業(yè)發(fā)展階梯。當(dāng)企業(yè)的非物質(zhì)激勵不能滿足員工的需要 ,員工也會棄企業(yè)而去。在企業(yè)文化理論中 , 凝聚功能被認為是企業(yè)文化的重要功能之一。在我國目前整體的收入水平還比較低的情況下, 作為薪酬福利的激勵不可忽視 , 根據(jù)亞當(dāng)斯的“公平理論 ”,“員工一旦認為其收入低于其參照數(shù) ,就會產(chǎn)生不滿。從員工流失的動機來看 ,經(jīng)濟發(fā)展水平的不同階段 ,員工流失目的和動機有很大區(qū)別。大潤發(fā)超市里的員工，年輕的工作人員所占的比例高，所以在年輕員工的離職率也高。從企業(yè)流出的員工除了少部分是完全因為個人原因離開,大多數(shù)人都是因為對企業(yè)有著這樣那樣的不滿 ,才離開企業(yè)去尋找其它機會的,這樣的員工離開企業(yè)后 ,會在某些場合流露出對企業(yè)的種種意見 ,給企業(yè)帶來負面的宣傳使企業(yè)形象受到一定程度的損害。這包括兩方面內(nèi)容, 一是員工在流失前由于已經(jīng)心不在焉而造成的效率損失 ,二是由于該職位在被新員工填補之前工作被影響的成本。孰不知, 人才流失的成本是很高的。①一、員工流失對企業(yè)的影響員工流失問題一直是很多領(lǐng)導(dǎo)者的心頭病，他們的公司總是留不住員工，人員流動性很大，這樣會對他們的生產(chǎn)和管理造成直接的影響，對企業(yè)的經(jīng)濟效益也是有很大影響的，員工流失說明企業(yè)在員工管理，績效，企業(yè)文化等方面都是有問題的。參考文獻：[1]劉彥隨；中國新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新理念與模式研究進展；地理研究；2008年2期27卷[2]陳錫文；推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展；2005[3]徐勇；國家整合與社會主義新農(nóng)村建設(shè)；社會主義研究；2006年01期第四篇：電大行政管理本科畢業(yè)論文中央廣播電視大學(xué)蕪湖分校畢業(yè)論文（本科）題目：蕪湖大潤發(fā)員工流失現(xiàn)狀及對策分析專業(yè)：姓名： 學(xué)號：指導(dǎo)教師： 完成時間：目錄論文摘要…………………………………………………………………………………………1 關(guān)鍵詞……………………………………………………………………………………………1一、員工流失對企業(yè)的影響????????????????????????……2二、大潤發(fā)員工流失原因分析?????????????????????????3三、針對企業(yè)員工流失問題應(yīng)采取的對策????????????????????5 參考文獻 ………………………………………………………………………………………8[論文摘要]企業(yè)發(fā)展要靠忠誠于企業(yè)的員工, 而企業(yè)員工的流失, 特別是優(yōu)秀員工、核心員工的流失將會給企業(yè)帶來很大的負面作用。必須關(guān)注農(nóng)民工進城務(wù)工的生存問題,切實保障他們的合法權(quán)益,對已制定的各種保護性的政策法規(guī),要貫徹落實,已經(jīng)落實的則要不斷完善。第四,一些基層黨組織的干部隊伍存在嚴重的知識貧困,不能擺正經(jīng)濟建設(shè)與黨的建設(shè)二者之間的關(guān)系,把主要精力用于自己致富和迎來送往上,對村黨建工作不是一抓到底,而是時緊時松,工作也只是停留在開會和一般號召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。實行企事業(yè)單位改制分流后,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)技站幾乎成為一個空殼,主要原因是工資得不到保障。還帶來了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機會的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會保障權(quán)利得不到保證。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達20%—30%.（二）人才流失嚴重目前,我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動力不斷增加,需要國家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴重。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。針對目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強基層黨組織的建設(shè)作為重點。三是改革過程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。這種人才的流失可以包括如下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢勞動力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。（2）影響農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。例：[1]劉國鈞，陳紹業(yè)，王鳳翥．圖書館目錄[M]．北京：高等教育出版社，—18.[2]：A集[C]．北京：中國社會科學(xué)出版 社，1994.[3][D]．北京：北京大學(xué)數(shù)學(xué)系數(shù)學(xué)研究所，1983.[4][R]．北京：清華大學(xué)核能技術(shù)設(shè)計研究院，1997.（2）期刊文章[序號]主要責(zé)任者．文獻題名[J]．刊名，年，卷(期)：起止頁碼． [5]何齡修．讀顧城(南明史)[J]．中國史研究，1998，(3)：167—173.（3）論文集中的析出文獻[序號]析出文獻主要責(zé)任者．析出文獻題名[A].原文獻主要責(zé)任者（任選）.原文獻題名[C].出版地：出版者，．[6]鐘文發(fā)．非線性規(guī)劃在可燃毒物配置中的應(yīng)用[A].西安：西安電子科技大學(xué)出版社，—471.（4）報紙文章[序號]主要責(zé)任者．文獻題名[N]．報紙名，出版日期(版次)． [7][N].人民日報，1998—12—25(10).（5）電子文獻[序號]主要責(zé)任者．電子文獻題名[電子文獻及載體類型標識]．電子文獻的出處或可獲得地址，發(fā)表或更新日期/引用日期（任選）.[8][EB／ OL]．，1998—08—16／1998—10—04．（6）各種未定義類型的文獻[序號][Z].出版地:出版者,出版年四、裝訂封面樣本附后論文正稿裝訂次序：①封面②內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞、③英文內(nèi)容提要和關(guān)鍵詞④目錄⑤正文⑥參考文獻。若獨占行，則末尾不使用標點，否則，標題后必須句號。頁面分圖文區(qū)和白邊區(qū)兩部分，所有的文字、圖形、其他符號只能出現(xiàn)在圖文區(qū)內(nèi)。對論文初評成績有疑義者也應(yīng)安排答辯。不及格：不符合黨和國家的有關(guān)方針和政策，