【正文】 一議的積極性，通過受益群眾民主議事、民主決策，推動公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施并最終完成。（四）強(qiáng)化資金管理，確保資金安全一是堅(jiān)持資金歸集制度。為做好建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，村社成立了民主理財小組、質(zhì)量監(jiān)督小組，理財小組和監(jiān)督小組成員通過召開社員大會由村民民主選舉產(chǎn)生，所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎(chǔ)較好、公道正派的老干部、老黨員、老同志，無村社干部參與，切實(shí)加強(qiáng)了對建設(shè)項(xiàng)目支出的審核和監(jiān)督。三、初步成效目前我縣一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)正按照計(jì)劃有序推進(jìn)。推廣一事一議工作，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，樹立了政府的良好形象，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧。四、存在的問題（一）認(rèn)識有待進(jìn)一步深化。而2米的人行便道太寬、造價太高、農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重，機(jī)動車輛可以行駛，易毀壞。建議不再要求縣和街鎮(zhèn)對一事一議建設(shè)項(xiàng)目的配套資金，縣和街鎮(zhèn)財政重點(diǎn)監(jiān)督使用好上級專項(xiàng)資金，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ谩７乐钩霈F(xiàn)一哄而上，只要數(shù)量不要質(zhì)量的情況發(fā)生。總之，一事一議財政獎補(bǔ)工作開展以來，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，取得了較好的社會效益，但由于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作剛剛起步，工作推廣中還存在一定問題，今后工作中我們將努力開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步將此項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠！自從今年年初，中央、國務(wù)院2008年選擇云南省、黑龍江省和河北三個省，在全國范圍開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)。三要把握原則。首先嚴(yán)格按照我縣試點(diǎn)工作的步驟實(shí)施：5月中旬為部署動員階段，由鎮(zhèn)新農(nóng)村辦組織各包村工作組學(xué)習(xí)文件和會議精神，再由各包村工作組向各村組群眾宣傳相關(guān)政策精神，自上而下統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，開展宣傳發(fā)動，完善政策措施，充分調(diào)動群眾參與議事的積極性。尊重基層的創(chuàng)造和實(shí)踐，尊重農(nóng)民群眾的意愿，積極探索實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，確保該項(xiàng)工作的健康有序地進(jìn)行，讓廣大農(nóng)民滿意，讓基層干部滿意，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實(shí)做好一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多改革成果，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)再上新臺階。二要明確范圍。2010年將加強(qiáng)對從事一事一議財政獎補(bǔ)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，保證工程質(zhì)量，提高工作效率（四）積極探索后期管護(hù)方式。六、下一步打算（一）科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃。（四）對一事一議建設(shè)項(xiàng)目取消縣、街鎮(zhèn)配套資金的要求?，F(xiàn)在大多數(shù)群眾修泥結(jié)石路的熱情很高，要求充分依靠廣大農(nóng)民修路的積極性，盡快建成一批以村為單位的泥結(jié)石路干道。過去，辦公益事業(yè)僅限于在政策規(guī)定的范圍內(nèi)由群眾籌資，沒有村級積累收入，沒有社會贊助，通過實(shí)施一事一議財政獎補(bǔ)政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用，調(diào)動了各方面積極性，帶動了社會投資，吸引了大量社會資金投入。如：我縣高峰村作為重點(diǎn)村建設(shè)，很多未納入獎補(bǔ)范圍的農(nóng)戶主動把路基平整好，要求納入一事一議獎補(bǔ)范圍。有的成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任；有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，通過承包、租賃等形式實(shí)行市場化運(yùn)作。項(xiàng)目資金由街鎮(zhèn)財政所管理，鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，確保村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)工作順利推進(jìn)。四是強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格公示制度。二、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到人為確保一事一議財政獎補(bǔ)工作順利推進(jìn)，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：縣政府成立了以縣委常委、分管副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；各街鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立了以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；每個項(xiàng)目落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織保障到位。（2）若乙方違反本協(xié)議書有關(guān)規(guī)定，不按期竣工、質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范或要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故以及發(fā)生其他導(dǎo)致本協(xié)議無法履行的行為，甲方有權(quán)單方解除本協(xié)議并要求乙方清場，乙方對該行為給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予以賠償。如有違反且情節(jié)嚴(yán)重、嚴(yán)重影響甲方聲譽(yù)，甲方可責(zé)令乙方清場并另行安排其他施工隊(duì)組織施工，剩余工程進(jìn)度款將不再支付。工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范以及業(yè)主單位和甲方的要求。按照設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程要求保質(zhì)保量組織實(shí)施工程。四、甲方權(quán)利與義務(wù)：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，督促乙方施工。十、完成XX辦事處下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。三、我村支兩委成員嚴(yán)格遵守一事一議財政獎補(bǔ)政策，在用好財政獎補(bǔ)資金或材料外，愿意按要求組織群眾投工投勞，保證自己帶頭在前，自始至終對該項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)。一旦有經(jīng)濟(jì)支持，可以迅速調(diào)動農(nóng)民積極性，起到很好的引導(dǎo)作用。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應(yīng)當(dāng)受到重視，他們提出的議題來源于群眾，有很強(qiáng)的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管，應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，對合理的議題應(yīng)當(dāng)積極支持。因此，應(yīng)用這種形式開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng)。②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見，聽取這些人的意見和反映，以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監(jiān)督和限制受益來實(shí)現(xiàn)，不帶懲罰性。這一表述表明：這種財產(chǎn)屬于共有財產(chǎn)。雖然村、組也代表著群眾的意見，但“一事一議”的代表性表現(xiàn)得更直接。、義務(wù)一致成功的“一事一議”議事會，參會村民都遵循“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的權(quán)利、義務(wù)一致原則。群眾有要求是“一事一議”議事會啟動的動因。開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應(yīng)有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加，所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。如不能按時報送相關(guān)資料，愿服從朔城區(qū)財政局作出的項(xiàng)目變更的任何決定。第一篇：XX區(qū)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)承諾書＿＿＿＿＿2017年一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)承諾書為保證我鄉(xiāng)申報建設(shè)的＿個村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目順利實(shí)施，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，并在項(xiàng)目實(shí)施中充分發(fā)揮村民自治，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，現(xiàn)根據(jù)省市區(qū)有關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)向朔城區(qū)財政局作出如下承諾：一、我鄉(xiāng)對申報項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。六、工作中，按要求收集和報送項(xiàng)目實(shí)施資料，如實(shí)反映財政獎補(bǔ)工作。此外，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里下任務(wù)，按“一事一議”最高標(biāo)準(zhǔn)每人平均15元落實(shí)到每個農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取、開支，嚴(yán)重違反了農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，使村級議事程序流于形式。但無論發(fā)起人多少或身份如何，有一個以上的發(fā)起人是“一事一議”議事會進(jìn)入議事程序的必備條件。這種會議雖然屬自愿參加，但大多數(shù)議事會召開時，被通知的對象會全部參加。1.“一事一