【正文】 著，不像南方的亞熱帶地區(qū)的農(nóng)民長年在忙碌著，故能有時間開展各類文化活動。三、嚴(yán)酷的現(xiàn)實農(nóng)村人們生活水平現(xiàn)在是比以前提高了很多，同時文化消費水平也在逐步提高，但是事實上我們現(xiàn)在農(nóng)村文化消費投入還是相當(dāng)少的，其中原因主要有以下幾點：1．人們對物質(zhì)的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，也就是說，經(jīng)濟(jì)上根本就不允許有更高的文化消費投入。我們在調(diào)查也可喜的看到農(nóng)村文化消費出現(xiàn)了些新氣象，一些具有現(xiàn)代特點的東西逐漸走進(jìn)了農(nóng)家，電話、字畫甚至鮮花在農(nóng)家已不是稀奇的東西了。文化站應(yīng)該是農(nóng)村文化的一塊陣地，為農(nóng)民們的文化消費提供正確的指引，如今看來這塊陣地基本已經(jīng)丟了。今后只有注重對文化消費的投入，同時對其進(jìn)行必要的指導(dǎo)，使其能與迅速發(fā)展的物質(zhì)文明相適應(yīng)，真正實現(xiàn)”兩個文明的雙豐收。確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)納入土地利用計劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第七條嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈予他人的，再申請宅基地的，不得批準(zhǔn)。選址要綜合考慮土地利用現(xiàn)狀、地質(zhì)災(zāi)害防范、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等多方面因素。該控制區(qū)內(nèi)提倡統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，允許統(tǒng)規(guī)自建。農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，審批前依法報林業(yè)主管部門審核同意。第十四條 農(nóng)村宅基地審批，除國務(wù)院、省人民政府規(guī)定收取的權(quán)證等工本費外，禁止收取其他行政事業(yè)性、服務(wù)性費用。農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，審批前依法報林業(yè)主管部門審批同意，用地個人在用地前須向所在地縣級林業(yè)主管部門提出占用林地申請報告，經(jīng)所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見后報縣級林業(yè)主管部門審批。（3過程監(jiān)督關(guān)：建設(shè)過程中，政府管理部門派人監(jiān)督按圖施工，且監(jiān)督過程作為辦理戶權(quán)的前置條件。接到投訴舉報的，應(yīng)做好記錄并在第一時間到現(xiàn)場調(diào)查核實，情況確實的，應(yīng)及時組織人員進(jìn)行調(diào)查處理?！拔唇?jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款”。（1設(shè)計關(guān)：在辦理土地規(guī)劃手續(xù)時，要求建設(shè)者提供，具備資質(zhì)設(shè)計單位出具的結(jié)構(gòu)施工圖或由國家相關(guān)部門提供的農(nóng)村建設(shè)圖集中選取的結(jié)構(gòu)圖，以確保設(shè)計結(jié)構(gòu)安全。促義務(wù)。呈報市、縣人民政府審批的，自市、縣國土資源部門受理之日起，25個工作日內(nèi)呈報市、縣人民政府審批。選址要綜合考慮土地利用現(xiàn)狀、地質(zhì)災(zāi)害防范、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等多方面因素。A類控制區(qū)：城市總體土地利用規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍和因城市建設(shè)需要的重點控制區(qū)，面積約271平方公里，該控制區(qū)內(nèi)的村民住房必須實行集中聯(lián)片，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。(二)農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)向村民委員會提出申請，由村民委員會審核建房資格，提交村民會議或者村民代表會議討論，出具建房資格證明。第五條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；住房擁擠，用地面積未超過《湖南省實施〈土地管理法〉辦法》上限的；因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要搬遷或房屋征收需安置的。第二條農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。饑餓“。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了一些 很低級的打油詩如《莫生氣》、《夫妻訣》之類被當(dāng)作名詩堂而皇之置于客廳之上，還有一些用英文寫的壁畫，明顯的印刷錯誤還高居臥室之中。而且有一種現(xiàn)象就是，年輕人非常不贊同傳統(tǒng)的一些文化活動，覺得沒啥意義，但又不開展創(chuàng)新的文化生活，這樣不僅農(nóng)村文化沒有進(jìn)步，反而把傳統(tǒng)的一些東西給丟了。調(diào)查中，大多數(shù)青年人反映村里的民俗如秧歌、鑼鼓、社火等太落伍，沒新鮮感，但更希望村里能組織像《農(nóng)村青年歌手大賽》之類的新的文化娛樂活動。南部的廣西和東南部的江西，由于自然條件的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，農(nóng)民們的物質(zhì)生活水平還未得到很大的提高，基本都是剛解決溫飽問題，故大部分收入仍花費在吃和穿兩方面上。一、農(nóng)村文化消費的地域差異本次調(diào)查是由我們四個來自不同省份的同學(xué)組成的調(diào)查小組完成的，四個同學(xué)分別來自吉林、陜西、江西和廣西，天南地北，覆蓋地域很廣，可以說每個人的調(diào)查報告都在一定程度上代表了他們所在地區(qū)或省份目前的文化消費現(xiàn)狀，是可以反映一定的社會現(xiàn)實的。四是發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用，鼓勵農(nóng)民自辦文化演出隊，農(nóng)家書屋、農(nóng)家樂等，讓農(nóng)民的文化潛能在農(nóng)村文化的實踐中競相迸發(fā)出來。各級黨委和政府只有切實負(fù)起責(zé)任, 進(jìn)一步明確并強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對繁榮農(nóng)村群眾文化的責(zé)任，把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入財政支出預(yù)算,納入扶貧攻堅計劃,納入干部晉升考核指標(biāo),從而確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。區(qū)域差異，農(nóng)村業(yè)余文化發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡性據(jù)調(diào)查詢問顯示，戶縣各地居住地附近沒有公用健身器材的占32%，而這32%的居民大多是住在偏遠(yuǎn)地區(qū)。鼓勵文化場所的發(fā)展 近年來，在政府的鼓勵下，許多業(yè)余休閑文化場所如雨后春筍般涌現(xiàn)，例如：歌舞廳，卡拉OK廳，網(wǎng)吧，棋社等。加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)。實踐證明，只有加大對農(nóng)村文化的管理力度，積極培育農(nóng)村文化市場，有效盤活農(nóng)村文化資源，才能確保農(nóng)村文化事業(yè)健康、有序發(fā)展。要建立良好的機(jī)制，豐富“送”的內(nèi)容，活躍“送”的形式，選擇“送”的時機(jī)。２００４年，縣鄉(xiāng)兩級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)的投入僅５０萬元左右，僅有衡南縣對茶市鎮(zhèn)文化站投入配套建設(shè)資金８萬元，衡陽縣西渡鎮(zhèn)無償劃撥４００平方米房屋給文化站使用，耒陽市夏塘鎮(zhèn)投入３０多萬元將原供銷社一個四合院改建成鎮(zhèn)文化活動中心，其他地方對農(nóng)村文化設(shè)施的投入幾乎是零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。２００３年至２００４年間，祁東、常寧兩縣市絕大多數(shù)農(nóng)戶都自愿出資６００—８００元，積極配合政府實施有線電視“村村通工程”。衡山縣白果鎮(zhèn)岳北村每戶村民自愿集資３００元，在短短幾天時間里，籌資４萬多元，成立了“騰飛”、“岳北”兩支龍獅隊，共有３００多人，并制定了管理章程，包括管理機(jī)構(gòu)、管理制度及違紀(jì)處理規(guī)定等，每逢春節(jié)，既在當(dāng)?shù)赝?，又到縣城舞。衡陽縣７３個文化專職人員，其中２０人每年工資２１５０元，４３人每年６００元包干，還有４人為自費編制，財政未撥一分錢工資。農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)不高的主要原因有四：一是“門檻不高”，“先天不足”。你們干部是管大事的，什么是大事？我們農(nóng)民的文化生活也是大事。全市現(xiàn)有縣市區(qū)屬文化單位４７個，從業(yè)人員１８３１人，文化陣地面積１２．３５４９萬平方米，設(shè)備設(shè)施總值５８７２．７萬元；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街