【正文】 品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)，保證人民放心消費、安全消費、健康消費?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的困難很多，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)面臨市場、資金、質(zhì)量安全、環(huán)境保護等多種因素的制約。四是大力促進農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。根據(jù)市場需求，進一步抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。深入研究后過渡期農(nóng)業(yè)的各項應(yīng)對措施，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品進口預(yù)警機制，完善和強化農(nóng)產(chǎn)品出口政策。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，加強東西協(xié)作和對口支援，實施整村推進計劃，搞好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，支持扶貧龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。胡錦濤總書記在四中全會講話中指出：“提高黨的執(zhí)政能力，必須把黨的建設(shè)搞好”。要按照中央的統(tǒng)一部署，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。當前，特別要落實好農(nóng)村土地承包、稅費改革、維護農(nóng)民權(quán)益、扶持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)民增收的各項政策措施。要珍惜民力，不能把“一事一議”變成固定的收費項目，加重農(nóng)民負擔(dān)；要規(guī)范議事程序，真心和群眾商量辦事，真正反映大多數(shù)群眾的意愿；要嚴格財務(wù)管理，實行財務(wù)公開，杜絕亂支濫用。上級黨委和政府要注意防止和避免給基層壓一些不切實際的指標。要愛護群眾、保護群眾，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，主動開展工作，及時疏導(dǎo)群眾情緒，防止矛盾擴大和激化，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。廣大農(nóng)村基層干部是黨和國家的寶貴財富，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的骨干力量。資料來源：新華網(wǎng)新浪網(wǎng)時間：年月日第三篇：在市城管委工作會議上的講話第九期昆山市人民政府辦公室 二OO七年四月十一日管 愛 國 同 志 在市城管委工作會議上的講話（根據(jù)錄音整理）2007年3月29日同志們：今天，我們在這里召開第一次城市管理委員會工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，理清思路，推動我市城市管理工作再上新臺階。如果說，城市建設(shè)受到各方面因素的制約，建設(shè)上不去，還情有可原的話，那么城市管理反映的是我們領(lǐng)導(dǎo)者的水平問題、能力問題，管理上不去，就是對人民群眾的不負責(zé)。二是要強化管理?？h委范書記、縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會，體現(xiàn)了縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視，希望各單位各部門認真貫徹落實本次會議精神，采取切實有效措施，推動我縣農(nóng)村各項工作跨越發(fā)展。2011年我縣認真貫徹落實中央和省加快水利改革發(fā)展的決策部署，搶抓機遇，銳意進取，扎實工作，全縣水利建設(shè)掀起新高潮，制定印發(fā)了《中共始興縣始興縣人民政府加快水利改革發(fā)展的意見》，全面啟動始興縣十億水利工程建設(shè)方案，2011年動工項目25個，完成投資超億元。2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要目標是：全縣農(nóng)業(yè)增加值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長11%。三、搶抓季節(jié)，不誤農(nóng)時，切實抓好近期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 一年之計在于春，春季是農(nóng)村各項工作開展的有利季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，切實抓好春季的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為全年工作鋪好路開好局。在長達9個月的抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，（含特殊捐贈），出動抗旱救災(zāi)車輛6450輛次，抗旱機動設(shè)備2334臺（套），地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實施管引133件。實施玉米套馬鈴薯（大豆），成功創(chuàng)辦省級糧食豐產(chǎn)樣板8片，帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。（四）持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個，農(nóng)民專業(yè)合作組織27個，專業(yè)協(xié)會12個，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人100人，在全市率先成立了核桃商會。防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)測預(yù)報能力明顯增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善?！耄?。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點推進會。在認真總結(jié)成績經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。一是要突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真抓好2011年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保2011年10月30日前竣工接受驗收，力爭將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。二是要層層舉辦樣板。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實現(xiàn)“一增五?！?目標。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)的基礎(chǔ)上。（只），家畜出欄114萬頭（只），增長20%以上。（三）以發(fā)展優(yōu)?產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，全面實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。今年，中央農(nóng)村工作會議首次以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主題，這說明中央和省、市都將下更大的決心、花更多的投入、采取更有效的措施加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推行村級會計委托代理服務(wù)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。圍繞市委、市政府實施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強勢推進城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工?！皟苫表樌ㄟ^驗收，中考綜合成績列全市前茅，高考上線率比上年提高25個百分點。完成交通投資53741萬元，昭巧二級公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%，新增油路101公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進展順利。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標準化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴繁500畝，優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。想方設(shè)法向上爭取各種支持，發(fā)放各項惠農(nóng)補貼3724萬元。大力開展科技增糧技術(shù)培訓(xùn)，累計投入技術(shù)人員5660人次，深入田間地塊開展培訓(xùn)1315場次，發(fā)放培訓(xùn)資料6萬余份，農(nóng)業(yè)科技普及率達95%。為全面完成“十一五”規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標劃上了一個圓滿的句號。一是繼續(xù)探索經(jīng)驗，扎實推進山區(qū)農(nóng)村綜合改革，完善改革后續(xù)和配套工作，繼續(xù)推進南嶺森林生態(tài)試點工作，力爭山區(qū)農(nóng)村綜合改革和南嶺森林生態(tài)試點等兩項工作更具特色更有亮點，進一步完善體制機制，加強對農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的支持，全面推進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通、生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障的均等化，使基本公共服務(wù)全面平等惠及全縣居民，從根本上保障和改善民生；二是大力開展名鎮(zhèn)名村和生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，將名鎮(zhèn)名村、生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建與村莊整治、扶貧開發(fā)、萬村綠等工作結(jié)合起來，今年底完成1個名鎮(zhèn)、2個名村和5個示范村創(chuàng)建任務(wù)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大對空心村和舊村改造力度，鼓勵農(nóng)村普及使用太陽能、沼氣池等可再生能源；三是大力發(fā)展農(nóng)村民生工程，建立健全扶貧工作的長效機制，增強貧困戶脫貧奔康“造血”功能，鞏固提升扶貧開發(fā)水平，實施更加積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)加強農(nóng)村社會保障事業(yè)，全面啟動農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，擴大農(nóng)村社會保險覆蓋面。因此，我們必須正確把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新特點、新任務(wù)，找準工作切入點和著力點，采取更加有力的措施，著力推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，其中，中央農(nóng)作物良種補貼資金321萬元，廣大農(nóng)加大護林防火力度，‰，有效維護了森林資源和森林生態(tài)安全；抓好生態(tài)景觀林帶的規(guī)劃設(shè)計等前期工作，開展了南嶺森林生態(tài)試點工作。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好氛圍。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)。我們加強城市管理，就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標，進一步改善城市環(huán)境，提升城市形象，增強城市的綜合功能，使之與昆山的經(jīng)濟地位相協(xié)調(diào)、與昆山的整體形象相吻合、與昆山的發(fā)展要求相一致，從而促進全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。做好年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，意義十分重大，任務(wù)相當艱巨。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強基層文化建設(shè)，發(fā)展健康向上的群眾文化，豐富農(nóng)民群眾的精神生活。要貼近群眾、了解群眾，凡是群眾提出的意見都要真心實意地去聽取，依法及時合理地處理，切實維護群眾利益。要增強服務(wù)意識，為農(nóng)民增收致富提供多方面的服務(wù)、示范和引導(dǎo)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供良好環(huán)境，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性。當前，基層民主管理中有一個值得重視的問題，就是怎樣搞好“一事一議”。要認真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策，吃透政策精神，增強政策觀念。農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動以來，基層組織建設(shè)得到明顯加強，黨群干群關(guān)系得到明顯改善。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，真正把認識和行動統(tǒng)一到中央加強“三農(nóng)”工作的決策和部署上來，從各地實際出發(fā)，采取得力措施，切實貫徹落實好黨在農(nóng)村的各項方針政策，切實做好農(nóng)村的各項工作。擴大對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助的試點范圍，繼續(xù)抓好“少生快富扶貧工程”試點。加快實施對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免書本費、免雜費和補助寄宿學(xué)生生活費的步伐，首先在國家扶貧開發(fā)工作重點縣落實。要適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后過渡期的新形勢，加快農(nóng)業(yè)對外開放，善用市場和機遇，善用規(guī)則和權(quán)利，在開放中發(fā)展好我國農(nóng)業(yè)，在開放中保護好我國農(nóng)業(yè)。要按照建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度的要求，加快清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定、不合理限制和亂收費，建立和完善農(nóng)民工勞動合同管理制度，嚴厲查處拖欠克扣農(nóng)民工工資、隨意延長工時和勞動環(huán)境惡劣等問題。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，主要靠的是靈活的機制和富有活力的體制。隨著改革和發(fā)展的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境、條件以及內(nèi)涵都發(fā)生了深刻的變化，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”天然的內(nèi)在聯(lián)系沒有變，對縣域經(jīng)濟不可替代的支撐和帶動作用沒有變。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育名優(yōu)產(chǎn)品，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，形成帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。今后保持糧食供求平衡的壓力仍然很大，任務(wù)依然艱巨。推進征地制度改革，對于解決失地農(nóng)民的長遠生計、幫助他們分享城市化和工業(yè)化的成果，具有重要意義。培育多種所有制金融組織，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，要適應(yīng)農(nóng)村稅費改革深入推進的新形勢，積極探新機制、新辦法。改革是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，億萬農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的力量源泉。在這里，我再強調(diào)一下土地承包問題。加快超級稻等重大科研成果的推廣。繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼，有條件的地方要提高補貼水平。一是加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。加強重大動物疫病和植物病蟲害防治，重點加強畜禽主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域和無規(guī)定動物疫病區(qū)的防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立產(chǎn)加銷一體化的高效產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動基地和農(nóng)戶發(fā)展。我國有幾億農(nóng)村勞動力，這是農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大人力資源。物質(zhì)裝備是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要條件。二加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)。努力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，加快實施“沃土工程”，鼓勵農(nóng)民珍惜和保護耕地，建設(shè)和利用好耕地。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事，是一項長期管用的基本工程。只有不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地生產(chǎn)率，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更加廣闊的空間，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的文章才能真正做足做好；只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備，提高勞動生產(chǎn)率，才能使農(nóng)民進一步從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民多渠道增收。中央把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為年農(nóng)村工作文件的主題，寓意深刻，意義重大。當前和今后一個時期，要著重探索如何健全市場導(dǎo)向機制，強化政府補貼機制，完善投入增長機制，形成產(chǎn)業(yè)延伸機制，建立產(chǎn)銷合作機制，構(gòu)建農(nóng)民權(quán)益保障機制，注重運用法律手段支持和加強農(nóng)業(yè)。我們要按照這個要求，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調(diào)整，將農(nóng)村的發(fā)展全面納入整個國家現(xiàn)代化進程。許多國家的發(fā)展進程表明，這個階段既是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的時期，也是各種利益關(guān)系復(fù)雜、社會矛盾凸顯的時期。黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，從加強農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村入手，推進改革開放，逐步調(diào)整工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，全面發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟?！皟蓚€趨向”的重要論斷，是對國際發(fā)展經(jīng)驗的精辟概括。年，是“十五”計劃的最后一年，也是謀劃“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。從歷史看，糧食大幅度增產(chǎn)后的第二年繼續(xù)大幅增產(chǎn)的幾率很小，農(nóng)民大幅度增收后的第二年繼續(xù)高速增收的也不多。加快實施科教興農(nóng)、人才強農(nóng)戰(zhàn)略，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)。年農(nóng)村居民收入增加額和實際增長速度，仍然低于城鎮(zhèn)居民。目前，我國糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱，這種狀況短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。保護和調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性，是制定政策、做好農(nóng)村工作的基本出發(fā)點。三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定新階段促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大政策措施。黨中央、國務(wù)院加強“三農(nóng)”工作的重大舉措和各地區(qū)、各部門的豐富實踐，為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了寶貴的啟示。對短缺的重點糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。二是首次明確提出在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅的目標。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的好形勢，是全國上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果，是政策好、人努力、糧價高、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展加快。二是農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。黨中央、國務(wù)院對這次會議高度重視，中央政治局常委會和國務(wù)院常務(wù)會對會議文件進行了專門研究，對會議提出了明確的要求。認真開展“四五”普法，不斷增強廣大干部群眾法律意識。落實全縣1883名農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，標準達1080元。以富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品為主的龍頭企業(yè)采取公司 基地、基地連農(nóng)戶的形式實行訂單農(nóng)業(yè)，帶動了白鵝、中藥材、大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完成了4個省級扶貧新村建設(shè)任務(wù)，解決了148戶貧困戶的危房改建。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題。（一）進一步落實黨在農(nóng)村的政策。形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，創(chuàng)建全國無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；，被認定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。完成勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)25800人，；在外打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員70余人，帶回投資600多萬元。深入開展以創(chuàng)創(chuàng)文明村鎮(zhèn)、文明家庭為載體的群眾性創(chuàng)建活動，全縣涌現(xiàn)了一大批兩個文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)、示范戶?？傊?，過去的一年，我縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)取得了較大成績。一、正確分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢，努力保持農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭年，是我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。糧食流通體制改革加快推進，糧食購