【正文】 經(jīng)核實(shí)婚育情況清楚的，可由家人為其代辦。（四）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。1．村（居）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時(shí)查驗(yàn)轄區(qū)內(nèi)流入育齡婦女的婚育證明。（四）權(quán)益保障。5．實(shí)行流動(dòng)人口服務(wù)管理情況逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，做好流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)工作。（3）情況通報(bào)：①現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自辦理一孩生育服務(wù)登記之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)向流動(dòng)育齡夫妻戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）予以通報(bào)。3．協(xié)商內(nèi)容：（1）核實(shí)當(dāng)事人的基本情況；（2）了解當(dāng)事人的實(shí)際收入；（3）通報(bào)本地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入情況；（4）擬征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的方案；（5）需要協(xié)商的其他事項(xiàng)。（二）省、市、縣人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)本地流動(dòng)人口規(guī)模設(shè)置流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作需要配備專（兼）職工作人員；村（居）按轄區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量配備所需的流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員。每月底分析1次流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作情況；每季度通報(bào)1次流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)運(yùn)行情況。為流動(dòng)人口育齡人員提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、宣傳咨詢等服務(wù)，對(duì)當(dāng)年生育、落實(shí)避孕節(jié)育措施的育齡婦女，按技術(shù)服務(wù)的規(guī)范提供隨訪服務(wù)。流動(dòng)人口戶籍地、現(xiàn)居住地掌握流動(dòng)人口違法懷孕、生育的信息后，應(yīng)立即通知對(duì)方，雙方應(yīng)按各自職責(zé)即時(shí)協(xié)調(diào)和查處，不得相互推諉。為本轄區(qū)到本區(qū)縣外從事務(wù)工經(jīng)商或居住生活30天以上、18至49周歲的成年育齡婦女出具婚育情況證明，也可實(shí)行免費(fèi)代辦和送證上門(mén)服務(wù)。房屋出租戶（房東）在發(fā)生或終止租賃行為后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)告所在地社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)(發(fā)現(xiàn)懷孕的,應(yīng)當(dāng)日?qǐng)?bào)告)。對(duì)拒不落實(shí)補(bǔ)救措施的，及時(shí)通報(bào)戶籍地協(xié)助處理，戶籍地應(yīng)積極配合。落實(shí)村（居）務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)辦事程序，告知其服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定及實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)。5．堅(jiān)持定期和不定期對(duì)出租房屋、工地等地段進(jìn)行巡查,準(zhǔn)確掌握流動(dòng)育齡婦女的登記、持證、驗(yàn)證、生育、節(jié)育、孕情和人員分布等情況，依托PIS信息系統(tǒng)和流動(dòng)人口信息平臺(tái)，做好信息采集錄入和提交反饋工作，實(shí)現(xiàn)戶籍地、現(xiàn)居住地信息交換與互補(bǔ)?，F(xiàn)居住地在收到流動(dòng)人口戶籍地辦理再生育手續(xù)通報(bào)后，應(yīng)及時(shí)變更信息。2．制定關(guān)心關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭和留守兒童、空巢老人的政策措施，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同待遇。3．國(guó)家人口計(jì)生委負(fù)責(zé)省際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。1．現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)或其依法委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在作出征收決定之前，必須由縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)先行與政策外生育當(dāng)事人戶籍地縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)進(jìn)行協(xié)商。（2）服務(wù)登記：①現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)證明材料齊全的，即時(shí)辦理一孩生育服務(wù)登記。3．各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)配備流動(dòng)人口服務(wù)管理所需計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備，加強(qiáng)工作人員的信息管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的錄入、更新、通報(bào)、反饋和報(bào)表上傳等工作。3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織當(dāng)?shù)貜氖掠?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備法定資質(zhì)和條件），為流入已婚育齡婦女開(kāi)展孕情、環(huán)情檢查，按規(guī)定出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立流入已婚育齡婦女孕情、環(huán)情檢查登記簿、《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》存根、一孩生育服務(wù)登記表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等檔案。2．告知流出已婚育齡婦女按時(shí)參加現(xiàn)居住地的孕情、環(huán)情檢查。（二）婚育證明辦理。3．協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，動(dòng)員和指導(dǎo)流動(dòng)已婚育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施，組織參加孕情、環(huán)情檢查，做好藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)工作。2．開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)，提供政策法規(guī)、計(jì)劃生育和生殖健康咨詢等服務(wù)。2．將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入本地區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，組織實(shí)施雙向考核評(píng)估。2．流動(dòng)人口相對(duì)聚集的地區(qū)，通過(guò)簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議和召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等形式，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和綜合服務(wù)等活動(dòng)，建立協(xié)作雙方或多方相互協(xié)調(diào)和齊抓共管的流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作機(jī)制。2．按照便民維權(quán)的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，落實(shí)便民服務(wù)措施，切實(shí)保障流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。二、工作機(jī)制（一）統(tǒng)籌管理。（四）本規(guī)范的執(zhí)行與落實(shí)情況，納入各級(jí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為平時(shí)經(jīng)常性檢查和年終考核評(píng)估的重要依據(jù)。5．協(xié)商時(shí)間的計(jì)算：公函以掛號(hào)簽收日期為到達(dá)時(shí)間；傳真以注明接收時(shí)間為到達(dá)時(shí)間；電話以原始記錄的通話時(shí)間為到達(dá)時(shí)間。2．流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)偕模膳綉艏刎?fù)責(zé)審批。（二）生育服務(wù)。六、協(xié)作服務(wù)管理（一）信息管理。3．婚育證明首次查驗(yàn)后，每年至少查驗(yàn)一次。五、現(xiàn)居住地服務(wù)管理（一）登記建檔。有效期滿的，憑原婚育證明和本人居民身份證免費(fèi)換領(lǐng)新證。1．村（居）對(duì)流出人口實(shí)行全員登記并采集相關(guān)信息，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。6．依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，幫助流動(dòng)人口解決生產(chǎn)、生活、生育等方面的實(shí)際困難。6．協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)齊抓共管，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理工作。2．對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行流入、流出地雙向考核、責(zé)任共擔(dān)，從流出地掌握的情況，考核流入地的職責(zé)落實(shí)情況；從流入地掌握的情況，考核流出地的職責(zé)落實(shí)情況。2．推進(jìn)戶籍地和現(xiàn)居住地流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息實(shí)時(shí)溝通，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)服務(wù)管理。4．立足社區(qū)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，依法提供服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)功能，夯實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。（二）營(yíng)造宣傳教育氛圍，深入宣傳計(jì)劃生育方針政策，廣泛普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普知識(shí)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹(shù)立新型婚育觀。（2）服務(wù)登記現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)證明材料齊全的即時(shí)辦理一孩生育服務(wù)登記證明材料不全或有誤的暫緩辦理不符合生育政策的不予辦理并向當(dāng)事人書(shū)面說(shuō)明理由。（四）權(quán)益保障為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)采取多種措施協(xié)助解決流動(dòng)人口在就業(yè)就醫(yī)子女入托入學(xué)法律援助和貧困救助等方面的實(shí)際問(wèn)題維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。五、現(xiàn)居住地服務(wù)管理（一）登記建檔。（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化建設(shè)做好PADIS流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施流動(dòng)人口信息化服務(wù)管理。房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個(gè)人未依照本條例規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育部門(mén)的監(jiān)督、檢查。第十一條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，落實(shí)本條例第十條規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具婚育證明。第四條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。（三）各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，明確部門(mén)內(nèi)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及直屬單位在做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。4．協(xié)商憑據(jù)：協(xié)商的雙方可以采用公函、傳真、電話等方式并提供具有證據(jù)效力的原始記錄。②由戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦理的一孩生育服務(wù)登記，自辦理之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)向流動(dòng)已婚育齡婦女現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）予以通報(bào)。6．各省（區(qū)、市）在本級(jí)人口計(jì)生委網(wǎng)站上，公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)具有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資格的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系電話等信息。為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)，采取多種措施協(xié)助解決流動(dòng)人口在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托入學(xué)、法律援助和貧困救助等方面的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。2．流入育齡婦女的婚育或避孕節(jié)育情況發(fā)生變化的，應(yīng)在婚育證明上作相應(yīng)記錄并加蓋公章。依法落實(shí)流出人口應(yīng)享有的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，主要包括：為獨(dú)生子女家庭辦理獨(dú)生子女父母光榮證并落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)；為符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助條件的家庭落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策；協(xié)助相關(guān)部門(mén)為計(jì)劃生育家庭提供就業(yè)、就醫(yī)和子女入托入學(xué)等方面的優(yōu)惠。3．婚育證明有效期為三年，不得以任何理由縮短期限。四、戶籍地服務(wù)管理（一）登記建檔。5．組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)流動(dòng)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法為流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。5．深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，組織開(kāi)展服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)。1．將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，開(kāi)展年度考核，落實(shí)“一票否決”。1．加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集工作，逐步建立和完善全員流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。3．加強(qiáng)人口計(jì)生部門(mén)內(nèi)部及人口計(jì)生系統(tǒng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持屬地化、規(guī)范化和信息化管理，形成本部門(mén)、本系統(tǒng)“一盤(pán)棋”的良好工作局面。一、基本要求（一）樹(shù)立以人為本理念，堅(jiān)持服務(wù)管理并重、寓管理于服務(wù)之中，實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同等對(duì)待，做到同宣傳、同服務(wù)、同管理。（四）堅(jiān)持依法行政，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和工作制度，落實(shí)戶籍地和現(xiàn)居住地責(zé)任，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和工作水平的提高。（二）服務(wù)均等。（四）區(qū)域協(xié)作。三、工作職責(zé)（一）縣級(jí)以上人口計(jì)生部門(mén)主要職責(zé)。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要職責(zé)。1．將流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育工作融入社區(qū)文化建設(shè)，普及相關(guān)政策法規(guī)、生殖健康和避孕節(jié)育等知識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)制度和措施。3．村（居）建立流出人口信息登記簿、計(jì)劃生育信息采集卡和其他情況記載資料等檔案。（三）技術(shù)服務(wù)。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（居）定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)流入人口進(jìn)行巡查和隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握變化情況和對(duì)信息進(jìn)行更新。1．實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)享有的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目包括：發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等。國(guó)家負(fù)責(zé)跨省流動(dòng)人口信息的管理工作；省級(jí)負(fù)責(zé)省內(nèi)流動(dòng)人口信息的管理工作。（1）信息核實(shí)：①現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）收到流動(dòng)育齡夫妻擬生育第一個(gè)子女的相關(guān)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電話、信函或流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)等形式，向夫妻雙方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）核實(shí)其婚育情況。受理申請(qǐng)的戶籍地將審批結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)其現(xiàn)居住地。1．戶籍地與現(xiàn)居住地建立健全同級(jí)協(xié)商、上級(jí)協(xié)調(diào)、相互配合的協(xié)作機(jī)制，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。附件：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作流程圖中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第555號(hào)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》已經(jīng)2009年4月29日國(guó)務(wù)院第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行?？h級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門(mén)和縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦婚育證明；告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。第十三條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。第二十條 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未依照本條例規(guī)定為流動(dòng)人口出具計(jì)劃生育證明材料，出具虛假計(jì)劃生育證明材料，或者出具計(jì)劃生育證明材料收取費(fèi)用的；（二）違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況