【正文】 、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。全區(qū)各單位、各部門都要密切關注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標、意義、任務和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。區(qū)人大、政協要加強監(jiān)督，在適當時候組織人大代表、政協委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經拉開，目標已經明確。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現代化建設和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。但是，用全國衛(wèi)生城市的標準來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。要深化市容體制改革，盡快建立起責權利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。要加強全區(qū)除“四害”三級網絡的建設，擴大工作的覆蓋面。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現象。四、加強領導，明確責任為了加強對創(chuàng)建工作的領導，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領導小組，統(tǒng)一組織和協調全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。要嚴格獎懲措施，對擔負專項任務經過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標準的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領導的責任。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實現新跨越。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進城市基礎設施建設，促進市民文明素質提高，促進人們健康水平的提高，是堅持以人為本理念和科學發(fā)展觀的具體體現，是人和自然協調發(fā)展的具體體現，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項功在當代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。我們要充分看到琿春市在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好我局的創(chuàng)建任務。目前，全市上下正滿懷熱情地進行文明城市建設，實際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯系不可分割的一個整體，目標是一致的。為切實做好食品生產企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)管工作量大，人手少，任務重的突出問題，繼續(xù)實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責任的監(jiān)管模式。提高企業(yè)的管理能力和管理水平。定期向職工及家屬廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性，倡導健康、文明、科學的生活方式，宣傳衛(wèi)生防病知識，不斷增強廣大職工及家屬的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，自覺參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的系列活動。我們要以昂揚的斗志，飽滿的熱情，求實的精神，團結協作，齊抓共管，爭創(chuàng)一流。對單位周邊地面、墻壁上亂貼、亂寫、亂畫的各類廣告和不文明現象進行徹底清理。要求各食品廠必須做好“除四害”工作，在加工車間及倉庫門必須有隔鼠板，室內要有防蠅燈，地面無鼠洞無蟑螂。七是開展幫扶食品企業(yè)工作。對食品生產企業(yè)及小作坊在全面調查摸底的基礎上實行分類監(jiān)管，并按規(guī)定建立電子檔案，及時調整信息，實行動態(tài)管理。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現代文明素質，完善城市基礎設施，增強城市的服務功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。下面，就創(chuàng)建工作，我強調以下幾點意見。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經驗證明：環(huán)境就是生產力，環(huán)境就本文來自文秘之音，環(huán)境就是吸引力，建設優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經濟增長點。黨的十六屆五中全會進一步強調要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經拉開，目標已經明確。區(qū)人大、政協要加強監(jiān)督，在適當時候組織人大代表、政協委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標、意義、任務和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。全區(qū)各單位、各部門都要密切關注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。包括垃圾清理、集貿市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標準。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。我們只有堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經濟發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經濟社會最大限度的發(fā)展，實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。在全面建設小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。希望大家提高對此項工作的認識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設、招商引資、城市建設等重點工作的關系，從全局出發(fā)，合理調配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準確把握工作的重點和關鍵。相關單位要根據所承擔的工作任務和實際情況，深入分析研究，迅速拿出科學完善的工作方案。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。有關部門一定要切實負起責任，堅持嚴管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標準的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。因此，一方面要加強與市上有關部門的聯系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道路等基礎設施建設步伐。關于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經很明確，在此基礎上，我再強調四個需要重點把握的問題。國家衛(wèi)生城市標準中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項基本達標。他們的經驗證明：環(huán)境就是生產力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經濟增長點。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學發(fā)展觀的具體體現，是貫徹“人和自然協調、和諧發(fā)展”理念的具體體現，更是堅持執(zhí)政為民理念的體現。首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實踐三個代表的具體要求。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的”創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。同時，各項目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進，加快工程建設速度。明年開始，除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項目建設經費外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經費也要保障。五是抓再生資源回收。二是抓窩棚區(qū)改造。市容環(huán)境是一個城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標準。如果連預賽都通不過，決賽資格就沒了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個笑話！省衛(wèi)復查將在10月15日—20日進行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實任務，對存在的問題進行集中整治，各單位要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項工作，并建立長效管理機制，夯實“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎。具體工作中，要重點抓好四個方面：（一）抓好全省美麗鄉(xiāng)村現場會環(huán)境整治工作。城市環(huán)境是市長們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過。據統(tǒng)計，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)（如大眾街、中波臺區(qū)塊），占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動人口，是臟、亂、差的集中體現。我們要“綠色崛起”，要對外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農村版”城市面貌，建設環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎就是“創(chuàng)衛(wèi)”。同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府作出的一項重大決策，也是我們當前和今后一個時期的一項重要任務。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)和市直相關部門在經費問題上要向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜，不斷加大硬件建設投入力度，力爭通過方方面面的努力，使城市基礎設施條件得到較大改善。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項群眾性創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動群眾參與是搞好這項工作的基礎和前提。各級各部門要在市創(chuàng)建工作領導小組的統(tǒng)一指揮下，步調一致地開展工作，形成創(chuàng)建工作的整體合力。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，強力推進，努力形成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的強大合力。以路網林帶和節(jié)點森林群落為建設重點，以公園綠地建設為突破口，通過大力植樹造林，擴大綠化總量，優(yōu)化綠地結構，2009年至2011年中心城區(qū)每年完成10萬株綠化樹的栽植任務，力爭在2011年中心城區(qū)達到國家森林城市標準。我們要按照適度超前、量力而行的原則，對照國家衛(wèi)生城市關于環(huán)境衛(wèi)生設施設置的標準和要求，查找差距，合理規(guī)劃，進一步加快城市基礎設施建設，完善城市服務功能。加大食品衛(wèi)生整治管理力度，堅決杜絕假冒偽劣食品。一是加大環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度。為此，我們要把弘揚人文精神，提高市民文明素質作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點，貫穿于整個創(chuàng)建工作當中，不斷提高市民的道德素質和法律意識，引導市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為和習慣。時間是今年10月至2011年12月。通過四年努力，樹立市民的衛(wèi)生意識、環(huán)境意識、文明意識和城市意識，提高市民素質；完善基礎設施配套，發(fā)揮城市功能，提高生活質量，改善投資環(huán)境和城市形象；城市管理步入良性循環(huán)機制，全面完成各項創(chuàng)衛(wèi)任務，達到《國家衛(wèi)生城市標準》，實現創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標。去年，市政府出臺了《建設綠色益陽行動綱要》，把建設綠色益陽擺到了十分重要的位置。環(huán)境也是生產力，良好的環(huán)境是城市發(fā)展的“無形資本”。（一）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升城市管理水平的重要抓手。等會，馬勇書記將作重要講話，請大家認真貫徹落實。但也應當看到，目前我們在城市管理上確實還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，市民的衛(wèi)生意識、文明意識不強，亂涂亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為仍大量存在。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅僅是要爭取一個榮譽，更重要的是要打造促進又好又快發(fā)展的“金字招牌”和“城市名片”，增強對外來投資者的吸引力，充分吸引各類生產要素聚集，為我市經濟發(fā)展注入強大活力?？傊?，落實創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項要求，對于建設綠色益陽具有十分重要的促進作用。時間是今年3月底至9月底。各級各部門必須全體動員，全民行動，全力推進；必須抓住要害，突出重點，把握關鍵；必須明確任務，限定時間，狠抓落實，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的成效。各新聞媒體要開設健康教育專欄或專題節(jié)目，廣泛宣傳城市管理、環(huán)境保護的法律法規(guī)以及衛(wèi)生與健康知識，引導和教育干部群眾自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生，提高廣大市民的衛(wèi)生觀念和健康知識水平。落實“門前三包”責