【正文】 ）信息管理。3．各級人口計生部門配備流動人口服務(wù)管理所需計算機及配套設(shè)備，加強工作人員的信息管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時準(zhǔn)確做好流動人口計劃生育信息的錄入、更新、通報、反饋和報表上傳等工作。（二）生育服務(wù)。（2）服務(wù)登記：①現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對證明材料齊全的，即時辦理一孩生育服務(wù)登記。2．流動人口申請再生育的，由女方戶籍地負(fù)責(zé)審批。1．現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地縣級人口計生部門或其依法委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在作出征收決定之前，必須由縣級人口計生部門先行與政策外生育當(dāng)事人戶籍地縣級人口計生部門進(jìn)行協(xié)商。5．協(xié)商時間的計算：公函以掛號簽收日期為到達(dá)時間；傳真以注明接收時間為到達(dá)時間；電話以原始記錄的通話時間為到達(dá)時間。3．國家人口計生委負(fù)責(zé)省際間流動人口計劃生育服務(wù)管理的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。（四）本規(guī)范的執(zhí)行與落實情況，納入各級人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為平時經(jīng)常性檢查和年終考核評估的重要依據(jù)。第二條 本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。第五條 國務(wù)院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作，制定流動人口計劃生育工作規(guī)劃并組織實施；建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動人口計劃生育信息通報制度，及時采集流動人口計劃生育信息，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報流動人口計劃生育信息。第八條 成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。第九條 流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門職責(zé)，將流動人口計劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息。流動人口戶籍所在地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。第十六條 育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十八條 地方各級人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗婚育證明的村民委員會、居民委員會及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。第二十二條 流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門違反本條例第九條規(guī)定的，由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責(zé)令改正，通報批評。第二十五條 本條例自2009年10月1日起施行。（二）營造宣傳教育氛圍，深入宣傳計劃生育方針政策，廣泛普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康科普知識，引導(dǎo)流動人口樹立新型婚育觀。二、工作機制（一）統(tǒng)籌管理。（二）服務(wù)均等。（三）技術(shù)服務(wù) 。六、協(xié)作服務(wù)管理（一）信息管理。（3）情況通報現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自辦理一孩生育服務(wù)登記之日起在15個工作日內(nèi)向流動育齡夫妻戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道予以通報由戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理的一孩生育服務(wù)登記自辦理之日起在15個工作日內(nèi)向流動已婚育齡婦女現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道予以通報。：（1）核實當(dāng)事人的基本情況（2）了解當(dāng)事人的實際收入（3）通報本地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入情況（4）擬征收社會撫養(yǎng)費的方案（5）需要協(xié)商的其他事項。七、工作保障（一）地方各級政府按照與戶籍人口人均計劃生育經(jīng)費同等投入水平將流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。第三篇：全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范國家人口計生委關(guān)于印發(fā)《全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》的通知 國人口發(fā)〔2009〕49號各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委，解放軍、武警部隊人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機關(guān)、中央國家機關(guān)人口計生委，委機關(guān)各單位，各直屬、聯(lián)系單位：《全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》已經(jīng)2009年6月10日國家人口計生委第26次主任會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作。（三）堅持分類指導(dǎo)，推動體制機制創(chuàng)新，建立和完善流動人口計劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機制和“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制。1．建立健全各級流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機制，確保各級流動人口計劃生育工作機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費投入能夠滿足工作要求。5．充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會橋梁紐帶作用，完善基層組織網(wǎng)絡(luò)，開展經(jīng)常性活動，引導(dǎo)流動人口自覺實行計劃生育。3．探索建立促進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化保障機制，實現(xiàn)流動人口免費計劃生育技術(shù)服務(wù)基本覆蓋。3．加強人口計生部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，逐步實現(xiàn)流動人口信息共享。3．協(xié)作雙方或多方加強信息通報、個案處理、政策告知和層級交流等工作，及時相互通報流動人口計劃生育工作相關(guān)信息；提供發(fā)現(xiàn)的涉及“兩非”線索，溝通相關(guān)信息；協(xié)作處理生育服務(wù)登記、社會撫養(yǎng)費征收等事宜；通過官方網(wǎng)站、電子或紙質(zhì)文件等方式告知新出臺的政策措施；相應(yīng)建立省、市、縣級交流制度，研究解決實際問題。3．考核指標(biāo)以《國家人口計生委關(guān)于印發(fā)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作檢查評估指標(biāo)（試行）的通知》（國人口發(fā)〔2007〕115號）為主要依據(jù)。3．強化流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，做好信息交流、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計上報等工作。7．受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關(guān)的舉報，保護(hù)流動人口相關(guān)權(quán)益。3．做好全員流動人口信息的匯總、錄入和上報工作，及時通過流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)進(jìn)行通報和反饋。（三）村（居）工作要求。4．協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦理和查驗婚育證明，指導(dǎo)已婚育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記有關(guān)事宜及出具相關(guān)證明。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（居）定期對轄區(qū)內(nèi)流出人口進(jìn)行巡查和跟蹤服務(wù)，及時掌握變化情況和對信息進(jìn)行更新。1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時免費為流出育齡婦女辦理婚育證明。已落實絕育措施且婚育情況未發(fā)生變化的，婚育證明長期有效。3．對流出已婚育齡婦女接受計劃生育技術(shù)服務(wù)的，在其婚育證明上作相應(yīng)記錄并加蓋公章。1．村（居）對流入人口實行全員登記并采集相關(guān)信息，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）錄入流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)。（二）婚育證明查驗。（三）技術(shù)服務(wù)。4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主動與流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立聯(lián)系，依據(jù)流入已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況證明，及時向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報流動已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況。1．建設(shè)和完善國家和省級流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)。4．縣、鄉(xiāng)信息管理人員及時登錄流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，處理流動人口計劃生育信息。1．對擬在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)登記的流動育齡夫妻，憑夫妻雙方的居民身份證、結(jié)婚證和戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）出具的婚育情況證明，原則上由女方現(xiàn)居住地按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定予以辦理。②證明材料不全或有誤的，暫緩辦理；不符合生育政策的，不予辦理，并向當(dāng)事人書面說明理由。生育政策和審批程序依據(jù)受理戶籍地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2．協(xié)商時間：戶籍地自收到現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地的相關(guān)文本和信息之日起7個工作日內(nèi)作出回復(fù)。（四）協(xié)作監(jiān)管。七、工作保障（一）地方各級政府按照與戶籍人口人均計劃生育經(jīng)費同等投入水平，將流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。國家人口計生委定期對各?。▍^(qū)、市）流動人口計劃生育服務(wù)管理工作進(jìn)行檢查和評估。（三）堅持分類指導(dǎo)，推動體制機制創(chuàng)新，建立和完善流動人口計劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機制和“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制。1．建立健全各級流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機制，確保各級流動人口計劃生育工作機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費投入能夠滿足工作要求。5．充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會橋梁紐帶作用，完善基層組織網(wǎng)絡(luò)，開展經(jīng)常性活動，引導(dǎo)流動人口自覺實行計劃生育。3．探索建立促進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化保障機制，實現(xiàn)流動人口免費計劃生育技術(shù)服務(wù)基本覆蓋。3．加強人口計生部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，逐步實現(xiàn)流動人口信息共享。3．協(xié)作雙方或多方加強信息通報、個案處理、政策告知和層級交流等工作，及時相互通報流動人口計劃生育工作相關(guān)信息；提供發(fā)現(xiàn)的涉及“兩非”線索，溝通相關(guān)信息；協(xié)作處理生育服務(wù)登記、社會撫養(yǎng)費征收等事宜；通過官方網(wǎng)站、電子或紙質(zhì)文件等方式告知新出臺的政策措施；相應(yīng)建立省、市、縣級交流制度，研究解決實際問題。3．考核指標(biāo)以《國家人口計生委關(guān)于印發(fā)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作檢查評估指標(biāo)（試行）的通知》（國人口發(fā)〔2007〕115號）為主要依據(jù)。3．強化流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，做好信息交流、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計上報等工作。7．受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關(guān)的舉報，保護(hù)流動人口相關(guān)權(quán)益。3．做好全員流動人口信息的匯總、錄入和上報工作，及時通過流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)進(jìn)行通報和反饋。（三）村（居）工作要求。4．協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦理和查驗婚育證明，指導(dǎo)已婚育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記有關(guān)事宜及出具相關(guān)證明。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（居）定期對轄區(qū)內(nèi)流出人口進(jìn)行巡查和跟蹤服務(wù)，及時掌握變化情況和對信息進(jìn)行更新。1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時免費為流出育齡婦女辦理婚育證明。已落實絕育措施且婚育情況未發(fā)生變化的，婚育證明長期有效。3．對流出已婚育齡婦女接受計劃生育技術(shù)服務(wù)的，在其婚育證明上作相應(yīng)記錄并加蓋公章。1．村（居）對流入人口實行全員登記并采集相關(guān)信息，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）錄入流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)。（二）婚育證明查驗。（三）技術(shù)服務(wù)。4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主動與流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立聯(lián)系，依據(jù)流入已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況證明，及時向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報流動已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況。1．建設(shè)和完善國家和省級流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)。4．縣、鄉(xiāng)信息管理人員及時登錄流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，處理流動人口計劃生育信息。1．對擬在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)登記的流動育齡夫妻，憑夫妻雙方的居民身份證、結(jié)婚證和戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）出具的婚育情況證明，原則上由女方現(xiàn)居住地按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定予以辦理。②證明材料不全或有誤的，暫緩辦理；不符合生育政策的，不予辦理，并向當(dāng)事人書面說明理由。生育政策和審批程序依據(jù)受理戶籍地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2．協(xié)商時間：戶籍地自收到現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地的相關(guān)文本和信息之日起7個工作日內(nèi)作出回復(fù)。（四）協(xié)作監(jiān)管。七、工作保障（一）地方各級政府按照與戶籍人口人均計劃生育經(jīng)費同等投入水平，將流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。國家人口計生委定期對各?。▍^(qū)、市）流動人口計劃生育服務(wù)管理工作進(jìn)行檢查和評估。3．落實信息平臺專機專人負(fù)責(zé)制度，做到每日上網(wǎng)上傳下載交換信息，督促基層及時辦理，提高信息交換的質(zhì)量和水平。2．公開《流動人口婚育證明》、《一孩生育服務(wù)證》等辦證條件和程序。3．在流動人口聚集區(qū)設(shè)置避孕藥具發(fā)放點，免費發(fā)放避孕藥具。4．查驗《流動人口婚育證明》。6．流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地在證件辦理、信息交流、技術(shù)服務(wù)落實、違法生育查處等方面相互協(xié)作，一方對另一方提出的協(xié)作要求，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)及時做出回應(yīng)。7．每月召開一次流動人口計生服務(wù)管理工作例會，學(xué)習(xí)有關(guān)流動人口計生服務(wù)管理的規(guī)定，培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)技能，交流、總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。2．協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計生辦查驗流入本轄區(qū)內(nèi)18─49周歲育齡婦女《婚育證明》，對未持有《婚育證明》或《婚育證明》過期、重要信息缺漏的，督促其在3個月內(nèi)補辦。4．發(fā)現(xiàn)流入育齡婦女懷孕的，及時通報其戶籍地，協(xié)查是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。5．落實出租房屋計劃生育管理責(zé)任制，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定期對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中的地方及出租屋等進(jìn)行巡查登記，加強對出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，與房屋出租（借）戶簽訂計劃生育責(zé)任書。－6－