【正文】 問題，國家和省里先后制定和出臺了一些處理措施和解決辦法，為維護民工合法權益和遏制拖欠民工工資起到了一定作用，但拖欠農民工工資的違法行為仍很嚴重。表現在：勞動監(jiān)察在辦案時只能依靠被調查單位及多部門之間的配合，對拖欠工資、欠繳養(yǎng)老保險費等現象勞動部門只能處罰；對企業(yè)負責人死拖硬賴就是不還工錢、不繳保費和轉移財產，逃避處罰等行為，只能申請法院強制執(zhí)行，有時勞動者贏的只是空頭官司。由于項目層層轉包、分包，以包代管，且多數工程發(fā)包給無資質的自然人，其中任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能導致下游民工拿不到工資；三是各行業(yè)沒有按照國家規(guī)定為農民工做表發(fā)放工資，造成工資糾紛無據所依。二是暢通、拓寬農民工訴求渠道，設臵專門投訴點、舉報電話。一是建立用工企業(yè)月工資報表制度，要求建筑、礦山等勞動密集型用工企業(yè)每月按時上報農民工工資領取報表。四是建立企業(yè)信用檔案制度。二是施工企業(yè)必須與農民工簽訂勞動合，并到勞動和社會保障部門備案。三是及時解決因工程質量、工程量等工程糾紛導致的拖欠工資案件。三、建議及對策（一）強化宣傳。房地產開發(fā)項目多為施工企業(yè)墊資建設，開發(fā)商按進度給付工程款，施工方再按進度給勞務公司付款，勞務公司再把錢給包工頭，包工頭支付農民工的工資。五是勞動監(jiān)察執(zhí)法權力弱化。第五篇：20150107【內參】關于解決拖欠農民工工資問題的建議關于解決拖欠農民工工資問題的幾點建議拖欠農民工工資不僅侵害農民工本人的合法權益，影響整個勞動市場的正常秩序，而且容易引發(fā)集體上訪和群體性事件，甚至導致惡性案件發(fā)生，對社會治安構成潛在威脅，是整個社會的熱點問題。因工資支付發(fā)生爭議，用人單位負有舉證責任。規(guī)范用工單位管理，加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“農民工工資保證金制度”，用人單位要制定內部工資支付辦法并報勞動保障監(jiān)察部門備案，同時定期向勞動保障監(jiān)察部門報送本單位工資支付情況。施工單位必須依法與農民工本人簽訂勞動合同，并向勞動保障部門辦理用工備案。（四）建立農民工工資保證金制度目前，在建筑市場不太規(guī)范，建設單位和施工企業(yè)違規(guī)現象時有發(fā)生的情況下，建立農民工工資保證金制度很有必要。對建筑施工企業(yè)違規(guī)操作，造成拖欠農民工工資的，要在市場準入方面進行限制。《勞動監(jiān)察條例》第二十六條第一款規(guī)定“克扣或無故拖欠勞動者工資報酬的，由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者工資報酬，逾期不支付責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金”。工程資金的支付分配層次較多，一旦某一環(huán)節(jié)出現問題，整個鏈條會出現多米諾骨牌效應，最終導致拖欠農民工工資的問題發(fā)生。由于建筑市場的無序與政府部門的監(jiān)管空白，許多包工頭在經濟下滑、市場疲軟的大環(huán)境下認為攢錢的前景不樂觀，一旦資金到手就冒著法律與道德的雙重壓力起飛、跑路、逃匿，留下民工向政府討薪。但建筑領域拖欠農民工工資情況仍然較為嚴重，成為目前社會的熱點問題和政府著力解決的難題?；貏?chuàng)建于2002年，是清遠地區(qū)唯一的省級無公害蔬菜示范基地。XX鎮(zhèn)以朱崗村農業(yè)專業(yè)合作社為示范點，大力推廣適用的農業(yè)機械，重點抓好犁耙田機、聯合收割機等農業(yè)機械的推廣，不斷提高農業(yè)機械化水平。近幾年來，XX鎮(zhèn)大力推廣科技示范工程，培育具有一定規(guī)模的農業(yè)生產基地。農業(yè)機械化很好地解決了因農村外出打工導致土地撂荒的問題，又大大降低了農業(yè)生產成本，山區(qū)農民種糧致富已不再是夢想。一、抓好基地建設，促進生產發(fā)展。同時結合支柱產業(yè)的發(fā)展，加大科技培訓力度，開展農業(yè)技術培訓，提高農民科技教育水平，增強農民對市場化的適應能力。同時也要打響上洋的西瓜品牌,讓品牌創(chuàng)造更多的效益,，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展根據市場需求，大力培育具有本地資源特色的市場容量大、競爭力強，對農業(yè)生產具有帶動作用的農產品深加工業(yè)，加快對現有農產品加工企業(yè)的技術改造，提高加工能力和產品檔次，并使這些企業(yè)逐步發(fā)展成為龍頭企業(yè)，進而形成市場、企業(yè)、基地、農戶緊密相連的經營體系，使龍頭企業(yè)一頭連著廣大農民，一頭連著廣大消費者，具有經營規(guī)模大、購銷網絡多、市場信息靈的優(yōu)勢，向生產者反饋市場信息，引導農民調整生產結構，協助農民引進優(yōu)質品種，幫助農戶發(fā)展生產。如西瓜在上洋就應該推廣黑美人系列品種，堅決淘汰“金鐘冠龍”等舊品種。特別是荔枝，,?，F就上洋鎮(zhèn)的實際情況來談一談如何解決增產增收的問題。重點扶持一些有規(guī)模、有水平、有帶動能力的種植大戶，大力推進以公司帶農戶為主要形式的農業(yè)產業(yè)化經營。按照“民有、民辦、民管”的原則積極引導農民創(chuàng)立能人領頭、以銷農副產品為主的專業(yè)合作專業(yè)協會，如上洋西瓜協會。在依靠科技發(fā)展各種農產品的同時，要因地制宜讓有限的土地創(chuàng)造出更多的效益，從而發(fā)展農村經濟，增加農民收入。今年上半年，XX鎮(zhèn)先后組織專業(yè)技術講座 次，開經驗交流會6次，請專家授課2次，受訓人數 多人；印發(fā)技術資料1000多份，將農業(yè)科技知識送到千家萬戶，提高農業(yè)科技含量。XX鎮(zhèn)有關部門通過指導協會不斷完善各項規(guī)章制度等措施，構筑起一張覆蓋全鎮(zhèn)、組織完善的生