【正文】 建工作都沒有擺上應(yīng)有位置。一方面，許多基層的黨務(wù)工作者為退居二線的中層干部和臨近退休年限的老同志，已缺少工作的動力和激情，只愿平平安安站好最后一班崗，主觀上對黨員隊伍中存在的一些問題和消極現(xiàn)象不想管、不愿管，對黨建的新思路、新方法缺乏研究與探索，思想老化，缺乏創(chuàng)新意識。要通過經(jīng)常性的宣傳教育，不斷增強黨員干部服務(wù)地稅事業(yè)、服務(wù)社會經(jīng)濟和服務(wù)納稅人的意識。按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，不斷完善監(jiān)督機制的內(nèi)容和方法。（五）完善地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建工作制度體系。通過定期考核、表彰先進、鞭策后進，形成“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好局面，使地稅機關(guān)黨建工作計劃有序、運轉(zhuǎn)有度、配合有力，從而跨上一個新的臺階。（二）建立后備干部庫。機構(gòu)編制管理工作要嚴(yán)格按照自治區(qū)機構(gòu)實名制管理有關(guān)要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，機構(gòu)編制，人員配備等有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、錄入總結(jié)等各項工作。各局要組織好總局稽查業(yè)務(wù)等級考試前的復(fù)習(xí)工作和區(qū)局將于下半年組織的征收大廳人員業(yè)務(wù)大比武前的準(zhǔn)備工作。結(jié)合橫向崗責(zé)體系，進一步加強人事教育工作，鞏固“雙滿意”、“講黨性、重品行、作表率”活動成果，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，增強人事干部的責(zé)任感，使命感，努力提高做好各級黨組參謀助手和服務(wù)稅收中心工作大局的能力。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，崗位自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵干部自學(xué)，集中培訓(xùn)要本著需要什么培訓(xùn)什么，缺什么訓(xùn)什么的培訓(xùn)原則，加強師資力量的選拔培訓(xùn)，圍繞新征管軟件上線和稅收管理員崗位職責(zé)要求，增強教育培訓(xùn)的針對性，實效性。（四）加強對工資福利特別是對規(guī)范后津補貼的管理，績效考核獎金要按照要求拉開檔次，嚴(yán)格執(zhí)行工資福利政策，各單位人事干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強責(zé)任心，正確運用，不遺漏，不錯報，不遲報，加強人事檔案歸類管理工作。三、繼續(xù)加強干部人事管理（一）深化干部人事制度改革。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威信高的干部選拔到黨務(wù)工作崗位，提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題；要加大黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，為黨務(wù)干部提供進修、學(xué)習(xí)、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。按照以人為本的要求，把解決思想問題與解決實際困難和實際問題結(jié)合起來，增強思想政治工作的實效性。把地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建工與組織收入、稅收征管、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法等各項工作有機結(jié)合起來，以推動地稅各項工作任務(wù)的完成。（三）干部結(jié)構(gòu)不合理。一些領(lǐng)導(dǎo)干部一切以稅收收入任務(wù)為中心，對黨建工作不是抓在手中，而是停留在一般的宣傳上。地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建工作在一些環(huán)節(jié)上權(quán)責(zé)不清，與人事、行政和稅收工作相脫節(jié)，沒有很好的整合起來，如“配合人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核和民主評議；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議”等職責(zé)，由于缺乏運行程序規(guī)定，無法落實。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，尤其是新疆大開發(fā)進程的不斷推進，各種思想文化相互碰撞，對黨員隊伍思想形成了很大沖擊。，能動機制運行不暢。地稅系統(tǒng)機關(guān)黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，落實黨建工作責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的良好局面。要加大黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，為黨務(wù)干部提供進修、學(xué)習(xí)、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。進一步健全地稅系統(tǒng)機關(guān)黨內(nèi)組織生活制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活通報制度，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活的管理。把一個時期稅收業(yè)務(wù)工作難點作為地稅機關(guān)黨建工作的著眼點，選準(zhǔn)、用好活動載體，圍繞中心工作安排地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建活動。三、如何有針對性地加強和改進地稅機關(guān)黨建工作(一)突出機關(guān)黨建工作重要作用。在內(nèi)容上，部分單位教育的針對性不強，黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠。具體表現(xiàn)為“三個不到位”：，對黨建工作重視程度不到位。對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議”等職責(zé)，由于缺乏運行程序規(guī)定，無法落實。更有少數(shù)黨員，不重視形象，吃喝玩樂，不務(wù)正業(yè)，甚至無視黨紀(jì)國法，以權(quán)謀私，以身試法，對黨員干部的凝聚力和號召力造成了惡劣的影響。一些基層單位對黨建工作投入精力、人力不多，影響黨建工作的效果，不利于地稅事業(yè)的發(fā)展。落實全民健身計劃，唱響“健康和諧、快樂工作”的主旋律，開展豐富多彩的文體活動，讓干部職工在活動中緩釋工作壓力，增進身心健康；加強思想溝通交流，展示才華，增進團結(jié)友誼；大力倡樹爭先進、創(chuàng)一流風(fēng)氣。四、注重人文關(guān)懷，促進和諧機關(guān)建設(shè)（十四）建立健全激勵關(guān)懷幫扶機制。（十二）改進學(xué)習(xí)方式和方法。結(jié)合地稅工作實際，在各支部之間開展工作創(chuàng)新競賽，每年各支部圍繞中心工作進行工作創(chuàng)新，依據(jù)自行設(shè)計的方案，年底進行工作創(chuàng)新成果總結(jié)，通過ppt展示和現(xiàn)場介紹進行展示，邀請有關(guān)專家進行評審，評出前5名工作創(chuàng)新項目。以進一步提升地稅機關(guān)服務(wù)能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，采取得力措施，開展?fàn)幃?dāng)工作能手，爭創(chuàng)黨員示范窗口和黨員先鋒崗等活動，引導(dǎo)黨員干部積極投身地稅工作實踐，不斷提高執(zhí)法、征管、服務(wù)基層，提高服務(wù)能力，在實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中應(yīng)用，在實踐中創(chuàng)新，進一步提高執(zhí)法、征管、服務(wù)水平，樹立地稅良好形象。貫徹落實習(xí)近平同志在中紀(jì)委全會上關(guān)于要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的要求，要堅定理想信念，堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅信中國特色社會主義，維護中央領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格遵守和自覺維護黨章，自覺履行黨員權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮先進性和模范作用，堅決貫徹落實省局黨組的決議和工作部署，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行上打折扣、搞變通，各取所需，不允許散布違背組織原則的言論，不允許制造傳播謠言；強化組織原則和程序意識，嚴(yán)格請示、報告、履行職責(zé)和責(zé)任追究制度。繼續(xù)深入持久地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。善于在學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)先進典型，利用各種形式實現(xiàn)先進單位、先進個人學(xué)習(xí)經(jīng)驗體會的共享。省局黨組確定要在繼續(xù)抓好基層建設(shè)和提升干部素質(zhì)長效機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，把提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險作為今年的中心任務(wù)，各支部要緊緊圍繞這個中心，結(jié)合各自的職能，來考慮工作，研究問題，促進工作的落實。2013年機關(guān)黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和為民務(wù)實清廉機關(guān)為目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍核心任務(wù)，全面推進局機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，扎實開展“作風(fēng)年”主題實踐活動，全面提高“學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織”水平和層次，以求真務(wù)實的作風(fēng)，為提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險、推進稅收征管改革，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全運行、完成省局黨組提出的各項工作任務(wù)提供堅強保證。黨建活動要在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。要把各級黨組對干部職工的關(guān)心愛護落到實處，省、市、縣（市、區(qū)）局機關(guān)黨要為黨員干部職工做510件好事，省局黨組黨建工作指導(dǎo)組辦公室進行評選，利用新聞媒體和山東地稅黨建網(wǎng)頁對評選出的年度好事進行集中宣傳。創(chuàng)建黨建工作品牌，以縣（市、區(qū)）局為單位。進一步加強黨建工作制度建設(shè)。組織系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、努力掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)、努力掌握中國特色社會主義理論體系，提高黨性修養(yǎng)水平。從中選出優(yōu)秀代表，在全系統(tǒng)作巡回報告。一、全面實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程，扎扎實實開展“能力年”活動要按照省直工委實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程的總體部署，在2011年“學(xué)習(xí)年”活動的基礎(chǔ)上，扎扎實實組織好2012年“能力年”活動，實現(xiàn)“學(xué)習(xí)年”與“能力年”的有機銜接。努力實現(xiàn)黨建工作有新突破，地稅形象有新提升，促進地稅各項任務(wù)的完成，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供堅強保證。省局將于明年“七一”前夕，表彰獎勵一批黨員先鋒崗、黨員示范崗，表彰獎勵一批長期堅持在地稅一線、愛崗敬業(yè)、默默無聞、拼搏奉獻的普通黨員干部職工。大力抓好黨的思想建設(shè)。山東地稅網(wǎng)頁實現(xiàn)與中央和省級重要黨建網(wǎng)站的鏈接；省、市、縣三級機關(guān)建立黨建工作網(wǎng)頁或?qū)?，發(fā)布有關(guān)黨建工作文件，宣傳黨建工作開展情況，宣傳先進典型，征求廣大黨員對黨建工作的意見和建議。鼓勵基層黨組織進行黨建工作創(chuàng)新和品牌自塑，突出差異性、個別性和創(chuàng)新自主化、成果質(zhì)量化的特點，注重從本單位的黨建工作實踐中提煉黨建品牌，以黨建品牌創(chuàng)建促黨建工作內(nèi)容、形式、機制和制