【正文】 。對(duì)以上三種情況，法院均予受理。這主要指經(jīng)濟(jì)(jīngj236。,第三章 公路工程招標(biāo)投標(biāo) 第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)概述 一、招標(biāo)投標(biāo)的概念 招標(biāo)投標(biāo)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，是在雙方同意的根底上的一種交易行為。 4.施工招標(biāo)：將主要介紹施工招標(biāo)。工程承包合同規(guī)定了提早開(kāi)工獎(jiǎng)金，如工程能提早開(kāi)工(或按時(shí)完工)，承包人可獲得一筆額外獎(jiǎng)勵(lì)，從而補(bǔ)償?shù)蜆?biāo)價(jià)帶來(lái)的利潤(rùn)損失。又叫有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向經(jīng)過(guò)預(yù)先選擇的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。這種方式在監(jiān)理招標(biāo)中較為常見(jiàn)。 二、施工招標(biāo)通用程序與主要內(nèi)容(n232。,公路工程施工招標(biāo)的工作內(nèi)容如下： 1.準(zhǔn)備招標(biāo)文件 招標(biāo)文件主要包括如下內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)人須知；合同通用條件(第一局部)；合同專(zhuān)用條件(第二局部)；合同格式；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；圖紙；投標(biāo)書(shū)格式及其附件；投標(biāo)擔(dān)保書(shū)格式；工程量清單；補(bǔ)充資料表(或稱(chēng)投標(biāo)書(shū)附表)；勘查資料等。由于不同的工程有不同的施工環(huán)境和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，因此在使用合同通用條件時(shí)應(yīng)根據(jù)工程的詳細(xì)情況對(duì)其加以修改、補(bǔ)充或詳細(xì)化，這些修改和補(bǔ)充的內(nèi)容即為合同專(zhuān)用條件。n)為投標(biāo)單位準(zhǔn)備的一份投標(biāo)報(bào)價(jià)的空白文件，投標(biāo)單位在詳細(xì)的研究了招標(biāo)文件并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察工地后，即可根據(jù)所掌握的信息確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略，然后通過(guò)單價(jià)分析和計(jì)算，確定該項(xiàng)投標(biāo)工程的總報(bào)價(jià)，最后將總報(bào)價(jià)填報(bào)在投標(biāo)書(shū)上。匯總表得出的總報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)應(yīng)與投標(biāo)書(shū)中填入的總報(bào)價(jià)一致。 (5)施工機(jī)械裝備簡(jiǎn)況。在領(lǐng)取招標(biāo)文件前，投標(biāo)單位代表要交驗(yàn)法人代表委托書(shū)，并交納一定數(shù)額的招標(biāo)文件工本費(fèi)。 在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上，應(yīng)當(dāng)眾拆開(kāi)所有(suǒyǒu)的標(biāo)書(shū)，宣讀標(biāo)價(jià)。 評(píng)標(biāo)程序如下： (1)排除無(wú)效標(biāo)書(shū)。 需要(xūy224。但也有例外的情況，例如，當(dāng)最低報(bào)價(jià)比其它投標(biāo)單位的標(biāo)價(jià)低出很多，甚至大大低于標(biāo)底而投標(biāo)單位又不能在標(biāo)書(shū)澄清(ch233。 自中標(biāo)通知書(shū)頒發(fā)并收到之日起，雙方的合同法律關(guān)系即已形成，任何一方都要嚴(yán)格執(zhí)行，否那么將追究違約責(zé)任。,“投標(biāo)人須知〞等文件中，現(xiàn)將公路工程國(guó)際招標(biāo)中大致要求匯總(hu236。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)最高不能超過(guò)標(biāo)底的10%，最低不能低于標(biāo)底的20%。 2.材料價(jià)格。,例如，有一路基工程，該工程有大填大挖兩段路基，由于挖方區(qū)與填方區(qū)相距很遠(yuǎn)，因此，業(yè)主在制定標(biāo)底時(shí)，考慮將挖方區(qū)土方棄置，而填方區(qū)的填土在填方區(qū)附近另找借土場(chǎng)，為此業(yè)主在招標(biāo)資料中，指定了棄土區(qū)和借土場(chǎng)的位置，但有一投標(biāo)單位在制定施工方案時(shí)，經(jīng)過(guò)縝密分析和計(jì)算，采取了遠(yuǎn)間隔 移挖作填的施工方案，僅這一項(xiàng)，其報(bào)價(jià)比標(biāo)底低出300萬(wàn)元。ngbāo)人應(yīng)遵循的承包(ch233。 (一)土木工程施工承包合同文件的組成及優(yōu)先次序 組成合同的幾個(gè)文件應(yīng)該認(rèn)為是彼此互為解釋的。 中標(biāo)通知書(shū)是指業(yè)主對(duì)承包人投標(biāo)書(shū)正式承受后發(fā)出的通知，并約定中標(biāo)方簽訂協(xié)議書(shū)的日期和地點(diǎn)。 投標(biāo)書(shū)附件是指附于投標(biāo)書(shū)之后有規(guī)定格式的附表，該表由業(yè)主寫(xiě)明合同中的多項(xiàng)重要指標(biāo)(如工期、缺陷責(zé)任期、保存金的比例等)，投標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人簽署，表達(dá)投標(biāo)人對(duì)有關(guān)投標(biāo)和合同中某些詳細(xì)(xi225。,圖紙必須足夠詳細(xì)，以便投標(biāo)者在參考了標(biāo)準(zhǔn)和工程量清單以后，能準(zhǔn)確確定合同所包括的工作性質(zhì)和范圍。,也是監(jiān)理工程師處理和批準(zhǔn)延期與索賠的根據(jù)。 由交通部工程管理司委托云南、四川兩省交通廳編寫(xiě)，人民交通出版社出版的?公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本?，可作為公路工程工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件的參考文本使用。在此以前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)編制(biānzh236。ir243。)時(shí)已超過(guò)有效期限，并且立即將這種情況通知了對(duì)方，要約人不承擔(dān)法律責(zé)任。)，但要約人在受到答復(fù)(d225。,第五十頁(yè)，共五十一頁(yè)。如： (1)土木工程施工合同條件(國(guó)際通用)； (2)投標(biāo)程序； (3)施工、保險(xiǎn)和法律； (4)關(guān)于土木工程合同文件的注釋?zhuān)?(5)業(yè)主與咨詢(xún)工程師標(biāo)準(zhǔn)效勞協(xié)議書(shū)； 第三節(jié) FIDIC?土木工程施工合同條件? FlDIC的?土木工程施工合同條件?于1957,第四十九頁(yè)，共五十一頁(yè)。書(shū)名為?公路工程國(guó)際招標(biāo)文件范本?，其中包括了FIDIC合同通用條件和結(jié)合國(guó)情的合同專(zhuān)用條件，可作為公路工程工程國(guó),第四十八頁(yè)，共五十一頁(yè)。這些都是將來(lái)承包人提起申請(qǐng)工程延期(y225。它是合同文件的一個(gè)重要組成局部。 投標(biāo)書(shū)是指承包人按照合同規(guī)定為施行并完本錢(qián)工程及其缺陷的修復(fù)，向業(yè)主提交的有標(biāo)價(jià)的報(bào)價(jià)書(shū)。 (二)合同文件組成局部的內(nèi)容 下面分別說(shuō)明組成合同文件的幾局部?jī)?nèi)容： 1.合同協(xié)議書(shū) 合同是指廣義的與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的各方之間的一種合約文件；協(xié)議書(shū)那么是指證明締約各方已就合同內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)的文件。,件、中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)，以及可能明確地列入合同協(xié)議書(shū)中的其他文件。,第一種類(lèi)型：是合同范本(Standard Forms of Contract)，或叫標(biāo)準(zhǔn)化合同，已經(jīng)開(kāi)展到只要在合同文本上填受騙事人名稱(chēng)、地址、工程對(duì)象、造價(jià)等項(xiàng)，然后簽字，合同即可成立。 另外，有時(shí)承包人的報(bào)價(jià)很低，是因?yàn)樗扇×讼冗M(jìn)的施工技術(shù)和管理方法的結(jié)果，或者是承包人的施工方案有其獨(dú)到之處。 1.采用的定額程度。監(jiān)理公司(單位)可以參加的招標(biāo)工作有： 1.協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)； 2.參與對(duì)投標(biāo)單位的資格評(píng)審； 3.參與現(xiàn)場(chǎng)考察； 4.參與標(biāo)前會(huì)議及解答投標(biāo)中的問(wèn)題； 5.參與開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，參與標(biāo)書(shū)澄清工作； 6.參與簽訂合同協(xié)議書(shū)。 第三節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)注意的問(wèn)題 一、招標(biāo)程序中的重要期限與指標(biāo) 招標(biāo)過(guò)程中，每一階段的工作都有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定。ngsh242。,招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)工作完畢后．將投標(biāo)評(píng)比分析和授標(biāo)建議提交給業(yè)主，由業(yè)主進(jìn)展最后決策，決定中標(biāo)單位，這個(gè)過(guò)程稱(chēng)為定標(biāo)。 (3)標(biāo)書(shū)澄清。 B.保證投標(biāo)單位在接到業(yè)主發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)后，按時(shí)提供履約擔(dān)保及按時(shí)簽訂合同協(xié)議書(shū)。投標(biāo)單位在研究招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察后，會(huì)對(duì)招標(biāo)文件中的一些地方提出質(zhì)疑，因此有必要組織標(biāo)前會(huì)議，澄清投標(biāo)單位的疑問(wèn)。邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容包括：工程范圍，資金來(lái)源，合同段的劃分，主要的工程量，施工期；到什么地方可以獲得更詳細(xì)的資料；招標(biāo)文件的費(fèi)用；投標(biāo)保證金的金額；現(xiàn)場(chǎng)考察及標(biāo)前會(huì)議日期，投遞標(biāo)書(shū)的截止時(shí)間以及開(kāi)標(biāo)時(shí)間等。,(3)主要的施工經(jīng)歷。ng)與實(shí)際完成的工程量相差不要過(guò)大，以免工程變更后估價(jià)涉及到重新確定單價(jià)的矛盾。 (6)投標(biāo)書(shū)及其附錄。合同通用條件采用交通部制定的?公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本?中的合同通用條件。 招標(biāo)文件組成局部 〔1〕投標(biāo)人須知；目的是使投標(biāo)單位理解招標(biāo)工程(gōngch233。,第二十四頁(yè)，共五十一頁(yè)。 (4)由于工期緊迫或保密的要求等其它原因，而不宜公開(kāi)招標(biāo)。,第二十三頁(yè)，共五十一頁(yè)。要求工程施工招標(biāo)前，必須有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的工程建立方案、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件和所需的資金。 2.勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理咨詢(xún)招標(biāo)：僅要求作勘測(cè)、設(shè)計(jì)及技術(shù)咨詢(xún)，一般還包括編制施工招標(biāo)文件，或者進(jìn)展施工監(jiān)理。而涉外經(jīng)濟(jì)合同的仲裁一般那么具有最終法律效力，當(dāng)事人雙方必須執(zhí)行。協(xié)商既可以減輕仲裁機(jī)關(guān)和人民法院的工作任務(wù)，又可以減少當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)損失。即經(jīng)濟(jì)合同糾紛的審理，是指經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件由人民法院按照國(guó)家法律進(jìn)展判決，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制裁違法行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的法律活動(dòng)。所謂調(diào)解是指在第三者參加下，由第三者出面認(rèn)真查明事實(shí)，分清責(zé)任，通過(guò)說(shuō)服調(diào)處，從而促使雙方互相諒解，在雙方當(dāng)事人同意的條件下，解決合同糾紛的一種方法。也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人的損失，應(yīng)通過(guò)保險(xiǎn)等方式由保險(xiǎn)公司賠償。 tong)無(wú)法履行時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)通報(bào)對(duì)方，并向業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)報(bào)告，獲得書(shū)面證明，雙方采取積極措施，力爭(zhēng)防止或減少損失。o)的材料。例如，當(dāng)事人一方被依法宣布破產(chǎn)無(wú)法履行合同。 tong)的變更，是指經(jīng)濟(jì)合同(h233。 但凡違背經(jīng)濟(jì)合同履行原那么的行為，都稱(chēng)為不履行經(jīng)濟(jì)合同。 2.公證。 4.留置權(quán)。 2.保證。,事人一方有失公平或當(dāng)事人一方對(duì)合同內(nèi)容有重大誤解時(shí)，可以依法變更或撤銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)合同。 無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同確實(shí)認(rèn)權(quán)，歸合同管理機(jī)關(guān)和人民法院。不能由受約人的上級(jí)機(jī)關(guān)或第三方作出，否那么，合同關(guān)系仍不能成立。j237。 要約是一種具有法律約束力并產(chǎn)生法律后果的法律行為。因此，不能把一方的意志強(qiáng)加在另一方的身上(shēn shɑng)，要貫徹自愿原那么。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)合同的訂立、變更與解除 一、經(jīng)濟(jì)合同的訂立 (1)合法原那么。應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。經(jīng)濟(jì)合同的履行方式，首先取決于標(biāo)的性質(zhì)，不同性質(zhì)的標(biāo)的，有不同的履行方式，但無(wú)論采用什么方式都必須明確規(guī)定是一次履行還是分期分批履行，是當(dāng)事人自己履行還是由別人代為履行等。 4.履行期限、地點(diǎn)和方式。 2.數(shù)量和質(zhì)量。代理人如以自己的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，那么此合同只對(duì)代理人本人發(fā)生效力，而對(duì)委托單位無(wú)法律約束力。法人成立的必備條件有四個(gè)： 第一，依法成立，得到國(guó)家機(jī)關(guān)的登記、注冊(cè)和認(rèn)可。n)〞，監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)在施工承包合同中予以明確，施工承包合同中明確了監(jiān)理工程師多少權(quán)限，監(jiān)理工程師就有多少權(quán)限。h233。即