【正文】 年是我縣新型農村合作醫(yī)療試點的開局之年，工作任務相當繁重，我們深感肩負的責任重大而光榮。2003年初，新型農村合作醫(yī)療工作在我區(qū)開始籌備，區(qū)政府責成衛(wèi)生局抽調專人對我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民近3年來就醫(yī)情況進行了調查摸底。2003年6月，成立了**區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理委員會。社保所主要負責新型農村合作醫(yī)療的組織宣傳，經管站負責合作醫(yī)療資金的征繳，財政所負責資金的管理和報銷，衛(wèi)生院負責醫(yī)療費用的審核。對存在的問題及時給予解決、答復和協調，提高了我區(qū)的整體參保率。分配比例分別是：市財政按參加合作醫(yī)療實際人數，山區(qū)、半山區(qū)每人每年補20元，平原地區(qū)每人每年補15元；區(qū)財政每人每年補貼20元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對山區(qū)、半山區(qū)每人每年補10元；平原地區(qū)每人每年補15元；個人每人每年交納30元，合計每人每年籌資80元。合作醫(yī)療管理中心、區(qū)財政局社保科先后兩次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查配套資金落實情況。（七）控制醫(yī)療費用，規(guī)范服務行為。新型農村合作醫(yī)療制度從2004年2月1日正式啟動。本區(qū)新型農村合作醫(yī)療報銷范圍采用的是基本醫(yī)療保險有關規(guī)定，農民對不予報銷部分思想準備不足，造成部分人員不理解。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境相對較差，技術水平受到一定制約，而農民的生活水平不斷提高，不能滿足患者的就醫(yī)需求。新型農村合作醫(yī)療制度是政府“利為民所謀”的責任，黨和政府從來不曾放棄對農民健康的關注。2003年初，新型農村合作醫(yī)療工作在我區(qū)開始籌備，區(qū)政府責成衛(wèi)生局抽調專人對我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民近3年來就醫(yī)情況進行了調查摸底。2003年6月，成立了**區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理委員會。社保所主要負責新型農村合作醫(yī)療的組織宣傳，經管站負責合作醫(yī)療資金的征繳，財政所負責資金的管理和報銷，衛(wèi)生院負責醫(yī)療費用的審核。對存在的問題及時給予解決、答復和協調，提高了我區(qū)的整體參保率。分配比例分別是：市財政按參加合作醫(yī)療實際人數，山區(qū)、半山區(qū)每人每年補20元，平原地區(qū)每人每年補15元；區(qū)財政每人每年補貼20元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對山區(qū)、半山區(qū)每人每年補10元；平原地區(qū)每人每年補15元；個人每人每年交納30元，合計每人每年籌資80元。合作醫(yī)療管理中心、區(qū)財政局社?？葡群髢纱蔚礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)檢查配套資金落實情況。（七）控制醫(yī)療費用，規(guī)范服務行為。新型農村合作醫(yī)療制度從2004年2月1日正式啟動。本區(qū)新型農村合作醫(yī)療報銷范圍采用的是基本醫(yī)療保險有關規(guī)定，農民對不予報銷部分思想準備不足，造成部分人員不理解。一是保持了較高的參合率。為加強對定點醫(yī)療機構的服務管理，實施了協議管理制度和年終考核制度，區(qū)合管每年同定點醫(yī)療機構簽發(fā)協議，年終按照《區(qū)新型農村合作醫(yī)療考評細則》嚴格考核，使這一惠農政策不折不扣的惠及農民群眾；嚴格落實省下發(fā)的《新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療基金財務管理暫行辦法》和《新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療基金會計核算暫行辦法》，對基金實行專戶儲存，封閉運行管理，保障了基金安全。四是監(jiān)察工作取得階段性成果。（五）為使區(qū)外就醫(yī)患者及時足額領到補償款，2010年實行“一卡通”返還區(qū)外就醫(yī)補償款制度，將補償款直接打入參合農民持有的“卡”中，減少了中間環(huán)節(jié)，方便了群眾就近領取補償款。針對參合農民的患病狀況，為擴大參合農民的受益面，2010年出臺了六項惠民利民政策。截止2009年末全區(qū)共籌集資金萬元，支出資金萬元，受益人數共計萬余人次，人均受益元。1二是制度建設日趨完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關工作人員任務繁第五篇：新型農村合作醫(yī)療工作匯報材料新型農村合作醫(yī)療工作匯報材料區(qū)政協各位常委：下面，我就全區(qū)新型農村合作醫(yī)療工作運行情況作如下匯報：一、全區(qū)新農合工作運行情況區(qū)新型農村合作醫(yī)療（簡稱新農合）工作從年開始，先后經歷了起步實施、制度完善和規(guī)范運行三個階段。農村合作醫(yī)療真正解決了患者的家庭困難，體現出了合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性，合作醫(yī)療資金發(fā)揮了應有的作用。一優(yōu)惠即加入合作醫(yī)療者的手術費用按標準給予一定程度的優(yōu)惠。隨著新型農村合作醫(yī)療的深入開展，管理進一步的規(guī)范，區(qū)合作醫(yī)療管理中心統(tǒng)一安排雙月報銷，單月匯總。（五）加強監(jiān)管力度：主管副區(qū)長劉漢勤在每周聽取合作醫(yī)療工作情況匯報的基礎上，多次召開鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長和相關單位的匯報會和協調會，了解進展情況，對存在的問題及時給予協調、指導和解決。新型農村合作醫(yī)療的組織原則是政府組織，集體扶持，個人自愿。在宣傳動員期間，管理中心及時向管理委員會匯報新型農村合作醫(yī)療工作進度，反映新型農村合作醫(yī)療動態(tài)。2004年1月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農村合作醫(yī)療結算中心，及時抽調兼專職人員。會后全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道及275個行政村的各級領導積極行動，按照區(qū)政府的部署，分階段進行了宣傳發(fā)動、登記造冊、填寫證書、費用收繳等工作，保證了新型農村合作醫(yī)療制度從2004年2月1日正式啟動。市、區(qū)、鎮(zhèn)村及個人籌集資金額總計1480多萬元，均超額完成了市政府下達的指標。責成醫(yī)療機構將《北京市公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療用藥報銷范圍》和《北京市醫(yī)療保險》報銷費用有關規(guī)定在醫(yī)療單位公示于眾，讓群眾一目了然。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關工作人員任務繁重，把合作醫(yī)療工作做為額外工作來管理，使合作醫(yī)療管理中心統(tǒng)一部署的工作不能如期進行，對全區(qū)新型農村合作醫(yī)療整體安排產生了影響。農村合作醫(yī)療真正解決了患者的家庭困難，體現出了合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性，合作醫(yī)療資金發(fā)揮了應有的作用。一優(yōu)惠即加入合作醫(yī)療者的手術費用按標準給予一定程度的優(yōu)惠。隨著新型農村合作醫(yī)療的深入開展，管理進一步的規(guī)范，區(qū)合作醫(yī)療管理中心統(tǒng)一安排雙月報銷，單月匯總。（五）加強監(jiān)管力度：主管副區(qū)長劉漢勤在每周聽取合作醫(yī)療工作情況匯報的基礎上，多次召開鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長和相關單位的匯報會和協調會，了解進展情況，對存在的問題及時給予協調、指導和解決。新型農村合作醫(yī)療的組織原則是政府組織，集體扶持，個人自愿。在宣傳動員期間，管理中心及時向管理委員會匯報新型農村合作醫(yī)療工作進度，反映新型農村合作醫(yī)療動態(tài)。2004年1月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農村合作醫(yī)療結算中心，及時抽調兼專職人員。會后全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道及275個行政村的各級領導積極行動，按照區(qū)政府的部署，分階段進行了宣傳發(fā)動、登記造冊、填寫證書、費用收繳等工作，保證了新型農村合作醫(yī)療制度從2004年2月1日正式啟動。市、區(qū)、鎮(zhèn)村及個人籌集資金額總計1480多萬元，均超額完成了市政府下達的指標。經常性地開展縣、鎮(zhèn)合管辦工作人員的政策、業(yè)務知識培訓，提高對合作醫(yī)療工作的管理能力，努力打造一支政治合格、作風嚴謹、服務周到的合作醫(yī)療工作隊伍。嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長，切實減輕參合農民的醫(yī)療費用負擔，讓廣大參合群眾得到真正的實惠。但是，若實行逐級轉診制度，強行將病人留在縣內治療，一旦發(fā)生醫(yī)療事故，將會造成十分嚴重的負面影響。同時，按照新的《醫(yī)療事故處理條例》的有關規(guī)定，醫(yī)療機構和醫(yī)務人員為了防止醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生，必須完善有關檢查，為醫(yī)患矛盾的發(fā)生提供有效的證據。矛盾之四，轉診率高與補償比例低。要在切實保證參合農民真正得到實惠的前提下，確保合作醫(yī)療基金的絕對安全，任務十分艱巨。加大了村級醫(yī)療機構建設力度。同時，聯合市、縣物價部門對各定點醫(yī)療機構的醫(yī)療收費價格公示和價格執(zhí)行情況進行了督查，進一步規(guī)范其醫(yī)療收費標準。為切實保證參合患者利益，同時進一步了解合作醫(yī)療政策，我們統(tǒng)一印制了《**縣新型農村合作醫(yī)療患者入院告知書》，在入院時由醫(yī)務人員對其進行講解后，患者或家屬簽字認可。（四）加強定點醫(yī)療機構管理，規(guī)范診療服務行為對新型農村合作醫(yī)療機構嚴格實行準入制，全縣共確定縣內定點醫(yī)療機構287所，其中縣級醫(yī)院1所，鎮(zhèn)級醫(yī)療機構17所，村級醫(yī)療機構269所；縣外定點醫(yī)療機構14所，其中**市6所，**城區(qū)6所。對在縣外定點醫(yī)療機構就診的參合病人，要求其提供住院病歷、診斷證明、住院發(fā)票、費用明細表、合作醫(yī)療證、身份證及戶口本等一整套資料，對照《**縣新型農村合作醫(yī)療診療服務項目》及《湖北省新型農村合作醫(yī)療基本用藥目錄》嚴格進行審核。三、合作醫(yī)療實施情況（一）嚴格基金管理，確保合作醫(yī)療基金安全對基金實行專戶管理。同時，縣財政已將408179名參合農民的地方補助資金2040895元列入了2006財政預算，并將及時足額撥付到位。各村（社區(qū)）都分別召開了村民代表大會，對村民進行宣傳發(fā)動；同時，組織工作組進村入戶開展宣傳，使新型農村合作醫(yī)療的有關政策做到家喻戶曉，人人皆知。落實了縣、鎮(zhèn)合管辦辦公用房和辦公設施。2005年11月17日，縣委、縣政府組織召開了全縣新型農村合作醫(yī)療動員大會。落實了縣、鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦機構。我縣新型農村合作醫(yī)療試點工作于2006年元月1日正式啟動。完善《定點醫(yī)療機構服務管理規(guī)范》。（二）結算中心工作人員身兼多職，任務繁重。門診共報銷5538人次，；住院共報銷6522人次，（住院中解決大病5000元以上163人次，）；慢性病報銷56人次。三降包括：藥費、服務費（護理費等）、檢查費（B超等）。軟件操作人員加班加點，利用半個月時間，將全區(qū)185067名參保人員基本信息錄入完畢，為報銷、統(tǒng)計和將來的數據分析打下了基礎。合作醫(yī)療結算中心由財政所協助建立專用賬戶，保證做到?？顚Ｓ?。區(qū)衛(wèi)生局投資15萬元開發(fā)了結算軟件，為管理中心配備了服務器、電腦等必要的辦公設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用廣播、標語、秧歌、自制宣傳單等形式在各村進行宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農村合作醫(yī)療領導小組。2003年12月18日，區(qū)政府又召開了有各委辦局主管領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管鎮(zhèn)長、主任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財政所所長、社保所所長、經管站站長、醫(yī)療單位院長等參加的新型農村合作醫(yī)療工作專題會。新型農村合作醫(yī)療工作自2003年12月開始宣傳發(fā)動，截止到2013年3月底，全區(qū)共有67808戶的185067人，志愿加入了新型農村合作醫(yī)療，％。我們要把思想教育和制度管理結合起來，加強對新農合工作人員的教育和管理，提高工作人員的思想素質和業(yè)務素質。我們將把改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網絡建設同建立新型農村合作醫(yī)療制度同步考慮，整體推進，切實加大力度，加強和改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的基礎設施條件，提高服務能力和水平，真正發(fā)揮三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡的服務功能和作用。一是加強宣傳培訓力度，做好新農合經辦人員和醫(yī)務人員的宣傳培訓工作，讓他們吃透精神，掌握政策，當好新農合政策的宣傳員。但我們也清醒地認識到工作中還存在著許多不足和差距：（一）對新農合政策宣傳力度不夠。為保證新農合基金?？顚Ｓ茫覀冊谛庞寐撋缭O立了財政基金專戶，實行?？顚Ｓ?，封閉運行。為使定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格規(guī)范管理，我們下發(fā)了《關于新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構有關價格問題的通知》，要求各定點醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行國家有關醫(yī)療服務和藥品價格政策，在醒目位置公示醫(yī)療服務收費項目、標準、有效控制了醫(yī)療費用的不合理增長，減輕了群眾負擔。李晉學縣長與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽定了征繳責任書，在《夏縣人》報上刊發(fā)了李晉學縣長《致農民朋友的一封信》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個行政村都懸掛新農合的宣傳標語，在短短的半個月時間里，宣傳年畫一戶一張發(fā)放到戶，真正使新農合惠民政策深入人心，家喻戶曉。（二）深入調研，科學測算，為新型農村合作醫(yī)療工作順利實施奠定扎實基礎2006年冬，為積極籌備申報新型農村合作醫(yī)療制度在我縣實施，我們組建了以祁彥軍副縣長為組長的新農合申報工作籌備組，從衛(wèi)生局和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構抽調專業(yè)人員對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個行政村、1200名農民近三年的住院費用進行調查。下面，我從三個方面就全縣新型農村合作醫(yī)療工作情況作以匯報：一、新型農村合作醫(yī)療工作實施情況（一）全縣農民參合情況和補償情況我縣新型農村合作醫(yī)療制度從2007年元月份正式啟動，經過各鄉(xiāng)村和縣直各有關部門的共同努力，去年全縣共有267119人參加了新型農村合作醫(yī)療，%，鄉(xiāng)村覆蓋率達100%。2007年共補償81607人次。（三）加強領導，健全機構，不斷完善各項規(guī)章制度新型農村合作醫(yī)療工作既是政府的一項惠民舉措，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。在內容上，積極編印新方案、新政策的目的意義和惠農實質宣傳材料，突出籌資標準的提高、住院補償比例的提高和兒科住院補償起付線降低等新內容；在宣傳形式上，力求多樣化和廣泛性，利用會議、宣傳媒介、面對面宣傳和已獲大病補償農民現身說法等方式，做好宣傳發(fā)動工作。2007年3月20日直報工作實施后，我們實行縣內住院直接補償，即參合農民住院治療時，只需帶上《醫(yī)療證》和身份證，就可以在定點醫(yī)療機構住院治療，出院時可以直接拿到醫(yī)療機構墊付的補償資金。絕不允許新農合經辦人員提取現金。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室房屋破舊，設備簡陋，基層醫(yī)務人員業(yè)務素質和技術水平還有待進一步提高，這些問題的存在都不同程度影響著參合農民的就醫(yī)和參合積極性。四是在政策調整變化時及時做好宣傳工作。三是加強人才隊伍建設，積極實施“人才興衛(wèi)”戰(zhàn)略，抓好在職衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)教育學分考核制度和鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員中專學歷遠程教育工作，不斷提高衛(wèi)生隊伍的整體素質和業(yè)務水平。（四）要進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度。二、開展新型農村合作醫(yī)療制度的具體做法：（一）穩(wěn)妥啟動，科學測算，積極推進。（二）健全組織機構，加強領導，明確責任。兼職人員由社保所、經管站、財政所、衛(wèi)生院派人組成。區(qū)領導多次召開鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長匯報會，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保情況。其資金采用政府拿大頭，個人拿小頭的方式，實行全區(qū)統(tǒng)一籌資標準、統(tǒng)一補貼比例、統(tǒng)一保障政策。2013年4月28日，區(qū)人大主任到峪口鎮(zhèn)、東高村鎮(zhèn)、興谷街道結算中心進行視察，聽取了《關于新型農村合作醫(yī)療工作進展情況的匯報》，并對今后的管理提出了具體要求。定期培訓相關人員，不斷摸索經驗，完善各項政策，促進工作開展。（八）報銷工作全面啟動，合作醫(yī)療政策得到了充分體現。三、在具體實施過程中，還存在以下問題：（一）參保農民期望值較高。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生資源有待進一步激活?？偨Y經驗，分析數據，為明年工作的進一步完善打下基礎。二、合作醫(yī)療啟動前的籌備工作情況（一）建立健全組織機構建立了管理機構。其中：縣合管辦核定工作人員5名，