【正文】 。對以上三種情況，法院均予受理。這主要指經(jīng)濟(jì)(jīngj236。,第三章 公路工程招標(biāo)投標(biāo) 第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)概述 一、招標(biāo)投標(biāo)的概念 招標(biāo)投標(biāo)，是市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，是在雙方同意的根底上的一種交易行為。 4.施工招標(biāo)：將主要介紹施工招標(biāo)。工程承包合同規(guī)定了提早開工獎金，如工程能提早開工(或按時完工)，承包人可獲得一筆額外獎勵，從而補償?shù)蜆?biāo)價帶來的利潤損失。又叫有限競爭性招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向經(jīng)過預(yù)先選擇的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請。這種方式在監(jiān)理招標(biāo)中較為常見。 二、施工招標(biāo)通用程序與主要內(nèi)容(n232。,公路工程施工招標(biāo)的工作內(nèi)容如下： 1.準(zhǔn)備招標(biāo)文件 招標(biāo)文件主要包括如下內(nèi)容：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；合同通用條件(第一局部)；合同專用條件(第二局部)；合同格式；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；圖紙；投標(biāo)書格式及其附件；投標(biāo)擔(dān)保書格式；工程量清單；補充資料表(或稱投標(biāo)書附表)；勘查資料等。由于不同的工程有不同的施工環(huán)境和專業(yè)特點，因此在使用合同通用條件時應(yīng)根據(jù)工程的詳細(xì)情況對其加以修改、補充或詳細(xì)化，這些修改和補充的內(nèi)容即為合同專用條件。n)為投標(biāo)單位準(zhǔn)備的一份投標(biāo)報價的空白文件，投標(biāo)單位在詳細(xì)的研究了招標(biāo)文件并經(jīng)現(xiàn)場考察工地后，即可根據(jù)所掌握的信息確定投標(biāo)報價的策略，然后通過單價分析和計算，確定該項投標(biāo)工程的總報價，最后將總報價填報在投標(biāo)書上。匯總表得出的總報價，該報價應(yīng)與投標(biāo)書中填入的總報價一致。 (5)施工機械裝備簡況。在領(lǐng)取招標(biāo)文件前，投標(biāo)單位代表要交驗法人代表委托書，并交納一定數(shù)額的招標(biāo)文件工本費。 在開標(biāo)會議上，應(yīng)當(dāng)眾拆開所有(suǒyǒu)的標(biāo)書，宣讀標(biāo)價。 評標(biāo)程序如下： (1)排除無效標(biāo)書。 需要(xūy224。但也有例外的情況，例如，當(dāng)最低報價比其它投標(biāo)單位的標(biāo)價低出很多，甚至大大低于標(biāo)底而投標(biāo)單位又不能在標(biāo)書澄清(ch233。 自中標(biāo)通知書頒發(fā)并收到之日起，雙方的合同法律關(guān)系即已形成，任何一方都要嚴(yán)格執(zhí)行，否那么將追究違約責(zé)任。,“投標(biāo)人須知〞等文件中，現(xiàn)將公路工程國際招標(biāo)中大致要求匯總(hu236。投標(biāo)單位的報價最高不能超過標(biāo)底的10%，最低不能低于標(biāo)底的20%。 2.材料價格。,例如，有一路基工程，該工程有大填大挖兩段路基，由于挖方區(qū)與填方區(qū)相距很遠(yuǎn)，因此，業(yè)主在制定標(biāo)底時，考慮將挖方區(qū)土方棄置，而填方區(qū)的填土在填方區(qū)附近另找借土場，為此業(yè)主在招標(biāo)資料中，指定了棄土區(qū)和借土場的位置，但有一投標(biāo)單位在制定施工方案時，經(jīng)過縝密分析和計算，采取了遠(yuǎn)間隔 移挖作填的施工方案，僅這一項，其報價比標(biāo)底低出300萬元。ngbāo)人應(yīng)遵循的承包(ch233。 (一)土木工程施工承包合同文件的組成及優(yōu)先次序 組成合同的幾個文件應(yīng)該認(rèn)為是彼此互為解釋的。 中標(biāo)通知書是指業(yè)主對承包人投標(biāo)書正式承受后發(fā)出的通知，并約定中標(biāo)方簽訂協(xié)議書的日期和地點。 投標(biāo)書附件是指附于投標(biāo)書之后有規(guī)定格式的附表，該表由業(yè)主寫明合同中的多項重要指標(biāo)(如工期、缺陷責(zé)任期、保存金的比例等)，投標(biāo)時由投標(biāo)人簽署，表達(dá)投標(biāo)人對有關(guān)投標(biāo)和合同中某些詳細(xì)(xi225。,圖紙必須足夠詳細(xì)，以便投標(biāo)者在參考了標(biāo)準(zhǔn)和工程量清單以后，能準(zhǔn)確確定合同所包括的工作性質(zhì)和范圍。,也是監(jiān)理工程師處理和批準(zhǔn)延期與索賠的根據(jù)。 由交通部工程管理司委托云南、四川兩省交通廳編寫，人民交通出版社出版的?公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本?，可作為公路工程工程國內(nèi)招標(biāo)文件的參考文本使用。在此以前還沒有專門編制(biānzh236。ir243。)時已超過有效期限，并且立即將這種情況通知了對方，要約人不承擔(dān)法律責(zé)任。)，但要約人在受到答復(fù)(d225。,第五十頁，共五十一頁。如： (1)土木工程施工合同條件(國際通用)； (2)投標(biāo)程序； (3)施工、保險和法律； (4)關(guān)于土木工程合同文件的注釋； (5)業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)效勞協(xié)議書； 第三節(jié) FIDIC?土木工程施工合同條件? FlDIC的?土木工程施工合同條件?于1957,第四十九頁，共五十一頁。書名為?公路工程國際招標(biāo)文件范本?，其中包括了FIDIC合同通用條件和結(jié)合國情的合同專用條件，可作為公路工程工程國,第四十八頁，共五十一頁。這些都是將來承包人提起申請工程延期(y225。它是合同文件的一個重要組成局部。 投標(biāo)書是指承包人按照合同規(guī)定為施行并完本錢工程及其缺陷的修復(fù)，向業(yè)主提交的有標(biāo)價的報價書。 (二)合同文件組成局部的內(nèi)容 下面分別說明組成合同文件的幾局部內(nèi)容： 1.合同協(xié)議書 合同是指廣義的與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的各方之間的一種合約文件；協(xié)議書那么是指證明締約各方已就合同內(nèi)容達(dá)成一致意見的文件。,件、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書，以及可能明確地列入合同協(xié)議書中的其他文件。,第一種類型：是合同范本(Standard Forms of Contract)，或叫標(biāo)準(zhǔn)化合同，已經(jīng)開展到只要在合同文本上填受騙事人名稱、地址、工程對象、造價等項，然后簽字，合同即可成立。 另外，有時承包人的報價很低，是因為他采取了先進(jìn)的施工技術(shù)和管理方法的結(jié)果，或者是承包人的施工方案有其獨到之處。 1.采用的定額程度。監(jiān)理公司(單位)可以參加的招標(biāo)工作有： 1.協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)； 2.參與對投標(biāo)單位的資格評審； 3.參與現(xiàn)場考察； 4.參與標(biāo)前會議及解答投標(biāo)中的問題； 5.參與開標(biāo)和評標(biāo)工作，參與標(biāo)書澄清工作； 6.參與簽訂合同協(xié)議書。 第三節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)注意的問題 一、招標(biāo)程序中的重要期限與指標(biāo) 招標(biāo)過程中，每一階段的工作都有嚴(yán)格的時間規(guī)定。ngsh242。,招標(biāo)單位在評標(biāo)工作完畢后．將投標(biāo)評比分析和授標(biāo)建議提交給業(yè)主，由業(yè)主進(jìn)展最后決策，決定中標(biāo)單位，這個過程稱為定標(biāo)。 (3)標(biāo)書澄清。 B.保證投標(biāo)單位在接到業(yè)主發(fā)出的中標(biāo)通知書后，按時提供履約擔(dān)保及按時簽訂合同協(xié)議書。投標(biāo)單位在研究招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察后，會對招標(biāo)文件中的一些地方提出質(zhì)疑，因此有必要組織標(biāo)前會議，澄清投標(biāo)單位的疑問。邀請書的內(nèi)容包括：工程范圍，資金來源，合同段的劃分，主要的工程量，施工期；到什么地方可以獲得更詳細(xì)的資料；招標(biāo)文件的費用；投標(biāo)保證金的金額；現(xiàn)場考察及標(biāo)前會議日期，投遞標(biāo)書的截止時間以及開標(biāo)時間等。,(3)主要的施工經(jīng)歷。ng)與實際完成的工程量相差不要過大，以免工程變更后估價涉及到重新確定單價的矛盾。 (6)投標(biāo)書及其附錄。合同通用條件采用交通部制定的?公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本?中的合同通用條件。 招標(biāo)文件組成局部 〔1〕投標(biāo)人須知；目的是使投標(biāo)單位理解招標(biāo)工程(gōngch233。,第二十四頁，共五十一頁。 (4)由于工期緊迫或保密的要求等其它原因，而不宜公開招標(biāo)。,第二十三頁，共五十一頁。要求工程施工招標(biāo)前，必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的工程建立方案、設(shè)計文件、招標(biāo)文件和所需的資金。 2.勘察設(shè)計和監(jiān)理咨詢招標(biāo)：僅要求作勘測、設(shè)計及技術(shù)咨詢，一般還包括編制施工招標(biāo)文件，或者進(jìn)展施工監(jiān)理。而涉外經(jīng)濟(jì)合同的仲裁一般那么具有最終法律效力，當(dāng)事人雙方必須執(zhí)行。協(xié)商既可以減輕仲裁機關(guān)和人民法院的工作任務(wù)，又可以減少當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)損失。即經(jīng)濟(jì)合同糾紛的審理，是指經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件由人民法院按照國家法律進(jìn)展判決，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制裁違法行為，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的法律活動。所謂調(diào)解是指在第三者參加下，由第三者出面認(rèn)真查明事實，分清責(zé)任，通過說服調(diào)處，從而促使雙方互相諒解，在雙方當(dāng)事人同意的條件下，解決合同糾紛的一種方法。也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人的損失，應(yīng)通過保險等方式由保險公司賠償。 tong)無法履行時，當(dāng)事人應(yīng)及時通報對方，并向業(yè)務(wù)主管機關(guān)報告，獲得書面證明，雙方采取積極措施，力爭防止或減少損失。o)的材料。例如，當(dāng)事人一方被依法宣布破產(chǎn)無法履行合同。 tong)的變更，是指經(jīng)濟(jì)合同(h233。 但凡違背經(jīng)濟(jì)合同履行原那么的行為，都稱為不履行經(jīng)濟(jì)合同。 2.公證。 4.留置權(quán)。 2.保證。,事人一方有失公平或當(dāng)事人一方對合同內(nèi)容有重大誤解時，可以依法變更或撤銷的經(jīng)濟(jì)合同。 無效經(jīng)濟(jì)合同確實認(rèn)權(quán)，歸合同管理機關(guān)和人民法院。不能由受約人的上級機關(guān)或第三方作出，否那么，合同關(guān)系仍不能成立。j237。 要約是一種具有法律約束力并產(chǎn)生法律后果的法律行為。因此，不能把一方的意志強加在另一方的身上(shēn shɑng)，要貫徹自愿原那么。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)合同的訂立、變更與解除 一、經(jīng)濟(jì)合同的訂立 (1)合法原那么。應(yīng)當(dāng)采用書面形式。經(jīng)濟(jì)合同的履行方式，首先取決于標(biāo)的性質(zhì)，不同性質(zhì)的標(biāo)的，有不同的履行方式，但無論采用什么方式都必須明確規(guī)定是一次履行還是分期分批履行，是當(dāng)事人自己履行還是由別人代為履行等。 4.履行期限、地點和方式。 2.數(shù)量和質(zhì)量。代理人如以自己的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，那么此合同只對代理人本人發(fā)生效力，而對委托單位無法律約束力。法人成立的必備條件有四個： 第一，依法成立，得到國家機關(guān)的登記、注冊和認(rèn)可。n)〞，監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)在施工承包合同中予以明確，施工承包合同中明確了監(jiān)理工程師多少權(quán)限，監(jiān)理工程師就有多少權(quán)限。h233。即