【正文】 、xG＋智慧教育、xG＋智慧環(huán)保、xG＋智慧城市、xG＋智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備實(shí)施。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，一會(huì)兒，申市長(zhǎng)還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，在當(dāng)好參謀助手上取得新進(jìn)展。全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館設(shè)施項(xiàng)目全部順利完工，一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見效，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。去年全年，窗口共受理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目445個(gè)，其中新備案、核準(zhǔn)、批復(fù)項(xiàng)目135個(gè)，答復(fù)各類咨詢700余件次。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家、省高 — 4 — 技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持資金6500多萬元，新增國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地各2個(gè)。完成了48座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，開工建設(shè)了3座大中型灌區(qū)配套和節(jié)水改造項(xiàng)目。貫徹落實(shí)中央、省深化醫(yī)藥體制改革意見，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》，明確了下一步醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。主要是委托北京城建設(shè)計(jì)研究總院編制了我市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃，配合鐵三院編制了省會(huì)城市群城際鐵路規(guī)劃研究報(bào)告。幫扶成武縣工作順利推進(jìn)，引進(jìn)的17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)14個(gè)，完成投資16億元。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然企穩(wěn)回升，但面臨的外部需求依然嚴(yán)峻，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)。今年西部新城、東部新區(qū)和小清河兩岸三大新區(qū)建設(shè)將全面推進(jìn)，以城市綜合體為重點(diǎn)的一大批重大項(xiàng)目建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快。應(yīng)該說，今年主要指標(biāo)的安排，是留有一定余地的，一方面是考慮到緩解就業(yè)壓力、增加財(cái)政收入、改善社會(huì)民生的實(shí)際需要，另一方面是為了給轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出更多的空間。廣州市提出優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，到2012年服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到65%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到78%。二是要抓載體和項(xiàng)目建設(shè)。在此次國(guó)際金融危機(jī)中，我市受到?jīng)_擊最大的、影響最深的是工業(yè)。當(dāng)前，各地對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度重視，紛紛推出發(fā)展規(guī)劃，以占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點(diǎn)。立足于促進(jìn)農(nóng)民增收、服務(wù)城市發(fā)展和滿足市民多層次需要，一方面，要加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、畜牧、林果等；另一方面，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)三大工程，重點(diǎn)打造10個(gè)品牌基地和20個(gè)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是要繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，除了加快存量調(diào)整外，關(guān)鍵是在增量上下工夫。各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步加大工作力度，按照“三個(gè)百分之百”的要求，加強(qiáng)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目的管理，及時(shí)落實(shí)配套資金，確保合規(guī)建設(shè)。去年全市消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直保持了18%以上的增幅。因此，要結(jié)合三大新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，加快人口向城鎮(zhèn)集中。統(tǒng)籌安排農(nóng)村道路、郵電、通訊、電力、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為耐用消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)家創(chuàng)造條件。總體規(guī)劃綱要主要體現(xiàn)綜合性、綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性，其他有關(guān)規(guī)劃是總體規(guī)劃綱要的延伸和細(xì)化。會(huì)上，x書記、x市長(zhǎng)還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。一是著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。一是千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資邁上300億元新臺(tái)階，達(dá)到305億元、增長(zhǎng)35%，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。（七）親民為民得到新推進(jìn)。盡管去年的發(fā)展改革工作取得了較好成績(jī)，但離市委、市政府的要求還有較大差距。發(fā)改工作涉及領(lǐng)域廣、任務(wù)重。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、新情況新問題不斷出現(xiàn)的情況下，只有加強(qiáng)重大問題研究，及時(shí)捕捉發(fā)展中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題，才能為黨委、政府提出可操作性較強(qiáng)的政策建議，進(jìn)而在工作中贏得主動(dòng)。（八）機(jī)關(guān)建設(shè)得到新加強(qiáng)。制定全市節(jié)能減排綜合性工作方案，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，節(jié)能減排初見成效。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期聯(lián)席會(huì)議制度和月報(bào)制，嚴(yán)格執(zhí)行《重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”制度》。組織實(shí)施全市“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，牽頭編制的xx“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水資源、能源發(fā)展、煤炭發(fā)展、農(nóng)村公路等規(guī)劃已編制完成；xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)同意；氣化全市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等已進(jìn)入征求意見階段，天然氣勘探開發(fā)和xx產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展等規(guī)劃進(jìn)展順利。（二）決策服務(wù)得到新提升。同志們，在新的一年里，我們一定要緊緊圍繞市委市政府工作部署，切實(shí)發(fā)揮好部門職能作用，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力做好發(fā)展改革各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)?！?16 — 目前，全市“十二五”規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系。如果我市城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)、即大約6萬人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，可以帶動(dòng)投資300億元左右。另一方面，要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和杠桿作用，采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金的跟進(jìn)投入。圍繞落實(shí)好今年的新增中央投資，中央、省反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)不落實(shí)配套資金的地區(qū)，將適當(dāng)調(diào)減今年的投資計(jì)劃。尤其要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，策劃儲(chǔ)備好一批大項(xiàng)目，與國(guó)家、省有關(guān)部門搞好對(duì)口銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃盤子，增強(qiáng)投資發(fā)展后勁。我市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于投資的增長(zhǎng)。下一步，關(guān)鍵是把這些品牌利用好，加大技術(shù)創(chuàng)新和 — 12 — 研發(fā)力度，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，積極做好創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委政策、項(xiàng)目、資金支持，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，加快調(diào)整工業(yè)布局，積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中，盡快形成幾個(gè)大的工業(yè)基地，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。另外，今年國(guó)家、省將開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，出臺(tái)促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見，各縣（市）區(qū)要抓住機(jī)遇，配合做好爭(zhēng)取工作。在具體工作上，一是要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，中央、省、市均強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)?！?8 — 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%，實(shí)際到賬外資7億美元，萬元GDP能耗、SO2和COD排放全面完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)8%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。二是在多年發(fā)展中，我市產(chǎn)業(yè)積累了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，特別是經(jīng)過國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，市場(chǎng)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)在發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。我市發(fā)展面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分復(fù)雜。積極配合做好全市國(guó)有企業(yè)改革工作。完成了“十一五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，啟動(dòng)了“十二五”規(guī)劃編制工作，組織召開了全市“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，第一批10項(xiàng)重點(diǎn)前期課題研究，66個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、3個(gè)區(qū)域規(guī)劃的編制工作全面展開。年初確定的9— 5 — 件民生實(shí)事全部落實(shí)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。高度負(fù)責(zé)地抓好新增中央投資項(xiàng)目管理，配合中央、省檢查組對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行了多輪檢查，截至目前，前三批178個(gè)投資項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目開工率、地方資金配套率、問題項(xiàng)目整改率“三個(gè)百分之百”。一是重大項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。應(yīng)當(dāng)說，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這充分證明了市委市政府貫徹落實(shí)中央、省各項(xiàng)戰(zhàn)略部署是切實(shí)有力的，采取的一系列對(duì)策措施是正確有效的。各縣區(qū)、各部門要真正從思想上、行動(dòng)上重視發(fā)改工作、支持發(fā)改工作，謀發(fā)展、圖發(fā)展、推發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”、爭(zhēng)取“全年旺”，用我們的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好市委市政府“三城五地”“十大行動(dòng)”任務(wù)，用我們的盡職盡責(zé)向黨的二十大獻(xiàn)x。這是我們今后發(fā)展的一個(gè)重要方向。協(xié)調(diào)將康縣至陽(yáng)壩一級(jí)公路、xx新材料產(chǎn)業(yè)園Gxxx線改線工程納入省上規(guī)劃。機(jī)場(chǎng)方面，積極推進(jìn)xx機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、武都通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目已基本成熟。抓實(shí)關(guān)鍵項(xiàng)目推進(jìn)。優(yōu)先啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好大堡子山遺址公園保護(hù)開發(fā)、四角坪遺址保護(hù)開發(fā)、祁山三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園、秦皇湖綜合開發(fā)、鹽官古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局分別負(fù)責(zé)，大力爭(zhēng)取園區(qū)一路一橋基礎(chǔ)設(shè)施、段河壩村省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)資金和白龍江段河壩段防洪項(xiàng)目、段河壩村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，先行推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)改委已牽頭抽調(diào)人員組建了籌建辦，完善了聯(lián)絡(luò)制度。抽調(diào)的工作專班要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地開工。樹立全員招商意識(shí)，緊盯xxx強(qiáng)、實(shí)力派，實(shí)行“店小二”式跟蹤服務(wù)，以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境筑巢引鳳，落地一批示范招商引資帶動(dòng)項(xiàng)目。按照百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快園區(qū)規(guī)劃修編，做好總規(guī)與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的有機(jī)銜接，積極促進(jìn)“多規(guī)合一”。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)時(shí)入庫(kù)、企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送，確保新增實(shí)物工程量、經(jīng)濟(jì)增加值真實(shí)有效地體現(xiàn)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。南向協(xié)進(jìn)：積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略，在推動(dòng)落實(shí)與成都戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的同時(shí)，持續(xù)開展“隴貨入蓉”“隴貨入渝”“成都造xx行”活動(dòng)，促進(jìn)多領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)白龍江碧口至罐子溝航運(yùn)工程、兩水至九寨溝高速公路前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。要做好金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年必須放貸xxx億元以上。具體講五件事，要理解新金融。要保護(hù)地方政府和群眾利益，在新能源項(xiàng)目開發(fā)上，地方和企業(yè)簽訂協(xié)議要落實(shí)好政府占比xx％的資源股份，群眾可以土地入股，推進(jìn)混合所有制企業(yè)聯(lián)合開發(fā)。要推進(jìn)xxxx萬千瓦能源規(guī)劃項(xiàng)目化的落地。要選好鏈主企業(yè)和鏈主項(xiàng)目。（二）實(shí)清單、盯住四個(gè)清單抓落實(shí)。六是破解融資難題。二是加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展?！盁o工不富”，有的縣區(qū)甚至忘記了抓工業(yè)。這些數(shù)字充分說明，經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)弱、招商引資不力、謀劃項(xiàng)目不夠仍然是我們最大的弱項(xiàng)和短板。x省長(zhǎng)要求要“拔節(jié)育穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超”，要“昂首挺進(jìn)、互鑒同進(jìn)、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)進(jìn)、擔(dān)責(zé)勇進(jìn)、以督促進(jìn)”。具體的工作成績(jī)，前面郝愛龍同志的報(bào)告中，已進(jìn)行了全面總結(jié)，我不再細(xì)說。在新政策出臺(tái)前，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策的市場(chǎng)，一如既往地給予政策上的優(yōu)惠，對(duì)已改制市場(chǎng)，原享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要保持相對(duì)穩(wěn)定。要認(rèn)真搞好市場(chǎng)改革改制有關(guān)政策的宣傳和培訓(xùn)，全力搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。市場(chǎng)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)全市市場(chǎng)體系建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)的信息化管理，建立專業(yè)化的信息收集和處理中心，對(duì)列入目標(biāo)管理的所有市場(chǎng)和項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。2003年全市生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)要圍繞促進(jìn)生產(chǎn)要素在更大范圍自由流動(dòng)、提高市場(chǎng)配置資源效率的目標(biāo)，努力爭(zhēng)取在以下五個(gè)方面取得突破：一是著力構(gòu)建全市統(tǒng)一的人力資源流動(dòng)、就業(yè)崗位開發(fā)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的人力資源市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)家人才市場(chǎng)和職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)；二是著力加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和為中小企業(yè)服務(wù)的技貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；三是著力形成以市區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為核心的全市產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)發(fā)展華東產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資產(chǎn)置換和股權(quán)交易等功能性項(xiàng)目；四是著力發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，激活房產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年房產(chǎn)市場(chǎng)成交總額達(dá)到110億元。(三)著力創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，提高市場(chǎng)現(xiàn)代化水平。這次會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于對(duì)列入市改革發(fā)展目標(biāo)管理的市場(chǎng)實(shí)施有關(guān)獎(jiǎng)懲的意見》，市場(chǎng)指導(dǎo)委辦公室和市場(chǎng)改革改制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照這一意見抓好落實(shí)，認(rèn)真組織開展半檢查和考核，加強(qiáng)對(duì)市（縣）、區(qū)各類市場(chǎng)改制轉(zhuǎn)制工作的服務(wù)指導(dǎo)。今年市場(chǎng)體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：確保全市市場(chǎng)改轉(zhuǎn)制面達(dá)到XXX％以上，其中市區(qū)市場(chǎng)的改轉(zhuǎn)制面達(dá)到XXX％；生產(chǎn)資料市場(chǎng)加快發(fā)展，全年成交總額遞增XXX％，達(dá)到XXX元；初步形成XXX個(gè)特色片區(qū)市場(chǎng)。相對(duì)于現(xiàn)代流通方式，我市各類市場(chǎng)的規(guī)?；?、組織化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)比重正在逐步下降，小批量以及單一功能的交易方式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力、龐大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的跨國(guó)公司大舉進(jìn)入中國(guó)，對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)商貿(mào)方式和市場(chǎng)組織已經(jīng)形成強(qiáng)大的沖擊。我市位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、最具發(fā)展活力的長(zhǎng)江三角洲的中心，交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮，為市場(chǎng)體系的建設(shè)和發(fā)展提供了十分優(yōu)越的環(huán)境。去年，我市市場(chǎng)交易總額達(dá)到XXX億元，同比增長(zhǎng)XXX％，占全市批零貿(mào)易業(yè)銷售總額的58％；各類市場(chǎng)從業(yè)人員達(dá)到XXX多萬人；全市鎖定的XXX家市場(chǎng)已完成改制XXX％；各類市場(chǎng)的集約化、規(guī)模化水平和經(jīng)營(yíng)方式的現(xiàn)代化程度有了新的突破。從批發(fā)市場(chǎng)看，中小企業(yè)共享式的銷售網(wǎng)絡(luò)功能不斷趨于弱化，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和組織模式正在受到前所未有的沖擊。下一步外國(guó)商業(yè)資本的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)鎖定在我國(guó)的商貿(mào)批發(fā)領(lǐng)域。四是我市具備建設(shè)和發(fā)展大市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。前幾天，我到幾個(gè)市場(chǎng)調(diào)研，給我的一個(gè)深刻印象是，建設(shè)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)，對(duì)于增加就業(yè)機(jī)會(huì)、增加財(cái)政稅收、繁榮一方經(jīng)濟(jì)，具有十分重要的作用。剛才，指導(dǎo)委辦公室就年全市市場(chǎng)的改革發(fā)展情況和年的主要工作作了總結(jié)和部署，我完全贊同。在這里，我代表市人民政府，對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門和各市場(chǎng)在過去一年所做出的卓有成效工作表示衷心的感謝。六是我市各級(jí)對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展的工作高度重視，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，已經(jīng)形成了一系列行之有效的鼓勵(lì)、促進(jìn)、規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展的政策措施，制定了一個(gè)比較完善的總體發(fā)展規(guī)劃，為市場(chǎng)體系的進(jìn)一步加快發(fā)展明確了方向。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來的挑戰(zhàn)。部分市（縣）、區(qū)政府，行業(yè)主管部門及有關(guān)市場(chǎng)對(duì)2002年工作作了書面經(jīng)驗(yàn)交流，他們的一些做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定加快市場(chǎng)改革發(fā)展的信心當(dāng)前，我市市場(chǎng)體系建設(shè)面臨新的形勢(shì)，既有著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。七是市場(chǎng)投資主體和市場(chǎng)自身改革不斷深化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，解決了市場(chǎng)發(fā)展的根本性問題，將不斷增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。我市與周邊地區(qū)在發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，上海、蘇州、南京等周邊城市在市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展方面都有一些高招、新招，不進(jìn)則退，優(yōu)勝劣汰。四是城市化進(jìn)程的加速、城市改造步伐的加快，也在一定程度上給市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。去年市政府下發(fā)的《關(guān)于加快市場(chǎng)改革改制的暫行意見》，明確提出了各類市場(chǎng)在2004年底前全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革、建立市場(chǎng)法人制度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)行的目標(biāo)要求。要在《XXX市“十五”市場(chǎng)體系建