【正文】 題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。對一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。把審批、收費項目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織監(jiān)管結(jié)合起來，規(guī)范各自的職責權(quán)限，防止和杜絕權(quán)力在部門內(nèi)轉(zhuǎn)移。4．以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的有效機制。狠抓各項制度的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。從現(xiàn)在開始，對機關(guān)作風建設(shè)情況每月暗訪一次，通報一次。部門一把手是作風建設(shè)的第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子，帶好隊伍，當好表率。堅持開門整風，通過自己找、領(lǐng)導點、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準存在問題和解決對策，明確整改方向。凡違反規(guī)定被公開曝光、通報批評者，或部門領(lǐng)導班子成員、機關(guān)工作人員出現(xiàn)違法違紀者，一律取消評選資格；凡在機關(guān)評議中排名后三位(本文權(quán)屬文秘之音所有，)者，年終考核實行“一票否決”，對主要負責同志進行誡勉談話；凡連續(xù)兩年在機關(guān)作風評議中排名末位的單位，主要領(lǐng)導調(diào)離崗位或降職使用。市局近期還要出臺具體的實施方案，并召開黨風廉政和機關(guān)作風建設(shè)專題會議。全體同志都要用心想事、用心謀事、用心干事，善于抓創(chuàng)新、抓特色、抓亮點，吃透上情、摸清下情，掌握外情、研究內(nèi)情，把長處揚長，把個性做足，把單項做強，努力在全省乃至全國工商系統(tǒng)創(chuàng)造鮮明的鹽城特色，繼續(xù)保持在全省系統(tǒng)的先進位次。要堅持從嚴治隊，嚴格執(zhí)紀，對違法亂紀行為必須嚴肅處理，決不姑息，堅決防止個別人的不良行為損毀工商部門的聲譽、影響整個工商部門的形象。近年來，我們?nèi)到y(tǒng)圍繞中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，著力在深化教育、強化監(jiān)督和完善制度等方面下功夫，總體上看，成效雖然是有的，但工作中仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在預防的問題上，我們的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。另一方面就是要從領(lǐng)導抓起。這些年來，我們有許多工作取得了明顯成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，就在于把既定的工作目標和思路落在了實處；而有的工作進展不快、成效不大，不是缺少好的思路和著子，而是對工作抓得不夠緊、不夠?qū)崱Ｏ旅妫蚁戎v三個方面的意見：一、肯定成績，正視問題，進一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感近年來，市委、市政府著眼營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持鞏固、深化、提高、創(chuàng)新的工作方針，突出重點，標本兼治，相繼開展了一系列整治活動，建立健全了長效監(jiān)督制約機制，為鞏義經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。制定和公布了自主裁量權(quán)標準，建立了行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度，加強罰沒財物的監(jiān)管，針對案件調(diào)查報告、行政處罰告知書、行政處罰決定書、執(zhí)行行政處罰裁量標準等重點環(huán)節(jié)開展案卷評查活動，下發(fā)整改通知書20余份，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。主要表現(xiàn)在：一是個別單位和工作人員對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識、緊迫意識、責任意識還不強。從群眾信訪舉報情況看，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)不公開或公開不到位占了相當大的比例，近年來查處的農(nóng)村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴和村務(wù)不公開引起的。圍繞上述目標任務(wù)，重點做好以下七個方面的工作。（二）深化效能監(jiān)察，提升服務(wù)質(zhì)量。（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。四是在執(zhí)法監(jiān)督上，由被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三是整改提高。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，內(nèi)被評為本單位排名第一的科室，科室負責人享有評先和獲獎的優(yōu)先權(quán)；每次季評均位于本單位前列的科室，該科室負責人考核列為優(yōu)秀等次。二是要嚴格執(zhí)行公務(wù)灶制度。（七）強化辦案問責，加大查案工作力度。同時選擇部分案件線索，邀請民評代表參與調(diào)查。嚴格實行限時辦結(jié)制，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦，進一步提高服務(wù)水平和能力。第五篇：在機關(guān)作風建設(shè)動員大會上的講話在機關(guān)作風建設(shè)動員大會上的講話牟國義2004年4月28日同志們：這次市級機關(guān)作風建設(shè)動員大會的主要任務(wù)是，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中紀委三次全會精神，按照省和泰州市的統(tǒng)一部署，分析機關(guān)作風建設(shè)存在的主要問題，明確加強機關(guān)作風建設(shè)的目標任務(wù)，動員市級機關(guān)廣大干部進一步解放思想，求真務(wù)實，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)?？傮w上看，市級機關(guān)作風主流是好的，作風建設(shè)的成效是顯著的。二是紀律松馳渙散。近幾年來，市委、市政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，以加快富民強市、加快翻番發(fā)展為目標，解放思想，與時俱進，積極推進干部人事制度、行政管理體制等各項改革，通過主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評議等措施，切實加強機關(guān)作風和軟環(huán)境建設(shè)。同時，要深入研究優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中的突出問題，有針對性地健全完善相應(yīng)的工作措施，使制度建設(shè)可行、管用，確保各項制度行得通、管得住、用得好。今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作在《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意見》中已做了明確分工，各牽頭部門要樹立全局觀念，認真履行工作職責，嚴格落實主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓的工作要求，建立健全領(lǐng)導責任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作責任分解到領(lǐng)導班子成員，分管領(lǐng)導要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題。二是實行案件督辦制。各級領(lǐng)導干部要率先垂范，對照清理內(nèi)容，帶頭自查，如實上報。一是抓好廉政風險防控。各單位要結(jié)合本單位職責，進一步細化量化評價標準，制定出具體的、操作性強的實施方案，通過單位自評、上下評、機關(guān)評、群眾評等形式，每季度對本機關(guān)所有科室開展一次評比排序，并對評比活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期整改，建章立制，杜絕類似問題的發(fā)生。二是深入開展剖析查擺，通過自己查、同志幫、群眾評、組織點等方式，認真查擺單位整體和干部個人在庸、懶、散、軟等方面，存在的種種表現(xiàn)。三是在執(zhí)法方式上，由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。三是強化企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理。積極穩(wěn)妥做好行政處罰業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，逐步實現(xiàn)行政處罰子系統(tǒng)入網(wǎng)運行。因此，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來，深刻認識到環(huán)境就是發(fā)展，環(huán)境就是投資，環(huán)境就是生產(chǎn)力，牢固樹立不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項永不竣工的工程常抓不懈，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四是黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開不到位。雖然我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，但離市委、市政府的要求，離人民群眾的期盼還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。堅持把效能監(jiān)察貫穿于全市重點項目建設(shè)的始終，采取周例會，月督查、季觀摩等形式，主動介入，跟蹤問效，相繼對連霍高速和焦桐高速鞏義段等一批項目建設(shè)情況進行現(xiàn)場督查，協(xié)調(diào)處理問題70多個，為項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。我就講這么多，謝謝大家！第四篇：機關(guān)作風建設(shè)動員大會上的講話機關(guān)作風建設(shè)動員大會上的講話同志們：經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作暨機關(guān)作風建設(shè)動員會，主要任務(wù)是貫徹落實鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，查擺問題，安排部署今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨機關(guān)作風建設(shè)工作。求真，求的是真理，需要我們把握工作的規(guī)律性；務(wù)實，務(wù)的是實事，需要我們提高工作的實效性?！耙粛忞p責”是黨風廉政建設(shè)責任制的核心，黨風廉政建設(shè)絕不僅僅是紀檢部門的事情，我們每位領(lǐng)導干部都有“一崗雙責”的責任。但是我們要看到，在“兩費”全面停征的形勢下，執(zhí)法行為規(guī)范這一塊的壓力將會越來越大，要保持和提升化解行政爭議的成果，必須要在深入落實現(xiàn)有制度、辦法的同時，進一步加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作力度，并著力探索預防和化解行政爭議的新渠道、新方法。要結(jié)合工商行政執(zhí)法工作的特點，牢牢抓住“案、費、證、照”等重點環(huán)節(jié)，進一步抓好風險點的排查和防范，積極探索作風建設(shè)的長效機制，從教育上、制度上、監(jiān)督上不斷完善作風建設(shè)的各項措施和制度。把改進作風作為貫穿全年工作的四條主線之一，擺上全年工作的基礎(chǔ)位臵進行了專門部署。近幾年來，在每年節(jié)后上班的第一天，省局都要召開專門會議，部署全省系統(tǒng)的機關(guān)作風建設(shè)工作，這充分說明了作風建設(shè)對做好全工作的重要意義，也充分反映了省局黨組對作風建設(shè)的高度重視。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽部門內(nèi)部的意見，又聽服務(wù)對象的意見；既看部門面上的表現(xiàn)，又看下屬單位、基層站所的具體作為。各部門要把總體目標與階段性部署有機結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進。領(lǐng)導小組辦公室由市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委辦、市政府辦和機關(guān)工委共同組成。機關(guān)將設(shè)立作風建設(shè)投訴舉報電話，在媒體開辟部門公示專欄，推出“行風熱線”欄目，向企業(yè)免費發(fā)放《機關(guān)服務(wù)手冊》，建立作風監(jiān)督員隊伍，組織人大代表、政協(xié)委員進行視察，開展“千人評議機關(guān)“活動。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，整體推進干部人事制度改革，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實績考核機制、擇優(yōu)用人機制和懲誡激勵機制。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問責任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責任追究等制度，真正實現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個窗口”進出。要進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。從基層和群眾普遍反映、重復反映的突出問題入手，針對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位、重點人頭，有的放矢，對癥下藥。機關(guān)作風好不好，群眾看得最清楚；作風建設(shè)抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。增強發(fā)展意識，樹立全局觀念，從大局利益出發(fā)，站在全市的角度、發(fā)展的角度考慮問題，找準本部門貫徹落實上級文件政策的結(jié)合點，積極動腦筋做加法，反對僵化保守做減法，用足用活已有政策，創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。機關(guān)全體黨員干部一定要認清形勢，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，切實抓好機關(guān)作風建設(shè)。或追權(quán)逐利、與民爭利，或怕?lián)L險、怕負責任，或飽食終日、消極怠工。搭車收費、暗箱收費、強制服務(wù)比較嚴重，看人辦事、看關(guān)系辦事尤為突出，中梗阻、吃拿卡要和“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。二是紀律松馳渙散。近幾年來，市委、市政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，以加快富民強市、加快翻番發(fā)展為目標，解放思想，與時俱進，積極推進干部人事制度、行政管理體制等各項改革，通過主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評議等措施，切實加強機關(guān)作風和軟環(huán)境建設(shè)。要通過集中教育，使全體機關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性更加增強，使全市干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性更加高漲，使宜興一切創(chuàng)造財富的活力更加迸發(fā)。市機關(guān)各部門要以集中教育為契機，對現(xiàn)有的制度進行一次全面細致的梳理。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把整改提高貫穿于活動始終。在集中教育活動中，機關(guān)領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要在認真反思、深入自我解剖中發(fā)現(xiàn)問題，在發(fā)動群眾、廣泛聽取意見中看到問題，在相互談心、開展積極健康的思想斗爭中找準問題。只有這樣，集中教育活動的要求才能高標準地落到實處。對問題“反彈”的部門和年中“千人評議機關(guān)”活動初評結(jié)果較差的部門，要督促進行重新整改。三是落實整改措施。要針對分析查擺的問題，在主要領(lǐng)導與副職領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與科室負責人、科室負責人與一般干部之間逐級開展談心談話，本著互相幫助、共同提高的目的，敞開心扉，溝通思想，指出存在問題，明確努力方向，切實提高集中教育的針對性和實效性。市集中教育領(lǐng)導小組要采用發(fā)放征求意見表、走訪基層群眾、開展民主測評和評議等方式，聽取意見，排找問題，及時反饋。要結(jié)合每個專題的學習內(nèi)容，認真開展學習心得的討論交流。主要任務(wù)是在機關(guān)干部中進行廣泛發(fā)動，深入學習，統(tǒng)一思想，提高覺悟，為搞好整個教育活動奠定思想基礎(chǔ)。堅持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會能承受的程度統(tǒng)一起來，做到謀劃工作思路力求符合實際，制定政策措施力求切實可行，落實工作任務(wù)力求到邊到位。要緊密結(jié)合我市“兩個率先”的生動實踐，緊密結(jié)合改革和發(fā)展中的重點難點，緊密結(jié)合建設(shè)學習型、服務(wù)型機關(guān)的目標，引導機關(guān)干部用“三個代表”這一銳利思想武器，針對自身思想和工作作風中存在的突出問題，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的地位作用和角色定位，重新審視自己的工作目標和工作規(guī)范，徹底沖破不合時宜的思想框框和各種陳規(guī)陋習，切實解決市級機關(guān)中思想觀念和工作方法滯后于基層、滯后于群眾、滯后于實踐的問題。機關(guān)內(nèi)部管理不嚴的問題，從機關(guān)自身看，擾亂了工作秩序，降低了辦事效率，損害了機關(guān)形象，從而影響了各項工作的順利開展；從全市大局看，敗壞了黨風政風和社會風氣，破壞了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，損壞了宜興現(xiàn)代化事業(yè)健康的發(fā)展局面，對建設(shè)一支適應(yīng)時代要求，拉得出、打得響、過得硬的機關(guān)干部隊伍極為不利。一些機關(guān)干部整天無所事事，經(jīng)常不見人影也無人問津；有的部門干部不多，“妖風”不小，搞團團伙伙，拉幫結(jié)派，明爭暗斗，相互攻擊；有的機關(guān)干部甚至是極個別領(lǐng)導干部，“上午下基層，中午一頓飯，下午一局牌”，有的甚至下午在局機關(guān)關(guān)起辦公室，打起撲克牌；還有的甚至搓起麻將，賭起鈔票。有的因循守舊，固守陳規(guī)，市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，仍然習慣于用計劃經(jīng)濟時代的老辦法、老方式想問題、辦事情，其他地方多年以前就可以辦的事，在我們這里就是辦不了；有的安于現(xiàn)狀，不思進取，不僅自己沒有一點闖勁，絲毫不敢創(chuàng)新，而且對基層和群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造不關(guān)心、不支持，甚至充滿抵觸情緒；還有的死搬教條，上級沒有規(guī)定的不辦，周邊沒有先例的不辦，領(lǐng)導沒有交代的不辦，片面強調(diào)政策剛性，就是不講執(zhí)行政策的靈活性。一些職能部門的中層或經(jīng)辦人員在接待基層和企業(yè)的辦事人員時，區(qū)分三六九等，采取不同對策。二是中心意識不強。應(yīng)該看到，這些問題都是發(fā)展中的問題，只要做好過細工作，是完全能夠圓滿解決的。但是，我們也必須清醒地看到，對照“三個代表”的要求，對照實現(xiàn)“兩個率先”的新任務(wù)，對照基層干部群眾競相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形勢，市級機關(guān)的工作還有許多不適應(yīng)的地方，作風建設(shè)中也出現(xiàn)了一些新的問題，特別是過去已經(jīng)得到糾正的一些問題又開始反彈，有些問題還相當突出，基層、企業(yè)和干部群眾對此反響強烈。省委書記某同志在會上明確提出，2006年的機關(guān)和干部作風建設(shè)首先從省級機關(guān)抓起，并要求省級機關(guān)要進一步提高服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)實效，為全省建設(shè)服務(wù)型機關(guān)帶個好頭?，F(xiàn)在，一些矛盾制約基本得到化解，各種困難束縛逐步得以擺脫，宜興走上了健康有序、充滿希望的發(fā)展軌道。從2006年開始，我們實施了“千人評議機關(guān)”活動，這是市委、市政府從