xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目(存儲版)
【正文】 抓，層層落實責任。（四）科學規(guī)劃，有序推進。第四條 一事一議財政獎補項目管理應堅持以下原則：一是規(guī)劃先行，有序推進。第五條 我辦將結(jié)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照村民議定、村級申報、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級審批的程序，和市財政局一起建立一事一議財政獎補建設(shè)項目庫，編制項目中長期規(guī)劃和計劃。第九條 一事一議財政獎補項目建設(shè)須通過招標議標等方式委托具有相應資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。第十六條 市鎮(zhèn)財政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心要加強對一事一議財政獎補項目的日常監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進度和獎補資金的合理安全使用。我區(qū)將村級公益事業(yè)分為七類：（一）村內(nèi)道路硬化，包括行政村到自然村或居民點之間道路、給排水管（道）的修建；（二）村內(nèi)人畜飲用水工程，主要包括集中供水設(shè)施的修建、主管道的鋪設(shè)；（三）亮化工程，包括村內(nèi)街道照明設(shè)施的建設(shè)；（四）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，包括村內(nèi)垃圾集中堆放點、公共廁所、果皮箱等的購建；（五）村內(nèi)公共綠化，包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、公園綠地、公共閑散空地和村莊周圍綠化；（六）村組集體公房、老年活動中心和黨員活動室等的建設(shè)；（七）村民認為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。“一事一議”財政獎補項目不得重復申報，避免資金重復投資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村申建項目進行事前可行性研究；區(qū)鄉(xiāng)財政、農(nóng)民負擔監(jiān)管部門要定期組織相關(guān)職能部門對新農(nóng)村建設(shè)及“一事一議”獎補項目及資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行檢查，對違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的行為，要責令糾正，追回資金，并按規(guī)定追究相關(guān)當事人的責任。從強化管護宣傳入手，充分利用黑板報、村務公開欄、電視、廣播、報刊等多種形式，大張旗鼓地宣傳做好項目工程管護工作的重要性和必要性。三、項目規(guī)范化管理情況；建立健全相關(guān)制度，我鄉(xiāng)在項目建設(shè)上嚴格按照上級規(guī)定和要求進行規(guī)范管理。四、存在的問題；按照籌資籌勞的適用范圍和標準，所籌集的資金遠遠不夠項目申報所需資金。鄉(xiāng)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補項目檔案，實行分類分年匯總、歸檔，做到一項一卷。截止目前，所有項目工程已竣工，工程質(zhì)量通過了鄉(xiāng)驗收小組檢查驗收。三是強化管護宣傳，營造管好用好農(nóng)村公益設(shè)施的良好氛圍。（二）建立健全監(jiān)管制度。(3)公房、客堂項目建設(shè)，區(qū)財政獎補60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔20%，村組自籌20%。辦法明確了項目實施的基本原則、工作程序、獎補范圍、資金安排、項目完善管理等，確保工作的順利有序開展。第十四條 市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應督促指導村級按照村務公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的標識和公示牌，廣泛接受監(jiān)督。市委農(nóng)辦和市財政局對區(qū)鎮(zhèn)上報的一事一議項目進行審核批復，上報省級農(nóng)村綜合改革部門備案。四是公開公示，陽光操作。第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補項目管理，是指在江蘇省現(xiàn)行一事一議財政獎補政策框架內(nèi)，對一事一議財政獎補項目的規(guī)劃、申報、實施、驗收、管護、資金兌付以及績效評價、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的管理行為。各村要加大宣傳力度，充分利用廣播、村務公開欄等廣泛宣傳。鼓勵社會各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過承包、租賃等形式實行市場化運作，提高公益設(shè)施的使用效率和養(yǎng)護水平。（二）建立健全監(jiān)督制度。符合一事一議財政獎補的項目，農(nóng)財政局農(nóng)業(yè)股開出審核單，會同相關(guān)部門進行審核匯總后，報縣人民政府審定批復。村民籌資、村集體資金、社會捐贈等用于一事一議項目資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專戶管理，分村專賬核算，經(jīng)村務監(jiān)督管理委員會審核同意并報村委會批準后，按工程進度和合同要求，預付給施工單位（或個人）?？h政府建立對一事一議財政獎補項目考核驗收制度。項目實施。由村兩委根據(jù)大多數(shù)群眾意愿和可籌補資金的總體盤子，提出一事一議項目預案，提交村民會議或村民代表會議討論決定后，形成一事一議項目方案。財政獎補按照“統(tǒng)籌兼顧、分類補助、獎補結(jié)合、適當傾斜”的原則，標準控制在每人每年籌資15元，財政給予獎補是實際籌資的3倍；每個勞動力每年最多出10個工日，財政給予獎補是按實際籌勞，每個籌勞工日獎補2元；社會捐贈和村集體資金用于一事一議公益項目資金按實際投入的10%給予獎補。（三）堅持突出重點，注重實效原則。一、指導思想以黨的十七屆六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為指針，以推進農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，以農(nóng)民自愿籌資出勞和直接受益為主體，以政府獎補資金為引導，以社會捐贈和集體資金投入為補充，逐步建立籌補結(jié)合，多元投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制。進一步完善各項制度，確
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