【正文】 、法律意識(shí)淡薄，沒有形成有效的維權(quán)機(jī)制，職工的合法利益得不到有效維護(hù)。醫(yī)療單位屬知識(shí)密集型群體，要充分發(fā)揮職工組織優(yōu)勢(shì)，樹立品牌意識(shí)，打造品牌形象。做好《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳工作，使廣大職工群眾懂法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)與依法維權(quán)的意識(shí)。三是工會(huì)工作要依法，工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。改革基層工會(huì)工作的對(duì)策是：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工會(huì)干部素質(zhì)；創(chuàng)新工作方法，提高工會(huì)活力；落實(shí)制度，注重實(shí)效。有的單位干脆把設(shè)立基層工會(huì)組織作為應(yīng)付上面檢查的一種形式，一種擺設(shè)，毫無(wú)實(shí)際意義。另一方面，工會(huì)活動(dòng)需要占用一定程度的工作時(shí)間和人力。有的自身認(rèn)識(shí)不足，自己不重視，敷衍蒙混，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，往往是做些表面上的工作，應(yīng)付上面檢查了事。一要堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮好職代會(huì)民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；二要堅(jiān)持政務(wù)廠務(wù)公開制度，及時(shí)公開職工關(guān)心的單位改革發(fā)展重大決策、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)等情況；三是從整體上維護(hù)職工的合法權(quán)益，切實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事；四是堅(jiān)持職代會(huì)民主評(píng)議干部，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門應(yīng)把評(píng)議結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要制度來抓，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。三是創(chuàng)新增效活動(dòng)不扎實(shí)。筆者針對(duì)當(dāng)前煤礦基層工會(huì)的現(xiàn)狀，提出措施和對(duì)策，就如何做好新時(shí)期工會(huì)工作，更好地為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)，處理好工會(huì)工作中常遇到的一些問題提供參考。哪怕現(xiàn)在行政每年都拿出一定資金幫扶，由于受全球經(jīng)濟(jì)整體低迷的影響，煤礦單價(jià)下降，員工收入減少，這類弱勢(shì)群體的數(shù)量將會(huì)越來越多，如果要全部解決，靠行政也有一定難度（特別是當(dāng)前或以后受世界經(jīng)濟(jì)下滑的影響，加上周期較長(zhǎng)，對(duì)煤礦企業(yè)這個(gè)高危低收入行業(yè)來說，越顯緊張）。企業(yè)行政和工會(huì)實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工會(huì)工作要看行政領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，往往不敢拿起法律武器與企業(yè)較真，只是依靠“黨委的英明、行政的開明、工會(huì)的聰明”開展工作。為豐富礦區(qū)業(yè)余文化生活，現(xiàn)在各級(jí)工會(huì)開展的活動(dòng)越來越多，本來通過活動(dòng)的開展是件好事，可陶怡情操，凝聚員工隊(duì)伍。(三)加強(qiáng)技術(shù)革新活動(dòng)，提高工會(huì)創(chuàng)新能力。只有這樣，工會(huì)組織才有威信，才能贏得員工群眾的滿意和黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，工會(huì)的參與決策能力才能得到提高。(二)加強(qiáng)參與管理職能，提高民主管理能力。由于身兼幾職分管多項(xiàng)工作，在多項(xiàng)工作中有時(shí)存在打架現(xiàn)象（特別是廠地協(xié)調(diào)、信訪穩(wěn)定工作是不可預(yù)測(cè)的），或多或少對(duì)工會(huì)工作系統(tǒng)性思考有一定影響。員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度不高，勞動(dòng)觀念淡漠，紀(jì)律松懈，上班存在想來就來想走就走現(xiàn)象，如家庭真正遇到困難時(shí)就上門找工會(huì)吃補(bǔ)助，扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是安全處罰重。煤礦企業(yè)從事地面工作的員工大多數(shù)工資收入在1200元左右，扣除“五險(xiǎn)一金”后，實(shí)際可支配收入在900－1000元左右，這類群體處于低收入狀態(tài)，而這個(gè)群體一旦遇到天災(zāi)人禍，生病（還不說大?。┚蜁?huì)陷入困難或者特困之中。為此建議，對(duì)基層獨(dú)立核算單位，工會(huì)經(jīng)費(fèi)要設(shè)立專帳單獨(dú)列支，并做到專款專用，來源由行政按規(guī)定劃撥、并把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與基層單位各個(gè)不同時(shí)期的建功立業(yè)活動(dòng)、送溫暖活動(dòng)、文體娛樂活動(dòng)等緊密結(jié)合起來，每項(xiàng)費(fèi)用予以明細(xì)、公開，自覺接受職工參與、監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮“花小錢辦大事”的作用，促進(jìn)基層工會(huì)工作的順利開展和企業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。二是政務(wù)廠務(wù)公開制度不落實(shí)?；鶎庸?huì)只有從實(shí)際出發(fā)，解放思想，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，其工作才能得到逐步改進(jìn)和加強(qiáng)。工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低從目前基層工會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，工會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，普遍偏低，大都沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，理論和業(yè)務(wù)水平跟形勢(shì)不相符；有的年齡偏高，有混日子思想；有的年齡偏小，雖有積極性，但缺乏經(jīng)驗(yàn)，特別是大多為兼職工作人員只顧忙于生產(chǎn)，對(duì)工會(huì)工作不聞不問，形同虛設(shè)，即使開展一些行動(dòng)，也是硬著頭皮，應(yīng)付了事而已。如果支書也同樣不重視工會(huì)工作的話，那么最好不要提工會(huì)工作的開展了，盡管下面的職工要求很高，也同樣開展不起來的?；鶎庸?huì)干部大多來自生產(chǎn)工作的基層崗位，他們參政議政的意識(shí)不強(qiáng)，能力不高，范圍有限。三要熟悉法律，科學(xué)維權(quán)，只有用科學(xué)的理論來指導(dǎo)工會(huì)維權(quán)工作，用科學(xué)的態(tài)度來協(xié)調(diào)工會(huì)維權(quán)工作，用科學(xué)的方法來推進(jìn)工會(huì)維權(quán)工作，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量工會(huì)維權(quán)工作，才能切實(shí)提高工會(huì)的維權(quán)實(shí)效，不斷提高維權(quán)工作的質(zhì)量和水平。一是工會(huì)工作要靈活，在配合中心工作的前提下，要注重工作內(nèi)容、活動(dòng)方式，體現(xiàn)出針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性。要健全黨政工聯(lián)席會(huì)議制度，積極參與涉及職工切身利益的政策的研究制訂，充分反映和表達(dá)職工群眾的意愿。工會(huì)要堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于發(fā)揮作用的原則，以形成任務(wù)明確、各司其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一、組織機(jī)構(gòu)不健全，工會(huì)干部素質(zhì)和責(zé)任心不強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)審查組織要密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，依靠會(huì)員群眾做好經(jīng)費(fèi)審查工作。（四）籌集經(jīng)費(fèi)，保證工會(huì)組織活動(dòng)的開展。以教職工的滿意程度作為工會(huì)工作的落腳點(diǎn)，抓工作落實(shí)，樹工會(huì)形象，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力和號(hào)召力。工會(huì)組織要在教師之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通過溝通和協(xié)商的方式來解決工作與生活中的矛盾困難，化解利益摩擦，充分發(fā)揮工會(huì)組織的特長(zhǎng)，組織動(dòng)員廣大教職工，為做好教育教學(xué)工作提出合理化建議、活動(dòng)，為教職工提供良好的工作環(huán)境，改善工作條件，增強(qiáng)教育工作的凝聚力、親和力，把共建共享活動(dòng)落實(shí)到具體的工作中。疏通協(xié)作關(guān)系，維護(hù)職工正合法當(dāng)?shù)臋?quán)益。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行工會(huì)工作的職責(zé)。其五，教育工會(huì)作風(fēng)難以適應(yīng)實(shí)際工作的需要。其一，工會(huì)的組織建設(shè)仍顯薄弱和滯后。教育工會(huì)就是要維護(hù)教職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利；動(dòng)員和組織教職工積極參加教育改革，參與民主管理；加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)；貫徹實(shí)施上級(jí)工會(huì)的決議和上級(jí)教育工會(huì)工作的要求，根據(jù)本單位的實(shí)際開展各種有益活動(dòng)；提高教職工思想、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)。（二）加強(qiáng)交流，疏通工會(huì)工作的渠道。切實(shí)協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決教育教學(xué)、教師生活中的矛盾與困難，從上到下爭(zhēng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)、工作的認(rèn)可，改變工會(huì)組織在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位，同時(shí)，工會(huì)組織要積極發(fā)揮為廣大教職工提供法律支持、政策保護(hù)、維權(quán)等方面的作用，引導(dǎo)廣大職工改變對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)，幫助他們樹立有困難找工會(huì)的意識(shí)，讓他們感受到工會(huì)組織是他們的家。其四，工會(huì)必要的支出來源于有限的人頭辦公經(jīng)費(fèi)，辦不了大事，解決不了教師所需求的問題，因此，工會(huì)組織得不到教師到信任、理解與支持。一是基層工會(huì)沒有人員編制，一些教育工會(huì)干部是編外或兼職人員。一、做好教育基層工會(huì)工作的意義。教育工會(huì)就是要維護(hù)教職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利；動(dòng)員和組織教職工積極參加教育改革，參與民主管理；加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)；貫徹實(shí)施上級(jí)工會(huì)的決議和上級(jí)教育工會(huì)工作的要求，根據(jù)本單位的實(shí)際開展各種有益活動(dòng)；提高教職工思想、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)。其一，工會(huì)的組織建設(shè)仍顯薄弱和滯后。解決困難職工的微薄經(jīng)濟(jì)主要來源于在職教師的捐款。提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。使工會(huì)組織在教職工中產(chǎn)生了很大的反響，從而取得良好的社會(huì)效果。這集中體現(xiàn)了工