【正文】 調(diào)、決策民主、清正廉潔。抓覆蓋，促進(jìn)機(jī)關(guān)和學(xué)校黨建工作上水平開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳形式，大力宣傳全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的好典型和好經(jīng)驗(yàn)，把成功的做法而后經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，搞好黨員民主評(píng)議，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)，完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，加大基層黨建人力物力財(cái)力投入，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)；建立穩(wěn)定可靠的保障機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)干部報(bào)酬待遇；深入推進(jìn)基層黨建工作信息化，使基層黨組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場(chǎng)所議事，保證基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、黨建活動(dòng)有效開展；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章為根本，以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，建立健全基層黨組織學(xué)習(xí)、教育、管理、服務(wù)等黨建活動(dòng)和黨建工作制度，不斷增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、配套性和嚴(yán)密性，使現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度得到健全，黨建工作有序開展。加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)承諾”運(yùn)行情況的監(jiān)督。開展“黨建示范點(diǎn)”、“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行“一站式”服務(wù)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)和管理功能。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，深入開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍活動(dòng)，廣泛推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗和黨員承諾制；進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。每年組織1—2次黨員黨性分析和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員大張旗鼓地表彰宣傳，對(duì)不合格黨員實(shí)行“預(yù)警機(jī)制”。在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，按照省、市確定的分類定級(jí)要求，采取黨支部自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定相結(jié)合的方法，按照“先進(jìn)、一般、后進(jìn)”三個(gè)等級(jí)分別確定一類、二類、三類黨支部，建立臺(tái)帳。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制、聯(lián)審制和責(zé)任追究制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。充分借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作格局，形成推動(dòng)基層黨建工作的強(qiáng)大合力。（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨組織要積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。各級(jí)黨組織要成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，搞好各項(xiàng)服務(wù)。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織建立或完善一批務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。整個(gè)活動(dòng)分為四個(gè)階段：（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月）。（六）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)生機(jī)活力1加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育。全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。開展“雙強(qiáng)六好”、“三培三推”、“雙為雙爭(zhēng)”、“區(qū)崗人旗”、“五給”（給智、給位、給榮、給情、給血）活動(dòng)，多途徑激勵(lì)盤活黨員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨的工作與企業(yè)管理工作協(xié)同發(fā)展；注重做好企業(yè)發(fā)展黨員工作，通過黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評(píng)議、黨組織審定，把員工培養(yǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干、把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長(zhǎng)、把黨員中層推薦進(jìn)企業(yè)決策層，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋；完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，探索開放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。進(jìn)一步加大在機(jī)關(guān)干部中發(fā)展黨員工作力度，壯大機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度和工作例會(huì)制度，實(shí)行社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作協(xié)商議事會(huì)輪值制。（二）以提升服務(wù)功能為核心，全面加強(qiáng)社區(qū)黨建工作進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)和管理功能。探索村黨組織書記跨村任職工作。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，各領(lǐng)域基層黨組織設(shè)置科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)健全、功能齊全、隸屬關(guān)系明確，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和影響全覆蓋；基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)；基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，以黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和做好群眾工作、搞好公共服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。同時(shí)，鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各黨支部開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的成效以及發(fā)揮作用的情況進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，確保活動(dòng)順利有序開展。推廣“文建明工作法”，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)程，規(guī)范鄉(xiāng)黨委運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，擴(kuò)大黨委議事決策中的民主。按照區(qū)上制定的《加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作的意見》，完善大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理機(jī)制，更好地發(fā)揮大學(xué)生村官在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用。通過強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)工作制度化、黨組織活動(dòng)經(jīng)?；?。(三)認(rèn)真總結(jié)，評(píng)比表彰。注重黨建方面的檔案資料收集、歸類、存檔等工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，使黨支部各項(xiàng)活動(dòng)有章可循，活動(dòng)成果有據(jù)可查。，不斷壯大黨員隊(duì)伍?！八闹我粯洹被顒?dòng)，整頓黨員工作作風(fēng)及紀(jì)律。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保我校黨支部更好地開展基層組織建設(shè)年活動(dòng),我校黨支部成立古浪一中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。全校要充分利用各類活動(dòng)以及校報(bào)、校園網(wǎng)等平臺(tái)，采取師生員工喜聞樂見的方式，大力宣傳推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，尤其要大力宣傳身邊的各種類型的先進(jìn)典型，使他們看得見、學(xué)得上。2．深入基層指導(dǎo)。5．健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，建立和完善黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)和評(píng)選表彰工作，采取符合基層實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方法，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中成績(jī)突出的先進(jìn)基層組織和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。在4月底前實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。三、方法步驟1．調(diào)查摸底、分類定級(jí)。要在穩(wěn)定發(fā)展黨員規(guī)模，提高發(fā)展黨員質(zhì)量上下功夫，通過對(duì)發(fā)展黨員實(shí)施分類指導(dǎo)、完善多級(jí)培養(yǎng)體系、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制等, 進(jìn)一步提高發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量，加大在青年教師中發(fā)展黨員力度。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，按照“講責(zé)任、重感情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)我?；鶎狱h組織，進(jìn)一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”：發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)；發(fā)展成效好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、勞動(dòng)關(guān)系好、文化建設(shè)好、履行社會(huì)責(zé)任好、黨組織自身建設(shè)好。該工作法由重慶市提出。“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬?！八闹那逅恼莆铡保闹褐垒爡^(qū)住戶的每個(gè)家庭成員基本情況及其社會(huì)關(guān)系、知道每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、知道每個(gè)家庭成員的政治表現(xiàn)、知道每個(gè)家庭成員遵紀(jì)守法情況；四清：對(duì)轄區(qū)就業(yè)情況清、重點(diǎn)人員情況清、流動(dòng)人口現(xiàn)狀清、貧困群體狀況清；四掌握：掌握轄區(qū)基本情況及社情動(dòng)態(tài)、掌握轄區(qū)宗教管理情況、掌握轄區(qū)居（村）民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、掌握轄區(qū)各類積極分子發(fā)揮作用情況。繼續(xù)開展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。按照每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年不低于100萬元，每村每年不低于5萬元，每社區(qū)每年不低于10萬元，充分保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督查，按照 “六辦五室兩場(chǎng)”的要求，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，規(guī)范運(yùn)行。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。深入開展國(guó)有企業(yè) “四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。開展志愿服務(wù)型、文明型、法制型等特色社區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)至少打造12個(gè)叫得響、亮得出特色品牌社區(qū)，在服務(wù)中實(shí)施管理，4在管理中體現(xiàn)服務(wù)。在農(nóng)村，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”等機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)村級(jí)組織“四個(gè)一”活動(dòng)，抓好后進(jìn)村集中整頓，提升村級(jí)組織建設(shè)水平。第三階段：制定措施、整改提高（7月1日至9月30日）。分類定級(jí)。四是不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報(bào)酬待遇保障，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)保障水平的顯著提升。把黨的十七大以來中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，結(jié)合全縣各領(lǐng)域基層黨組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法；二是全覆蓋。突出一個(gè)主題。一是著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題；二是著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；三是著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦成讓黨滿意、讓群眾滿意的“雙滿意”工程。第一階段：自查自糾、分類定級(jí)（2月15日至2月29日）。健全組織。突出重點(diǎn)抓整改。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。在農(nóng)村、社區(qū)都要深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作模式，規(guī)范和充實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，將“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖M團(tuán)服務(wù)”，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村“十戶長(zhǎng)”、社區(qū)樓棟（巷道）長(zhǎng)及各類積極分子隊(duì)伍作用，努力將群眾工作做實(shí)、做細(xì)、做好。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，帶動(dòng)其它各類基層組織建設(shè)。結(jié)合村“兩委”換屆、后進(jìn)村集中整頓工作和基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的村（社區(qū)）黨支部書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，既可從上級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會(huì)選聘。出臺(tái)《烏什縣在職黨員雙重管理辦法（試行）》、《烏什縣社區(qū)及駐社區(qū)單位雙向考核管理辦法（試行）》，發(fā)揮駐區(qū)單位及黨員作用，助推社區(qū)建設(shè)。在烏什縣工業(yè)園區(qū)探索建立區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)單位黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。該活動(dòng)由新疆烏什縣委2011年提出。對(duì)表彰為“十好”的，進(jìn)行公開授牌；對(duì) 9 后進(jìn)的，落實(shí)專人重點(diǎn)幫扶教育）。從而，使社會(huì)化信息提供