【正文】 ）信息管理。3．各級(jí)人口計(jì)生部門配備流動(dòng)人口服務(wù)管理所需計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備，加強(qiáng)工作人員的信息管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的錄入、更新、通報(bào)、反饋和報(bào)表上傳等工作。（二）生育服務(wù)。（2）服務(wù)登記：①現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)證明材料齊全的，即時(shí)辦理一孩生育服務(wù)登記。2．流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)偕模膳綉艏刎?fù)責(zé)審批。1．現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地縣級(jí)人口計(jì)生部門或其依法委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在作出征收決定之前，必須由縣級(jí)人口計(jì)生部門先行與政策外生育當(dāng)事人戶籍地縣級(jí)人口計(jì)生部門進(jìn)行協(xié)商。5．協(xié)商時(shí)間的計(jì)算：公函以掛號(hào)簽收日期為到達(dá)時(shí)間；傳真以注明接收時(shí)間為到達(dá)時(shí)間；電話以原始記錄的通話時(shí)間為到達(dá)時(shí)間。3．國(guó)家人口計(jì)生委負(fù)責(zé)省際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。（四）本規(guī)范的執(zhí)行與落實(shí)情況，納入各級(jí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為平時(shí)經(jīng)常性檢查和年終考核評(píng)估的重要依據(jù)。第二條 本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。第五條 國(guó)務(wù)院人口和計(jì)劃生育部門主管全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)劃并組織實(shí)施；建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計(jì)劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，及時(shí)采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，運(yùn)用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。第八條 成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。第九條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門和縣級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時(shí)向所在地同級(jí)人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口婚育證明辦理情況等計(jì)劃生育信息。流動(dòng)人口戶籍所在地的地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。流動(dòng)人口戶籍所在地的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。第十六條 育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。核查無(wú)誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第十八條 地方各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗(yàn)婚育證明的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公民隱私的流動(dòng)人口信息予以保密。第二十二條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門和縣級(jí)工商行政管理部門違反本條例第九條規(guī)定的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。第二十五條 本條例自2009年10月1日起施行。（二）營(yíng)造宣傳教育氛圍，深入宣傳計(jì)劃生育方針政策，廣泛普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康科普知識(shí)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹(shù)立新型婚育觀。二、工作機(jī)制（一）統(tǒng)籌管理。（二）服務(wù)均等。（三）技術(shù)服務(wù) 。六、協(xié)作服務(wù)管理（一）信息管理。（3）情況通報(bào)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自辦理一孩生育服務(wù)登記之日起在15個(gè)工作日內(nèi)向流動(dòng)育齡夫妻戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道予以通報(bào)由戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理的一孩生育服務(wù)登記自辦理之日起在15個(gè)工作日內(nèi)向流動(dòng)已婚育齡婦女現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道予以通報(bào)。：（1）核實(shí)當(dāng)事人的基本情況（2）了解當(dāng)事人的實(shí)際收入（3）通報(bào)本地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入情況（4）擬征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的方案（5）需要協(xié)商的其他事項(xiàng)。七、工作保障（一）地方各級(jí)政府按照與戶籍人口人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)同等投入水平將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。第三篇：全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》的通知 國(guó)人口發(fā)〔2009〕49號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委，解放軍、武警部隊(duì)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人口計(jì)生委，委機(jī)關(guān)各單位，各直屬、聯(lián)系單位：《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》已經(jīng)2009年6月10日國(guó)家人口計(jì)生委第26次主任會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作。（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制和“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制。1．建立健全各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，確保各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入能夠滿足工作要求。5．充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，完善基層組織網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。3．探索建立促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本覆蓋。3．加強(qiáng)人口計(jì)生部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息共享。3．協(xié)作雙方或多方加強(qiáng)信息通報(bào)、個(gè)案處理、政策告知和層級(jí)交流等工作，及時(shí)相互通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作相關(guān)信息；提供發(fā)現(xiàn)的涉及“兩非”線索，溝通相關(guān)信息；協(xié)作處理生育服務(wù)登記、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等事宜；通過(guò)官方網(wǎng)站、電子或紙質(zhì)文件等方式告知新出臺(tái)的政策措施；相應(yīng)建立省、市、縣級(jí)交流制度，研究解決實(shí)際問(wèn)題。3．考核指標(biāo)以《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作檢查評(píng)估指標(biāo)（試行）的通知》（國(guó)人口發(fā)〔2007〕115號(hào)）為主要依據(jù)。3．強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，做好信息交流、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。7．受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的舉報(bào)，保護(hù)流動(dòng)人口相關(guān)權(quán)益。3．做好全員流動(dòng)人口信息的匯總、錄入和上報(bào)工作，及時(shí)通過(guò)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)和反饋。（三）村（居）工作要求。4．協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦理和查驗(yàn)婚育證明，指導(dǎo)已婚育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記有關(guān)事宜及出具相關(guān)證明。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（居）定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出人口進(jìn)行巡查和跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握變化情況和對(duì)信息進(jìn)行更新。1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時(shí)免費(fèi)為流出育齡婦女辦理婚育證明。已落實(shí)絕育措施且婚育情況未發(fā)生變化的，婚育證明長(zhǎng)期有效。3．對(duì)流出已婚育齡婦女接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，在其婚育證明上作相應(yīng)記錄并加蓋公章。1．村（居）對(duì)流入人口實(shí)行全員登記并采集相關(guān)信息，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。（二）婚育證明查驗(yàn)。（三）技術(shù)服務(wù)。4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主動(dòng)與流動(dòng)人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立聯(lián)系，依據(jù)流入已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況證明，及時(shí)向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)流動(dòng)已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況。1．建設(shè)和完善國(guó)家和省級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。4．縣、鄉(xiāng)信息管理人員及時(shí)登錄流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，處理流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。1．對(duì)擬在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)登記的流動(dòng)育齡夫妻，憑夫妻雙方的居民身份證、結(jié)婚證和戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）出具的婚育情況證明，原則上由女方現(xiàn)居住地按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定予以辦理。②證明材料不全或有誤的，暫緩辦理；不符合生育政策的，不予辦理，并向當(dāng)事人書(shū)面說(shuō)明理由。生育政策和審批程序依據(jù)受理戶籍地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2．協(xié)商時(shí)間：戶籍地自收到現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地的相關(guān)文本和信息之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)。（四）協(xié)作監(jiān)管。七、工作保障（一）地方各級(jí)政府按照與戶籍人口人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)同等投入水平，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。國(guó)家人口計(jì)生委定期對(duì)各省（區(qū)、市）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制和“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制。1．建立健全各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，確保各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入能夠滿足工作要求。5．充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，完善基層組織網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。3．探索建立促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本覆蓋。3．加強(qiáng)人口計(jì)生部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息共享。3．協(xié)作雙方或多方加強(qiáng)信息通報(bào)、個(gè)案處理、政策告知和層級(jí)交流等工作，及時(shí)相互通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作相關(guān)信息；提供發(fā)現(xiàn)的涉及“兩非”線索，溝通相關(guān)信息；協(xié)作處理生育服務(wù)登記、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等事宜；通過(guò)官方網(wǎng)站、電子或紙質(zhì)文件等方式告知新出臺(tái)的政策措施；相應(yīng)建立省、市、縣級(jí)交流制度，研究解決實(shí)際問(wèn)題。3．考核指標(biāo)以《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作檢查評(píng)估指標(biāo)（試行）的通知》（國(guó)人口發(fā)〔2007〕115號(hào)）為主要依據(jù)。3．強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，做好信息交流、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。7．受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的舉報(bào)，保護(hù)流動(dòng)人口相關(guān)權(quán)益。3．做好全員流動(dòng)人口信息的匯總、錄入和上報(bào)工作，及時(shí)通過(guò)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)和反饋。（三）村（居）工作要求。4．協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦理和查驗(yàn)婚育證明，指導(dǎo)已婚育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記有關(guān)事宜及出具相關(guān)證明。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（居）定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出人口進(jìn)行巡查和跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握變化情況和對(duì)信息進(jìn)行更新。1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時(shí)免費(fèi)為流出育齡婦女辦理婚育證明。已落實(shí)絕育措施且婚育情況未發(fā)生變化的，婚育證明長(zhǎng)期有效。3．對(duì)流出已婚育齡婦女接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，在其婚育證明上作相應(yīng)記錄并加蓋公章。1．村（居）對(duì)流入人口實(shí)行全員登記并采集相關(guān)信息，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。（二）婚育證明查驗(yàn)。（三）技術(shù)服務(wù)。4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主動(dòng)與流動(dòng)人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立聯(lián)系，依據(jù)流入已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況證明，及時(shí)向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)流動(dòng)已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況。1．建設(shè)和完善國(guó)家和省級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。4．縣、鄉(xiāng)信息管理人員及時(shí)登錄流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，處理流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。1．對(duì)擬在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)登記的流動(dòng)育齡夫妻，憑夫妻雙方的居民身份證、結(jié)婚證和戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）出具的婚育情況證明，原則上由女方現(xiàn)居住地按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定予以辦理。②證明材料不全或有誤的，暫緩辦理；不符合生育政策的，不予辦理，并向當(dāng)事人書(shū)面說(shuō)明理由。生育政策和審批程序依據(jù)受理戶籍地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2．協(xié)商時(shí)間：戶籍地自收到現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地的相關(guān)文本和信息之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)。（四）協(xié)作監(jiān)管。七、工作保障（一）地方各級(jí)政府按照與戶籍人口人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)同等投入水平，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。國(guó)家人口計(jì)生委定期對(duì)各省（區(qū)、市）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。3．落實(shí)信息平臺(tái)專機(jī)專人負(fù)責(zé)制度，做到每日上網(wǎng)上傳下載交換信息，督促基層及時(shí)辦理，提高信息交換的質(zhì)量和水平。2．公開(kāi)《流動(dòng)人口婚育證明》、《一孩生育服務(wù)證》等辦證條件和程序。3．在流動(dòng)人口聚集區(qū)設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。4．查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。6．流動(dòng)人口戶籍地、現(xiàn)居住地在證件辦理、信息交流、技術(shù)服務(wù)落實(shí)、違法生育查處等方面相互協(xié)作，一方對(duì)另一方提出的協(xié)作要求，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)及時(shí)做出回應(yīng)。7．每月召開(kāi)一次流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作例會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理的規(guī)定，培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)技能，交流、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。2．協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦查驗(yàn)流入本轄區(qū)內(nèi)18─49周歲育齡婦女《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》或《婚育證明》過(guò)期、重要信息缺漏的，督促其在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。4．發(fā)現(xiàn)流入育齡婦女懷孕的，及時(shí)通報(bào)其戶籍地，協(xié)查是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。5．落實(shí)出租房屋計(jì)劃生育管理責(zé)任制，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口集中的地方及出租屋等進(jìn)行巡查登記，加強(qiáng)對(duì)出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，與房屋出租（借）戶簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)。－6－