【正文】 一議的積極性，通過受益群眾民主議事、民主決策，推動公益事業(yè)建設(shè)項目的順利實施并最終完成。（四）強化資金管理，確保資金安全一是堅持資金歸集制度。為做好建設(shè)項目資金監(jiān)管，村社成立了民主理財小組、質(zhì)量監(jiān)督小組，理財小組和監(jiān)督小組成員通過召開社員大會由村民民主選舉產(chǎn)生，所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎(chǔ)較好、公道正派的老干部、老黨員、老同志，無村社干部參與，切實加強了對建設(shè)項目支出的審核和監(jiān)督。三、初步成效目前我縣一事一議財政獎補項目建設(shè)正按照計劃有序推進。推廣一事一議工作，老百姓得到了實實在在的實惠，樹立了政府的良好形象，密切了干群關(guān)系，促進了社會和諧。四、存在的問題（一）認識有待進一步深化。而2米的人行便道太寬、造價太高、農(nóng)民負擔太重，機動車輛可以行駛，易毀壞。建議不再要求縣和街鎮(zhèn)對一事一議建設(shè)項目的配套資金，縣和街鎮(zhèn)財政重點監(jiān)督使用好上級專項資金，嚴格做到專款專用。防止出現(xiàn)一哄而上，只要數(shù)量不要質(zhì)量的情況發(fā)生?？傊?，一事一議財政獎補工作開展以來，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護，取得了較好的社會效益，但由于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作剛剛起步，工作推廣中還存在一定問題，今后工作中我們將努力開拓創(chuàng)新，進一步將此項工作切實落到實處，讓農(nóng)民真正得到實惠！自從今年年初，中央、國務(wù)院2008年選擇云南省、黑龍江省和河北三個省，在全國范圍開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點。三要把握原則。首先嚴格按照我縣試點工作的步驟實施：5月中旬為部署動員階段，由鎮(zhèn)新農(nóng)村辦組織各包村工作組學習文件和會議精神，再由各包村工作組向各村組群眾宣傳相關(guān)政策精神，自上而下統(tǒng)一思想，明確目標任務(wù)，開展宣傳發(fā)動，完善政策措施，充分調(diào)動群眾參與議事的積極性。尊重基層的創(chuàng)造和實踐，尊重農(nóng)民群眾的意愿，積極探索實踐，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，確保該項工作的健康有序地進行，讓廣大農(nóng)民滿意，讓基層干部滿意，圓滿完成試點任務(wù)。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實做好一事一議財政獎補試點工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多改革成果，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)再上新臺階。二要明確范圍。2010年將加強對從事一事一議財政獎補工作的人員進行培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，保證工程質(zhì)量，提高工作效率（四）積極探索后期管護方式。六、下一步打算（一）科學制定項目規(guī)劃。（四）對一事一議建設(shè)項目取消縣、街鎮(zhèn)配套資金的要求?，F(xiàn)在大多數(shù)群眾修泥結(jié)石路的熱情很高，要求充分依靠廣大農(nóng)民修路的積極性，盡快建成一批以村為單位的泥結(jié)石路干道。過去，辦公益事業(yè)僅限于在政策規(guī)定的范圍內(nèi)由群眾籌資，沒有村級積累收入，沒有社會贊助，通過實施一事一議財政獎補政策，充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用，調(diào)動了各方面積極性，帶動了社會投資，吸引了大量社會資金投入。如：我縣高峰村作為重點村建設(shè)，很多未納入獎補范圍的農(nóng)戶主動把路基平整好，要求納入一事一議獎補范圍。有的成立相應的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔項目的日常管理養(yǎng)護責任；有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，通過承包、租賃等形式實行市場化運作。項目資金由街鎮(zhèn)財政所管理，鎮(zhèn)紀委進行全程監(jiān)督，嚴格執(zhí)行公示制度，確保村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作順利推進。四是強化監(jiān)管、嚴格公示制度。二、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導，落實責任到人為確保一事一議財政獎補工作順利推進，層層成立領(lǐng)導機構(gòu)：縣政府成立了以縣委常委、分管副縣長為組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)精兵強將專門負責此項工作；各街鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導小組；各村成立了以書記為組長的領(lǐng)導機構(gòu)；每個項目落實專人負責，嚴格做到領(lǐng)導重視到位、組織保障到位。（2）若乙方違反本協(xié)議書有關(guān)規(guī)定，不按期竣工、質(zhì)量未達到設(shè)計規(guī)范或要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故以及發(fā)生其他導致本協(xié)議無法履行的行為，甲方有權(quán)單方解除本協(xié)議并要求乙方清場，乙方對該行為給甲方造成的經(jīng)濟損失應予以賠償。如有違反且情節(jié)嚴重、嚴重影響甲方聲譽，甲方可責令乙方清場并另行安排其他施工隊組織施工，剩余工程進度款將不再支付。工程質(zhì)量應符合國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范以及業(yè)主單位和甲方的要求。按照設(shè)計技術(shù)規(guī)程要求保質(zhì)保量組織實施工程。四、甲方權(quán)利與義務(wù)：負責工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，督促乙方施工。十、完成XX辦事處下達的各項工作任務(wù)。三、我村支兩委成員嚴格遵守一事一議財政獎補政策，在用好財政獎補資金或材料外，愿意按要求組織群眾投工投勞，保證自己帶頭在前，自始至終對該項目的實施負責。一旦有經(jīng)濟支持，可以迅速調(diào)動農(nóng)民積極性，起到很好的引導作用。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應當受到重視，他們提出的議題來源于群眾，有很強的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管，應當正確引導，對合理的議題應當積極支持。因此，應用這種形式開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點和規(guī)律相適應。②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見，聽取這些人的意見和反映，以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監(jiān)督和限制受益來實現(xiàn)，不帶懲罰性。這一表述表明：這種財產(chǎn)屬于共有財產(chǎn)。雖然村、組也代表著群眾的意見，但“一事一議”的代表性表現(xiàn)得更直接。、義務(wù)一致成功的“一事一議”議事會，參會村民都遵循“誰受益、誰負擔”的權(quán)利、義務(wù)一致原則。群眾有要求是“一事一議”議事會啟動的動因。開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加，所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。如不能按時報送相關(guān)資料，愿服從朔城區(qū)財政局作出的項目變更的任何決定。第一篇：XX區(qū)一事一議財政獎補項目建設(shè)承諾書＿＿＿＿＿2017年一事一議財政獎補項目建設(shè)承諾書為保證我鄉(xiāng)申報建設(shè)的＿個村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目順利實施，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，并在項目實施中充分發(fā)揮村民自治，充分發(fā)揮項目效益，現(xiàn)根據(jù)省市區(qū)有關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)向朔城區(qū)財政局作出如下承諾：一、我鄉(xiāng)對申報項目的真實性負責。六、工作中，按要求收集和報送項目實施資料，如實反映財政獎補工作。此外，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里下任務(wù)，按“一事一議”最高標準每人平均15元落實到每個農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取、開支，嚴重違反了農(nóng)村稅費改革政策，使村級議事程序流于形式。但無論發(fā)起人多少或身份如何，有一個以上的發(fā)起人是“一事一議”議事會進入議事程序的必備條件。這種會議雖然屬自愿參加，但大多數(shù)議事會召開時，被通知的對象會全部參加。1.“一事一